成都市中心城区排水工程项目实施建议书

前言20XX9月4日,市委副书记、市长红林在市政府主持召开会议,专题研究中心城区供排水基础设施建设市场化改革有关工作。会议认为,推进中心城区供排水基础设施建设市场化改革十分重要,有利于理顺管理体制,建立市场化运作机制,相关部门要大力支持。会议还明确了由市兴蓉投资负责城镇给排水设施和管网的投资、实施以及维护。20XX10月,我院受市兴蓉投资委托,负责编制市中心城五城区排水工程可行性研究报告。在接到委托任务后,我院立即着手前期准备工作,及时组织项目组成员进行现场踏勘和资料收集工作,并听取了专家和相关部门的建议,结合在编制市主城区排水工程规划等相关规划过程中已取得的中心城的资料,完成了此研究报告。目 录1. 概述11.1项目概况11.2项目的背景、建设的必要性以及研究过程11.2.1项目的背景11.2.2项目建设的必要性41.2.3项目研究过程71.3编制依据81.4编制围91.5主要研究结论92 区域概况及现状评价152.1区域概况152.2城市性质及规模152.3自然条件162.4城市社会经济的现状与发展172.5 排水工程现状评价182.5.1污水工程现状评价182.5.2雨水工程现状评价242.6中心城水环境污染概况293专业性规划概要383.1市城市总体规划2003-2020383.2市中心城市政基础设施规划评估及实施方案383.3市主城区排水工程规划383.4市中心城水生态修复与保护规划393.5市中心城排水工程近期建设规划414排水体制与排水量论证434.1排水体制论证434.2污水量计算论证444.2.1 单位建设用地预测污水量444.2.2 综合用水定额预测污水量454.2.3规划污水量454.3洪水量计算论证454.3.1有实测水文资料河段的洪水分析计算454.3.2无实测水文资料河段的洪水分析计算465方案容525.1方案设计原则525.2污水工程建设方案535.2.1.污水厂站布局535.2.2.污水分区方案545.2.3.污水管道建设方案555.3雨水工程建设方案615.3.1雨水管道布局原则615.3.2雨水管道标准615.3.3雨水分区方案625.3.4雨水管道建设方案635.4配套河道工程改造方案645.5工程调配措施675.6排水工程汇总706. 工程建设进度安排726.1排水工程建设进度总体安排726.2排水工程分期建设安排737 环境保护757.1编制依据757.2评价标准767.3评价围777.4环境质量现状评价777.5环境影响预测及评价787.5.1施工期环境影响评价787.5.2营运期环境影响分析797.6环境保护措施及其经济、技术论证807.6.1施工期环境保护措施及分析807.6.2营运期环境保护措施及分析817.7结论与建议827.7.1环境影响评价结论827.7.2建议838租地拆迁及主要工程量848.1排水工程租地拆迁848.2主要工程数量859.投资估算、资金筹措和控制投资的措施879.1投资估算879.1.1投资估算编制依据879.1.2投资估算主要编制方法说明879.1.3总投资估算889.2投融资分析929.2.1还款渠道929.2.2贷款偿还能力分析929.3国民经济分析949.3.1 经济效益949.3.2工程建成后养护维修管理费用969.3.3 国民经济评价依据及指标989.4投资控制性措施10110.结论及建议10410.1 结论10410.2 问题与建议104 / 1. 概 述1.1项目概况项目名称：市中心城五城区排水工程可行性研究报告。项目地点：市中心城五城区不含高新南区和西区。项目业主：市兴蓉投资。1.2项目的背景、建设的必要性以及研究过程1.2.1项目的背景1市政基础设施建设、完善的要求20XX6月,在市规划管理局的指导下,由市市政工程完成了市中心城市政基础设施规划评估与实施方案,并通过了规委会的审查,要求各行政区和职能部门按照各自的工作围,尽快部署和完善下一年工作目标,并对具体任务进行分解。市中心城市政基础设施规划评估与实施方案的规划年限是20XX20XX,完成所有未建市政基础设施的70%,预留30%为远期建设容。根据方案中的统计数据,中心城五城区未建的70%污水管道长度为903.93Km,工程直接投资估算为15.43亿元；中心城五城区未建的70%雨水管道长度为961.60 Km中心城五城区,工程直接投资估算为19.68亿元。中心城五城区现状已建排水管道4259 Km,待建排水管道总长2491.73 Km。为了实现市中心城市政基础设施规划评估与实施方案的规划目标,提高排水管网的覆盖率,改善排水管网的系统性,并对远期的排水工程进行控制,形成排水工程的专项报告,指导排水工程建设的深入开展。2."还两江清水"的目标要求根据市政府提出的"还两江清水"的战略目标以及市政府有关安排,市市域水环境综合整治规划的目标是力争在20XX使市境的岷江和沱江流域的水环境整治取得明显的成效,市域主要河道的国家级控制及省级控制断面在主要季节达到地表类水环境标准；争取在10年,市区主要河道全面逐步达到类水环境标准。在水环境综合整治初步成果的基础上,2007和20XX市水务局针对中小河道污染严重的现象,先后开展了小流域治污工程,取得了一定的成效,但距"还两江清水"的目标还有一定的距离。为了更有效的完成"还两江清水"的目标,需要在河道治理的同时,持之以恒的进行雨污分流工作和排水管道建设,保证源头的污水能收集输送至末端处理设备。3.