非公有制经济组织党建工作的调研汇报

非公有制经济组织党建工作的调研汇报 一、我区非公有制经济组织党建工作基础情况多年来，伴随我区改革开放步伐的不停加紧和社会主义市场经济体制的不停完善，非公有制经济已成为社会主义市场经济的主要组成部分和国民经济发展新的增加点，大批非公有制经济组织已成为我区经济发展的生力军，非公有制经济组织的经济总量在国民生产总值中占有相当大的比重，全区财政收入的*%以上来自非公有制经济。全区已经有非公有制经济组织*个，其中外商投资企业*家，私营企业*家，个体工商户*家。伴随非公有制经济的快速发展，我区非公有制经济组织党的建设也在不停探索和实践中得到加强。现在在*家非公有制企业中共有党员*名，建立党组织*个，去年新发展党员*名。各级党组织适应非公有制经济组织的特点，把在非公有制经济组织中建立党组织，主动开展党的活动，作为一项主要任务来抓，主动探索、大胆实践，取得了一定成效。(一)强化组织领导，非公有制企业党建工作责任体系初步形成。区委和各镇街局党委逐步提升对非公有制企业党建工作主要性的认识，将其列入主要议事日程，采取得力方法，狠抓落实和提升。区委于*年*月组建了*非公有制企业党工委，代区委推行对全区非公有制企业党的建设的领导职能。区委关键领导数次指示要加强和改善非公有制企业党建工作，还数次带队到*集团等几十户非公有制企业进行实地调研，并亲自签发区编办有关成立*非公有制企业工作委员会的通知的文件，为各镇街局党委全力抓好非公有制经济组织和社团组织党建工作发明条件。各镇街局党委每位党政关键领导干部全部确定最少一个非公有制企业作为党建工作联络点，指导和帮助企业党组织开展工作。总而言之，各镇街局党委对非公有制企业党建工作的认识逐步深化、工作举措不停创新、责任体系不停强化，为全区非公有制企业党建工作开展提供了强有力的组织保障。(二)坚持制度创新，非公有制企业党建工作在探索中逐步规范。在抓非公有制企业党建工作中，区非公有制企业党工委注意抓住制度建设这一根本，前后制订了*XX年XX年非公有制企业党建工作计划、*非公有制企业党组织工作若干要求(试行)、中共*有关深入加强和改善非公有制经济组织党的建设工作的意见、*非公有制企业党建工作手册等指导性文件，明确了各级党组织的职责和任务，还在全区非公有制企业党组织中统一建立健全了民主评议党员制度、民主生活会制度、党员联络困难职员制度、三会一课制度等，使非公有制企业党建工作得到规范，强化了非公有制经济组织中党员的职责和义务，增强了党员开展活动和参加生产经营决议的能力，提升党员干部和经营决议者的思想境界，确保非公有制企业党建工作在规范中推进。各镇街局党委也纷纷出台相关制度为抓好非公有制企业党建工作提供了有力的政策依据，为区域经济发展做出贡献。(三)加大组建力度，非公有制企业党的工作覆盖面深入扩大。针对非公有制企业党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，区非公有制企业党工委因地制宜，采取抓大户、抓关键、抓经典、抓示范的措施，经过关键突破，经典引路，推进在具有条件的企业加大党组织组建工作的力度，并为不具有条件的企业发明建立党组织的条件。探索发明出“单独建、联合建、依靠建、区域统建”等多个组建形式和方法，提升了非公有制企业中党组织的组建率，有效地扩大了党的工作的覆盖面。采取向没有党组织、没有党员的非公有制企业选派党建工作联络员或政治指导员的措施，深入企业宣传党的方针政策，做好组建工会、共青团和培养入党主动分子、发展党职员作，主动为企业建立党组织发明条件，取得了比较显著的效果。截至今年2月末，全区非公有制企业已建立党组织*个，非公有制企业应建党支部组建率达*。其中党总支*个，党支部*个，联合党支部*个。