煤矿风险预控管理手册(试行)
煤矿风险预控管理手册 2016年1月1日 编 制 说 明为了有效控制煤矿事故的发生，通过对各煤矿生产活动和生产系统中存在或潜在的风险进行评估，辨识出危险源，制定相应措施对其进行消除、减少、控制，以实现煤矿人-机环管系统的最佳匹配，煤矿安全风险预控管理体系（AQ/T10932011），组织相关人员对煤矿风险源进行全面辨识，形成本煤矿风险预控管理手册。本手册主要包含风险概述、工作任务风险预控管理、煤矿重大危险源评估、危险源监测、预警、控制、升降级管理等内容。风险预控管理主要运用工作任务分析法和事故机理分析法对危险源进行辨识，确定危险源可能产生的风险及其后果，对危险源进行分级分类，监测预警和控制,预防事故的发生。按照工作任务分析法辨识危险源，首先以清单的形式列出本单位所有的工作任务及每项任务的具体工序，辩识出煤矿现有工作条件下所有工作任务中存在或潜在的人、机、环、管四类危险源。利用风险矩阵法对危险源进行分析，确定危险源的风险值(风险值=事故发生的可能性×事故可能造成的损失）并将风险划分为5个等级。对已辨识出的危险源进行定期、动态和实时监测，根据危险源的风险等级和实际发生频率按照5个预警等级进行预警，对风险进行有效控制。同时根据监测结果对危险源进行再次评价，并对危险源进行增减与升降级调整，从而实现矿井风险的闭环管理。运用事故机理分析法对煤矿常见8类事故进行事故机理分析，分析出引起事故的直接原因和间接原因,找出控制事故的关键因素及环节，制定相应的管理措施或应急预案，切断事故发生的因果链，达到控制事故发生的目的。事故机理分析法和系统评估是对工作任务分析法风险评估的补充完善.目 录1 矿井风险预控管理组织结构41.1 风险预控管理小组41。2 风险预控管理小组职责42风险概述42.1危险源分类统计图表12。2工作任务清单23煤矿工作任务风险预控管理73。1生产通用类风险预控管理73。2 综采队风险预控管理83.4 机电队风险预控管理113.5 运输队风险预控管理123.6 通风队风险预控管理144煤矿重大危险源评估164.1 瓦斯事故危险源评估164。2 火灾事故危险源评估224.3 顶板事故危险源评估264.4 水灾事故危险源评估344。5 放炮事故危险源评估374。6 机械事故危险源评估434.7 电气事故危险源评估464。8 主运输事故危险源评估486 危险源监测、预警、控制和升降级管理516.1 危险源监测516.1。1危险源监测的模式516.1.2 危险源信息采集方法536。2 危险源预警与控制546。2.1 危险源预警流程图546.2。2 预警等级设置与预警信号选择556。2。3 人员方面危险源的预警556。2。4 机器设备方面危险源的预警566。2.5 环境方面危险源的预警与控制576.3 危险源增减与升降级管理581 矿井风险预控管理组织结构1.1 风险预控管理小组组 长：+成 员：+1。2 风险预控管理小组职责1.2。1 负责组织.煤矿各单位、各部门对生产过程中的危险源进行辨识、分级分类,并制定管理标准与管理措施及危险源监测、预警和控制办法。1。2。2 负责组织对风险预控管理手册、管理标准和管理措施进行审核.1.2.3 负责组织各单位、各部门和承包商对本单位员工进行管理标准与管理措施相关知识培训.1。2。4 负责组织相关部门进行危险源监测、预警和控制，对各单位、各部门管理标准和措施的执行情况进行监督、考核。1。2.5 每年年初组织各单位、各部门和承包商对危险源进行全面辨识、评价，并对危险源的增减和升降级进行动态管理。1。2.6 负责组织各单位、各部门和承包商对管理标准和管理措施进行动态和年度更新.2风险概述各煤矿企业在生产和服务过程中可能存在不同程度的“人机环管”隐患,如果隐患一旦失控，将会造成一定的损失.通过风险评估，全面辨识出煤矿生产活动中各类危险源,明确危险源可能产生的风险及其后果，对危险源进行分级分类、监测预警，执行相应措施,实现以最小投入将重大风险最小化，预防事故的发生。风险预控管理小组通过运用工作任务分析法及事故机理分析法，对煤矿各生产系统和辅助系统工作地点的任务进行了危险源辨识及风险分级分类。