竞争性谈判操作流程

竞争性谈判操作流程目前政府应该进一步桂法竞争性谈判采购行为，提高竞争性谈判的透明度和公平性。下面整理了竞争性谈判操作流程， 供你阅读参考。竞争性谈判操作流程篇1通常情况下，集中采购机构在运用竞争性谈判方式代理采购单位实施政府采购时， 可以把这五步程序归纳为两个阶段进行，即谈判前的准备阶段和谈判阶段。(一)前期准备阶段。 在前期准备阶段， 应注意做好以下几项工作：一是从资金、技术、生产、市场等几个方面，做好对采购项目进行全方位综合分析， 主要包括预算分析、 需求分析、生产分析、市场分析、风险分析。二是要根据综合分析情况，制定项目采购的最终方案，并确定项目采购清单。 三是根据项目分析情况和采购项目清单，编制竞争性谈判邀请函。 四是制作竞争性谈判文件。 五是邀请参加谈判的供应商。六是对参加谈判的供应商进行资格预审。七是根据资格审查情况，确定参加谈判的供应商名单，并向其发售竞争性谈判文件。八是成立由技术专家、 采购单位和有关方面的代表组成的谈判小组。九是根据谈判工作需要， 确定工作人员。十是邀请有关部门， 如监督机关、公证机关对谈判过程实施监督。在谈判准备阶段， 需要注意的问题有： 一是与公开招标方式采购相比，竞争性谈判具有较强的主观性，评审过程也难以控制，容易导致不公正交易，甚至腐败， 因此，必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。 二是在谈判小组中， 专家名单通过随机抽取方式确定， 在谈判开始前，谈判小组名单应严格保密。三是谈判小组的组成， 应根据采购项目特点， 结合专家总体情况确定，并注意专业结构要合理，知识水平、综合素质要相当。四是谈判文件制作完成后，要以正式公函形式或文件会签形式征求采购单位的意见，在采购单位审核确认后才算正式制作完成。五是管理机构对如谈判文件还有备案规定， 还要将谈判文件送管理机构备案。六是对供应商的资格预审主要是从基本资格和专业资格两个方面进行预审，审查的标准主要是按照谈判文件所规定的标准。(二)谈判阶段。在谈判阶段，应做好的工作主要有：一是在报价文件递交截止时间后，在规定的时间、地点举行公开报价仪式，对各供应商提交的报价文件中的报价表进行公开报价。二是在公开报价后，谈判小组要对各谈判方递交的报价文件进行审阅，以判定谈判方资格的有效性，审阅结束后，要确定进入谈判阶段的供应商名单。四是谈判小组与各谈判方就技术方案进行谈判，技术谈判结束后， 要确定进入下一轮谈判即商务谈判的供应商名单;六是谈判小组与各谈判方分别就商务方案进行谈判，商务谈判结束后， 要确定进入最终承诺报价的供应商名单。 七是组织技术、 商务方案均符合要求的各谈判方进行最终承诺报价， 最终承诺报价结束后， 谈判小组要对最终承诺报价进行综合评审。八是经过对最终承诺报价进行综合评审、评断，并汇总出综合评审结果， 最后由谈判小组出具最终谈判结果，推荐预成交方。九是集中采购机构根据谈判小组出具的谈判结果报告和确定成交的意见，综合审查相关资料，确定最终成交单位，并向成交方签发成交结果通知书。十是组织供需双方签订采购合同。在谈判阶段，需要注意的问题有：一是在整个谈判过程中，除公开报价外，都应在完全封闭的谈判室中进行，在谈判完全结束前，应切断所有谈判小组成员与外界的一切联系 ;谈判过程中，谈判小组成员不得单独与采购单位或供应商接触， 未经同意不得对采购单位和供应商进行参观或考察 ;谈判小组应独立工作，不受外界抗干扰 ;谈判小组应实行集体负责制， 当谈判小组成员对某些事项或决定出现意见分歧时，可按少数服从多数的办法处理，或实行民主集中制的办法，由谈判小组组长集中大多数成员的意见决定有关事项。 二是在谈判过程中，要掌握谈判技巧和分寸 ;谈判小组中，成员要有明确的分工，在谈判过程中，要注意座次的排列，更应注意角色的配合，同时，还应注意掌握谈判技巧、 谈判进程和谈判的整体节奏。 三是对具体问题要具体分析，在整个谈判过程中，可进行多轮技术谈判和商务谈判，具体数量由谈判小组根据具体情况确定， 也可以将技术谈判和商务谈判合为一个阶段同步进行。 但不论是哪种方式， 都应保证每个参与谈判的供应商都能得到同样多的谈判机会， 四是要注意谈判方谈判代表的资格的有效性，即谈判方参加谈判的代表须为其法定代表人或法人授权委托人，如法人授权委托人参加谈判， 须向谈判小组出具法人授权书。五是要注意运用法律法规的准确性， 整个谈判过程都要严格依据法律法规的规定进行。不仅要遵照政府采购法对竞争性谈判方式的具体规定，还应注意遵照本法的其它规定， 同时还应注意遵照其它相关法律法规。法无明文规定的事不做，法有明文规定的，既要做到主体合法、实体合法，又要做到程序合法。六是要注意确定成交供应商须具备三个条件，即符合采购需求、质量和服务相等且报价最低，这三个条件必须同时具备，缺一不可。同时，在整个谈判活动实施过程中，要注意采购文件的完整性，所有采购过程的每一个阶段 (包括准备阶段、谈判阶段 )都要有详细的书面记录，各类附件及个人签字手续、单位盖章必须齐全。 另外，因集中采购机构要经常实施竞争性谈判，可将谈判文件、邀请函和各个阶段使用的文件、表格、报告以及相关程序、工作纪律、注意事项等，制作成通用的标准格式或文件范本，以减少工作量，提高工作效率。