区非公党工委成立以来新建党组织*个，理顺党组织关系*人。!empirenews.page(四)重视组织发展，非公有制企业党的力量深入充实和壮大。发展壮大党的队伍，是处理非公有制企业党的力量微弱，增强党在这一领域影响力的主要方法。经过送党刊、送党课、送政策等方法，努力做好在优异职员尤其是优异经营管理人员和青年技术骨干中培养入党主动分子队伍工作，还经过党校统一举行非公有制企业入党主动分子培训班等方法，不停提升非公有制企业入党主动分子素质，确保发展党员质量。营口玻璃钢厂专门成立了企业党校，统一组织入党主动分子进行培训。XX年以来，全区在非公有制企业中共培养入党主动分子近*人，发展党员*多名。另外，各级组织经过大力开展“扶助下岗职员党员再就业”活动，千方百计把经过培训、符合企业需要、具有上岗技能的下岗职员党员向非公有制企业推荐，前后有几十名党员被充实到非公有制企业，这些党员大多已成为企业骨干，为企业的发展注入了新的活力。二、非公有制企业党的建设存在的问题及原因分析(一)思想认识不足，重视不够，党建工作难摆上位置。一是部分党组织和领导同志缺乏对抓好非公有制经济组织党建工作主要性的认识。认为非公有制经济组织性质特殊，党员人数少，建不建党组织关系不大，党员教育管理可有可无;非公有制经济组织情况复杂，党员教育管理难开展，存在畏难情绪;农村、机关和小区党的建设任务繁重，顾不上抓非公有制经济组织党的建设和党员教育管理等。二是对抓非公有制经济组织党的建设未形成全社会的共识。非公有制经济组织企业主对加强非公有制经济组织党的建设认识不一，心态比较复杂。有相当数量的企业主对在企业建立党组织心存疑虑，有的认为企业资产属个人全部，建立党组织没有必须;有的怕党组织活动多，加重负担，影响生产;有的担心党组织干预企业生产经营。三是在非公有制经济组织从业的党员对开展党的建设缺乏认同，主动性不高。这些党员思想上的模糊认识，对非公有制经济组织党员教育管理造成了一定的障碍。(二)党员数量较少，流动较快，党组织组建难度较大。一是产权上的私有性，弱化了和党组织的内在联络。非公有制经济组织大多无上级主管单位，诞生之初普遍未设置党组织，党的组织、党的工作、党务工作者和国有企业相比，全部被“边缘化”了。二是党员数量难统计。从现在的统计渠道中无法得到非公有制经济组织党员确实切数字。三是党组织难建立。和国有、集体企业相比，非公有制经济组织党的力量微弱，缺乏建立党组织的基础条件。(三)活动缺乏保障，受到制约，党员教育管理工作难开展。一是个私企业点多面广，从业多样，经营活动节奏快，有的跨地经营，有的经营地和注册地分离，使党组织的设置、管理碰到很多新的情况。二是私营企业中党组织开展工作很大程度上受企业主的制约，客观上使得党员管理教育、党员发展等工作难以有效地开展。三、对策及提议：(一)提升思想认识，明确工作思绪，增强抓好非公有制经济组织党员教育管理工作的自觉性首先要有针对性地开展“四破四立”，切实消除思想障碍。即破除少数党政领导的“无所谓”心理，树立抓非公有制经济组织党建工作事关全局的观念;破除少数基层党组织的畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念;破除少数企业主的戒备心理，树立非公经济组织要健康长寿、离不开党的政治优势的观念;破除部分党员的雇佣心理，树立在非公经济组织一样能够发挥先锋模范作用的观念。首先要根据“七一”讲话提出的新任务、新标准、新政策，深入突破思想禁区、破除组织发展上的关门主义，拓宽工作思绪;其次，要坚持从非公有制经济及其党建工作的基础和实际出发，在实践中总结提炼、不停积累管用的党建理念，逐步掌握工作规律，进而掌握实践创新的主动权。