污水处理厂安全高效运行的要求目前中心城建有9座污水处理厂,包括在建的江安河污水处理厂10万m3/d,污水处理能力为134万m3/d,由于污水收集系统的不完善,导致一方面污水直接排入河道,另一方面污水处理系统没有达到满负荷运转,甚至一些污水处理厂无法达到试运行标准。所以完善污水收集系统的建设迫在眉睫。下图为中心城5个排水分区的管网覆盖率的示意图,颜色深的排水分区管网覆盖率高,颜色浅的排水分区污水管网覆盖率低。第、排水分区位于二环路以区域和南部经济发展较快区域,第排水分区目前正在大力开发建设中,将逐步完善市政基础设施配套工程。第和排水分区目前市政基础设施建设落后,第排水分区污水主干管没有形成,第排水分区的污水总干管都没有全部形成,所以必须加强此区域污水收集设施的建设,提高污水处理厂的运行处理效率。图1.1 污水处理分区示意图4.城市防洪排涝的要求市为国家重点防洪城市、属特别重要城市。主城区规划建设用地按200年一遇防洪标准设防,部分区域根据重要性和人口规模可根据国家规适当降低设防标准,沿绕城高速路北部、西部设置中心城截洪沟,洪水分段排入府河、清水河、江安河等河道。经过多年努力,中心城二环路以河道的防洪能力已经达到或接近200年一遇的水平,三环路以河道的防洪能力已经达到50年一遇的水平,为城市雨水排放创造了良好的条件。但是,中心城三环路以外中小河道大部分尚未整治,未整治的河道多为排、灌两用,以灌为主,坡降平缓,普遍淤积严重,周边地区雨水排放不畅,容易引起涝,周边小区雨水管网虽按设计标准实施,但存在出路不畅的问题,防洪能力普遍只有510年一遇的水平。所以,从城市防洪安全的角度上讲,中心城还需进一步完善排洪河道和雨水管网的建设,以提高中心城的防洪能力,消除城区的洪涝隐患。5.排水基础设施建设市场化改革的要求20XX9月4日,市委副书记、市长红林在市政府主持召开会议,专题研究中心城区供排水基础设施建设市场化改革有关工作。会议认为,推进中心城区供排水基础设施建设市场化改革十分重要,有利于理顺管理体制,建立市场化运作机制,相关部门要大力支持。会议还明确了由市兴蓉公司负责城镇给排水设施和管网的投资、实施以及维护。具体包括：<1>五城区不含高新南区、西区围供排水设施和管网的投资、建设新建、改建、扩建、改造、迁改、维护。包括供排水设施建设涉及征地拆迁费用,管网建设确需发生的拆迁和土地租用等费用。<2>满足城市自来水供应和污水处理需要的厂、站和相关设施的投资、建设新建、改建、扩建、改造、迁改、维护。<3>五城区以外的供水和排污管网,由市兴蓉公司根据实际情况,在与受益区市县协商一致的情况下,按市场化原则将自来水管网和污水管网建设及服务向周边区市县延伸。会议还要求,市建委根据中心城区供排水设施和管网建设规划,与市水务局、市兴蓉公司等相关单位研究制定年度计划,市兴蓉公司按照市建委下达的年度计划组织实施,加快建设,力求在5年实现中心城区供排水管网满覆盖。由此可见,市中心城的排水工程建设已经正式纳入了市政府的基础设施建设日程。1.2.2项目建设的必要性1减轻水环境污染,改善城市环境质量的需要自从20XX,中心城经过水环境综合整治工程和小流域治污工程等项目,河道水质得到了明显改善,但与既定目标-黄龙溪出境断面为类水体仍有一定的距离。市市域水环境综合整治工作的目标是力争在20XX使市境的岷江和沱江流域的水环境整治取得明显的成效,市域主要河道的国家级控制及省级控制断面在主要季节达到地表类水环境标准；争取在10年,市区主要河道全面逐步达到类水环境标准。为了巩固前期水环境综合整治的初步成果,达到市市域水环境综合整治工作的目标,迫切需要对市中心城的排水设施进行建设和完善,保证排水系统的通畅。进一步增加污水收集量,减少河道排污量,改善水环境污染现状,提高城市整体环境质量。2落实国家和地方相关政策实施的需要20XX以后,国家陆续制订了相关政策,鼓励减少排污量,对污水直接排放用户严厉惩罚；同时在政策和资金上给予当地政府一定的扶植,加快对排水基础设施的改造和建设工作,逐步提高城市特别是城镇结合区域的污水收集治理工作。市十一五报告强调十一五期间,国家将继续深入推进西部大开发,进一步加大对西部地区的支持力度,为带来巨大发展空间。同时逐步完善市城镇体系,加强城镇等重点区域基础设施建设。3实施市城市总体规划和各排水专项规划,完善市市政基础设施的需要20XX完成的市城市总体规划以及随后陆续完成的排水专业各专项规划均明确了完善市政排水设施建设的必要性。有些还明确提出了中心城排水工程的建设实施目标。本工程的建设可以看作是实施市城市总体规划和各排水专项规划的实质性步骤。市城市规模近年来不断扩大,20XX中心城实际居住人口已达 376 万人,实际建成区面积已达283平方公里。而市城市总体规划19952020年确定的20XX城市实际居住人口为270万人,城市用地规模为226平方公里。人口规模突破了106万人,用地规模突破了57 平方公里。由于城市的发展,产业结构布局的调整,东郊工业的外迁,人口的增长,人民生活水平的提高,人均用水量指标的增加,中心城的需水量和排水量剧增,需要有完善的、满足城市需要的排水系统来与之相配套。4提高人民生活质量、促进社会经济发展的需要本项目的实施直接起到的作用就是改善市中心城区的水环境质量,完善后的排水系统可以彻底解决污水直排现象,清除中心城的环境死角,改善中心城的自然景观,提升城区整体环境卫生质量。为中心城的开发和环境治理提供有利条件,盘活土地资产,加速城市现代化进程,并为发展第三产业,改善产业经济结构创造有利条件。由此可见,本项目的实施将会直接改善城