总结出在煤矿工作任务中,有303项存在风险，可能出现的危险源共有3217个，利用“矩阵法”（风险矩阵表如下）从“人机环管”方面对风险进行分级分类和排序，其中重大风险任务53项、中等风险任务191项、一般风险任务59项（见煤矿工作任务风险等级统计图表）.其中：人员方面的危险源有2477个，机器设备方面的危险源有478个，环境方面的危险源有181个，管理方面的危险源有81个（见煤矿危险源分类统计图表)。风险矩阵中等风险(级)重大风险（级)特别重大风险(级)有效类别赋值损 失人员伤害程度及范围由于伤害估算的损失（元）一般风险(级）61218243036A6多人死亡500万以上51015202530B5一人死亡100万到500万之间4812162024C4多人受严重伤害10万到100万369121518D3一人受严重伤害1万到10万低风险（级)24681012E2一人受到伤害,需要急救；或多人受轻微伤害2000到1万123456F1一人受轻微伤害0到2000LKJIHG有效类别风险等级划分123456赋值风险值风险等级备注不可能很少低可能可能发生能发生时有发生发生的可能性3036特别重大风险级估计从不发生10年以上可能发生一次10年内可能发生一次5年内可能发生一次每年可能发生一次1年内能发生10次或以上发生可能性的衡量(发生频率)18-25重大风险级916中等风险级38一般风险级1/100年1/40年1/10年1/5年1/1年10/1年发生频率量化1-2低风险级风险矩阵表2.1危险源分类统计图表煤矿危险源分类统计表序号单位分类人机环管合计1通用类1894116112572综采类6801505938923掘进类442553455364主要运输类27630603125机电类217171042486通风类213271602567辅助运输类1531281873068探水类9221095合计24774781818132172。2工作任务清单2。2.1 重大风险任务清单重大风险任务清单（级风险1825）-56项序号任务名称风险值序号任务名称风险值1割煤2429移动变电站停电202掘进机复杂区域掘进2430高低压电缆敷设与电气设备连接203电气设备检修2031更换CST204工作面过特殊地段2032操作和检查破碎机运行205两巷超前支护2033皮带接头巡检和日常维护206设备列车管理2034更换胶带机减速器207单轨吊的拆、安2035车辆运行管理208三机检修2036装载机运行209支架检修2037综采工作面上隅角一氧化碳超限处理2010采煤机检修2038瓦斯（风）电闭锁试验2011更换采煤机行走箱2039生产现场评估及检查1812更换转载机刮板链2040电气焊作业1813拉移变2041爆破作业1814监护转载机运行2042更换采煤机滚筒及摇臂、滚筒油封1815处理支架倒架2043运煤车运煤1816处理大采高片帮煤2044掘进机割煤1817掘进机割煤2045主通风机检修1818使用遥控器操作掘进机2046主通风机启动1819回采2047焊接煤仓漏斗1820处理掘进机在空顶下故障停机2048上隅角瓦斯日常管理1821梭车运煤2049综采工作面上隅角瓦斯超限处理1822给料破碎机运行2050通风设施设检查维护1823掘进机检修2051操作规程的编写与落实1824行走液压支架运行2052作业规程的编写与落实1825行走液压支架检修2053设备整机通电试验1826变电所停电作业2054探水前顶板安全确认1827变电所送电作业2055安转探水钻机1828变电所检修2056提出钻机242.2。2 中等风险任务清单：中等风险任务清单（级风险916)-193项序号任务名称风险值序号任务名称风险值序号任务名称风险值1起吊作业1665处理架前大块煤12129安装风门122空压机的使用与移动1666处理溜槽内的大块煤12130安装隔爆水袋123生产前的准备工作1667处理支架压死12131打风障124开机前的准备工作1668处理电缆漏电12132拆密闭125端头单体回撤1669摇测绝缘12133机（车）载断电仪的调校126更换转载机机尾链轮1670安装开关12134防灭火127控制台操作1671低采高工作面人员在架前行走12135旺采工作面采空区及盲巷管理128工作面初次来压1672采煤机电缆掉向12136搅拌混凝土129探底煤1673综采机
