市政道路工程建设管理制度

-道路大修工程工程工程建立管理制度二OO八年九月第一章 总则一、 工程概况*县*路大修工程公路位于*市*县境内，起于*县柑梓村与温江交界处，路线经彭镇、*镇地界，止点与黄水街道相接。沿既有大件路前行至大件路双流与新津行政交界处，为*市南面的一条进出城交通要道。*路按双向两车道三级公路标准建立通过对现有道路进展罩面维护，设计速度30km/h，路幅宽度8.1m，即0.3m硬路肩+7.5m行车道+0.3m硬路肩。桥涵与路基同宽，车道汽车荷载采用公路-级。全路段采用5cm厚沥青混凝土AC20C加4cm厚沥青混凝土AC13C路面构造。二、 主要气象特征及不良工程地质条件简介1、主要气象特征：本区属亚热带湿润气候区，气候温和，雨量充分，植被茂盛。地区主要气象特征为：年平均气温16.20C，极端最高气温25.40C，极端最低气温5.40C；年平均降雨量921.1mm，7月份降水量最多，达250.2mm，1月份最少，仅5.6mm；年平均蒸发量：650mm800mm；年平均相对湿度：80； 雾一般出现在冬春季节，多发于凌晨，午后消失。2、地质构造及地震：地层：工区位于龙泉山与平原之间的浅丘过渡地带，从起点到终点总体地势略有升高，属侵蚀剥蚀与堆积地貌。由低矮的浑圆状、条状山丘与侵蚀洼地相间分布，起伏差525m，地表广泛覆盖Q22al粘土层，厚度达712m。地质构造：本区大地构造部位处于扬子准地台西部，属*盆地弱活动断裂构造区，西侧浦江新津断裂距路线起点约1013km，东侧龙泉*坡断裂之龙泉驿断层距路线终点23km。场区地震效应：据1：400万?中国地震参数区划图?，区内地震稳定性主要受外围中强地震活动的影响，区内地震动峰值加速度为0.1g对应的地震根本烈度为度，建议抗震设防烈度为度。3、不良地质和特殊性岩土：经勘察单位勘察，沿线地形开阔平坦，第四系覆盖层广泛分布，据地表调查测绘，区内无特殊岩土分布。三、工程量概述全线路基土石方共29691立方米，其中挖方25051立方米、填方4640立方米；路线全长13387.922米，其中25厚水泥稳定碎石底基层4115137平方米，20厚水泥稳定碎石底基层5100410平方米，5厚沥青混凝土AC-20C100410平方米，4厚沥青混凝土AC-13C100410平方米，硬化路肩2330立方米；涵洞21道225米，其中圆管涵18道192米、盖板涵3道33米；平面穿插5处。四、 工程施工、监理招标及管理模式简介1、*路大修工程施工招标：*路K0+000K13+387.922路段的施工分为3个合同段进展招标,2021年9月份完成全部招评标工作。2、*路大修工程监理招标：全路段工程监理设1个合同段。监理单位于2021年9月份进场正式开展监理工作。3、管理模式简介：*县交通局为*路大修工程的工程业主，并指派业主代表。*管理咨询*作为工程代理业主承当*路大修工程的建立管理任务，并成立*路大修工程工程管理部，工程管理部工程经理受法定代表人委托，全面负责工程工程的组织协调、管理和监视控制，负责工程进度、质量和全过程投资控制，对业主负责、对本公司法人负责。针对工程建立管理，由*路大修工程工程管理部与业主、监理单位、施工单位、设计单位等进展工作联络、协调，并对合同的执行情况进展监视和管理。第二章 监理工作管理*路大修工程工程实行监理总承包制，工程管理部只监视监理单位及其成立的工程监理部监理组履行监理合同，在业主授权范围内工作，不干预监理部门的具体监理事务。一、业主对监理单位的授权1、监理单位受业主委托，按照工程施工的合同条款、技术标准、设计图纸等对承包人的工程质量、进度、费用、平安以及合同管理进展监视与管理。2、在工程质量监理上，业主授予总监理工程师?监理标准?要求的全部职责和权力。业主在遵循技术标准的前提下保存质量问题的一票否决权。3、在工程进度监理上，业主授予总监理工程师?监理标准?要求的全部职责和权力。业主保存要求施工单位和总监理工程师因工程进度滞后而采取进一步措施的权力。4、在工程费用监理上，业主授权总监理工程师现场计量核实合同规定的任何已完工程的数量和价值，初审承包人每期计量支付证书，对不符合合同文件要求的施工活动，有权暂拒计量支付，为业主严把计量支付关。业主保存计量支付的终审权。5、在工程施工平安监理上，业主授予总监理工程师催促承包人建立、健全施工平安制度，落实平安预防措施的职责和权力，对不符合施工平安要求的施工活动，有权采用指令停工、暂停支付等措施，以催促其整改。业主在遵循国家有关法律、法规和平安操作规程的前提下，保存平安问题上的一票否决权。6、在工程合同管理上，业主授权总监理工程师对工程变更、索赔的方案、数量、单价、金额的初审权，业主保存对工程变更、索赔的终审权。二、与监理单位的工作关系业主指定授权代表与监理单位组建的监理部门建立工作联系，工程管理公司受业主委托，负责对监理部门进展联络、协调、考察、监视。工程管理公司与监理单位各负其责，独立工作，相互尊重，密切合作。