要深入明确非公有制经济组织中的党组织的关键任务，树立“服务、促进、引导”的党组织功效理念。!empirenews.page(二)加大组建力度，规范隶属关系，抓紧消除空白点一是对已经有3名以上正式党员、有适宜支部书记人选、生产经营比较稳定的经济组织，不论规模大小，全部应明确刚性要求，及早组建党组织。二是要坚持“抓大带小”。对资产规模较大、职员人数较多、在当地利税贡献突出、发展前景很好的企业和在当地含有较强辐射力的中心市场，要列为关键对象盯住不放，帮助其立即发明条件建立党组织。三是要大力创新党组织设置形式。打破计划经济时期按单位体制“一对一”设置党组织的思维方法，广泛尝试联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建、嫁接组建等多个方法，一幢居住楼、一个专业市场、一个工业区，只要有利于党员管理，有利于开展活动，全部能够成立组建党组织的依靠。四是要建立长期有效、统一的管理体制，切实理顺党组织的隶属关系。实施“分类管理、以块为主”的措施，将个体工商户、外资企业中的党组织分别划归对其企业生产经营有规范约束力的工商、外经贸等行政监管部门党组织主管，将数量较多的私营企业确定由乡镇、街道办事处党组织主管。(三)创新渗透路径，不停扩大党的建设的覆盖面要坚持党建、工建、团建一起抓，尤其是在打工族比较集中的私营企业，应优先建立群团组织，促进党组织的建立。要深入扩大党建工作联络员的覆盖面。党建工作联络员的人选能够是党员领导干部，也能够是通常党员;能够从党政群机关选派，也能够从企业或其它基层单位物色。联络员能够实施定点联络，也能够划片负责。各级领导要结合办联络点，带头当党建工作联络员。对上述两条路径依然覆盖不到的，要纳入小区管理或指定相关主管单位党组织负责，经过小区党建联席会、小区服务站、社会治安络等多个组织载体全方面纳入，不能放弃联络、失去控制。(四)创新工作机制，着力化解制约原因一是要把住市场准入关口，建立源头管理机制。工商部门在为非公有制经济组织办理注册登记和年检手续时，应要求其填报责任人及职员的政治面貌和党的工作的相关情况，并坚持定时向同级党委组织部门反应，从源头上督促非公有制经济组织立即建立党的组织。国有、集体企业改制时，国资、体改等部门也可参考这一做法办理。二是要建立业主教育、引导机制，降低党建工作的“进入”难度。引导业主把单纯的谋利动机逐步上升到社会责任感，把单纯重视资本逐步上升到资本、人本并重，把单纯的经济行为逐步上升到追求民族精神、创业精神，从而形成对党建工作的自觉认识，主动接纳党建工作。三是要建立人才推荐和党务干部输送机制，切实处理工作力量微弱的问题。地方和部门党组织首先舍得派干部担任或兼任非公基层党组织责任人，其次要拓宽视野，有计划地物色、培训，逐步培养起一支结构合理、工作精明、在群众和业主中全部有威望的党务工作者队伍。四是要重视载体建设，提升非公有制经济组织党员教育管理工作实效。首先要主动做好发展党职员作;其次要强化党员的监督管理;再次要创新党员的活动方法;最终，还要抓好经典，树立样板。(五)创新领导方法，确保工作落实。!empirenews.page要逐层明确责任，完善工作制度，形成齐抓共管的领导格局。要明确各镇街局和相关部门党委在非公有制经济组织党建工作方面所负的关键责任和直接责任，在党委领导下，建立和落实非公有制经济组织党建工作的联席会制度、党建工作责任制度、党组织建设和党员管理台帐制度、定时通报和年底考评、奖惩制度，督促工作落实，要切实加大人才、感情、经费等方方面面的投入。将党性观念强、素质较高的人才放到非公有制经济组织从事党务工作;切实关心和爱惜在非公有制经济组织中工作的党员，对因坚持标准而受到不公正待遇的党员和群团组织责任人，要会同相关部门依法保护其正当权益。在激励企业立足本身处理党组织的活动经费、活动阵地的同时，要制订倾斜政策，帮助党组织改进工作条件，发明良好的内外部环境。1/4 1234尾页