竞争性谈判操作流程篇 21 成立谈判小组谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二，其中专家应从事相关领域工作 8 年以上，具有本科及以上学历、 高级技术职称或有同等专业水平。必要时，由采购人从政府相关部门组建的专家库中确定。与供应商存在利害关系的采购人员、谈判小组人员及相关工作人员须回避。2 编制谈判文件谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。3 邀请谈判供应商从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其发出谈判邀请书。4 发出谈判文件向邀请的谈判供应商发出谈判文件。5 接收谈判申请文件接收在申请截止时间前递交的谈判申请文件。6 谈判谈判小组逐一与供应商进行谈判。在谈判中，任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。7 最终报价谈判结束后，要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最终报价。8 评估报告谈判小组完成书面的评估报告， 确定成交候选人名单及签订合同应注意的事项。9 确定成交供应商采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商。 属于政府采购项目的， 采购人须根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，发出成交通知书， 并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。10 合同签订采购人在发出成交通知书三十日内，按照采购文件确定的事项与成交供应商签订书面合同。11 合同备案必要时，采购人与成交供应商签订完合同后七个工作日内，将采购合同副本报行政监管机构备案。政府采购中心竞争性谈判操作流程一、接受委托攀枝花市政府采购中心(以下简称 "采购中心 ")接到攀枝花市政府采购计划申报表后办理以下事宜：(一)根据政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理法等法律法规及政府公布的年度政府集中采购目录和限额标准等有关规定，经采购人委托， 采购中心确定竞争性谈判的项目编号和项目制标负责人。(二)与采购人协商后签订年度委托协议， 特殊情况亦可单独签订。委托代理协议应明确采购项目、采购数量、采购金额、采购时限、采购方式和协议履约地等内容。二、审定采购人提供资料(一)采购人对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或论证后，填写采购项目供应商资质要求及设备技术参数需求表，向采购中心提供详细、准确、完整、可行的采购需求书、采购计划批复等相关资料。采购需求书须包括：投标人资格条件、商务条款、技术要求和采购预算等。(二)提供的采购需求书内容应符合政府采购政策、国家行业法规与技术规范、国家安全标准和强制性标准，不得规定以下内容：1、以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件(含特别授权条款 )等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇;2、设定限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款;3、以某一品牌特有的技术指标作为技术要求;4、其他有违公平竞争的条款。(三)收到采购人提供的采购资料后 3 个工作日内，采购中心项目制标负责人应及时对采购人提供的资料 (货物清单，详细技术参数及性能要求、供应商资格条件、付款方式、项目实施要求、售后服务要求等 )进行审核，发现明显错误或带有明显排斥、倾向性条款等违法违规内容的，与采购人磋商并依法予以纠正后，由采购人确认 (经办人签字并加盖单位公章 )。若采购人不予纠正的，须及时向同级财政部门报告。三、编制招标文件项目制标负责人应根据采购项目的需求和特点， 在认真做好该项目前期准备工作 (包括市场调查等 )的基础上，按照确定的采购方式制作具体项目谈判招标文件 (含谈判公告 )初稿。谈判招标文件内容主要包括：(一)招标公告 ;(二)竞争性谈判须知 ;(三)招标内容及技术要求 ;(四)谈判原则和程序 ;(五)评分标准 ;(六)合同主要条款 ;(七)投标文件格式等。四、征求意见采购文件在公开发布或出售前， 原则上应在四川政府采购网上公开征求潜在供应商意见或咨询专家意见。 网上征求意见的， 时间一般不少于 3 个工作日。征集的专家或供应商意见应当与其他采购文件资料一并存档备查。五、标书审核、签发、备案谈判文件 (含招标公告 )初稿经内部初审， 交采购人确认 (签字、加盖公章 )后，由采购中心统一签发，并同时报同级财政部门备案。六、发布招标公告采购中心在四川政府采购网上发布竞争性谈判公告， 谈判文件公开发售时间一般不得少于 5 个工作日，采购文件自发布公告之日起至投标截止之日止一般不得少于 7 个工作日。七、答疑、澄清及更正若在招标公告发布后，招标文件规定的答疑及澄清截止时间内，有供应商对招标项目中涉及的技术指标、参数等存在异议的，以书面形式提出的，回复答疑必须采用书面形式，回复时间必须符合有关法律、法规规定