在工程现场管理过程中，为防止承包人面临多头管理的弊端，业主代表一般通过发出?业主代表工作指令?详见附表一的方式催促监理工程师进展合同的三控一管，针对质量问题，业主代表将向监理工程师发出?施工质量问题整改督办通知?详见附表二，以责成监理工程师及时催促承包人处理。业主代表发出的工作指令、施工质量问题整改督办通知等抄送工程管理公司的工程管理部。工程管理部的工程管理工作由工程经理全面负责，对各单位的工作联络、协调由工程经理签发?工程管理部工作联系单?详见附表三进展联系，对工程建立过程中发现的质量、进度、平安等问题，工程经理通过发出?工程经理通知书?详见附表四的方式催促问题的整改。*县*路大修工程工程业主代表工作指令 编号：主送：合同段监理部抄送：工程管理部工作指令内容：签发人：业主代表 日期：签收人： 日期：附表一*县*路大修工程工程施工质量问题整改督办通知 编号：主送：监理部抄送：工程管理部发生质量问题的合同段：具体桩号或部位：存在的质量问题：整改意见：签发人：业主代表 日期：签收人： 日期：附表二*县*路大修工程工程工程管理部工作联系单 编号：主送： 抄送：联系工作内容：签发人：工程经理 日期：签收人： 日期：附表三*县*路大修工程工程工程经理通知单 编号：主送： 抄送：通知内容：签发人：工程经理 日期：签收人： 日期：附表四三、对监理部门的联络与协调工程管理公司负责监理单位与中心试验室、质监部门以及有关设计、地勘等部门的工作联络，并协调监理单位与业主、施工单位、设计、中心试验室等的工作关系，同时监理单位应予以积极配合，以共同营造良好的外部环境和气氛。四、对监理部门的考核与监视1、对监理单位的考核工程管理公司经业主授权，按监理合同对监理单位的生活、办公设施，试验测量设备，监理人员的落实、到位情况进展全面考察，并对工程建立中监理人员的工作表现、劳动纪律进展考核，对各种进场设施、设备的使用情况、完好程度进展跟踪了解，催促监理单位进展维修或更新，以满足监理工作的需要。监理人派驻到工程所在地履行监理效劳的主要监理人员应与投标书附表中报送的人员相一致，其总监理工程师要压证上岗。没有按时进场的总监或主要负责人，委托人将按200元/人·天扣缴违约金，同时总监和主要负责人每月在工地的时间不得少于25天；假设监理人因工作安排或其它原因，需要更换派驻到工程所在地履行监理效劳的主要监理人员时，应事先得到委托人和建管单位的批准，且更换人员的资质不应低于原人员的资质。如监理人擅自更换人员的，委托人有权按以下措施进展处分：1、擅自更换总监理工程师或总监理工程师在外地工程兼职，违约金3千元/次；2、擅自更换总监理工程师代表，违约金2千元/次；3、擅自更换专业监理工程师，违约金2千元/名/次；4、擅自更换现场监理员，违约金1千元/名/次；5、更换监理机构人员与投标资料不符，违约金2千元/名。监理人派驻到工程所在地履行监理效劳的工程负责人及主要监理人员，必须常驻现场。假设出于*种原因需要暂时离开现场时，必须提请建立管理单位批准前方可离开。监理机构应如实记录各监理人员及行政事务人员的出勤情况及工作内容，并在每月月末提交建立管理单位签字确认。工程管理部将对监理单位实行定期和不定期考核制度，工程管理公司定期考核监理人员的实际在岗率，业主代表在不定期巡视工地时，对监理人员的现场出勤率进展签到考核。监理工程师或监理员对隐蔽工程或工程主要部位施工期间未进展旁站或跟班检查，监理人在接到承包人要求检查的通知后4小时内未到场且过后又没有进展复检而造成质量问题；或对工程的抽检频率未到达施工合同规定要求，并且不按建立管理单位的指令予以纠正。如发生上述任一情况，建立管理单位可视监理单位违约的严重程度采取以下措施之一：a人员缺岗的违约金：总监理工程师或总监代表 300元/人·天专业监理工程师无论何职务 200元/人·天监理员 100元/人·天缺岗次数再次发生的，将按上述标准加倍处以违约金。b主要监理人员专业监理工程师及其以上人员一年内缺岗累计2个月以上含2个月者处以1000元/人的违约金。c监理人每项次委托人可按签署监理合同时监理人效劳费的10%金额扣除监理单位违约金，该违约金或从履约担保中扣除，或从委托人应支付给监理人的报酬中扣除。即使交纳了违约金，监理人仍应按监理合同规定继续履行本工程施工及质量保修期过程中的监理效劳；d监理机构有违约行为时，委托人在向监理人发出书面通知的14天之内监理人未采取积极整改措施，则委托人可以单方面终止本监理合同，并视情况没收监理单位的全部或局部履约担保。当现场监理人员的出勤率低于80%时，委托方有权随时终止本合同，监理人员应按委托方要求退场，给委托方造成损失的，监理人应予以赔偿。2、对监理部门的监视管理工程质量监视工程管理公司按合同要求、监理规程催促监理单位建立健全质量保证体系，理顺工作关系并逐级落实质量管理责任，以加强对工程质量的监视。监理单位有义务及时向工程管理公司提交每一位监理人员的具体分工情况表，供业主监视检查监理工作情况。在上级主管部门、质监部门、业主等检查工地时，如发现不合格工程或施