开拓创新 克难奋进

开拓创新 克难奋进全力推动孝感建设事业又好又快发展孝感市建设委员会今年上半年，我们在市委、市政府的坚强领导和省建设厅的具体指引下，以科学发展观为统领，按照“建设经济强市，构建和谐孝感”的规定，环绕市委、市政府的工作重点和建委工作责任目的，创新思路，强化措施，致力于强化都市基本设施建设，增进建筑业健康发展、加快社会主义新农村建设和加强政府执行力、文明执法建设，较好地完毕了上半年的工作目的和任务。一、重点项目建设进展顺利孝感城区都市建设项目31项，总投资估算67590万元，今年上半年，31个建设项目所有启动动工，完毕投资19070万元。（一）道路改造工程全面动工。实行孝感城区北京路、槐荫大道、文化路刷黑改造和孝汉大道入口配套工程，完毕工程量5980万元，提高了都市档次；改造解放街、光荣路、仙女路、园北路等4条城区泥巴路、断头路，以便群众出行，已完毕总工程量的一半工作任务；启动城区董永路北段、航空南路拉通工程的建设，完毕两项工程的线路踏勘、施工图设计、地籍测量等工作，房屋拆迁、地籍评估等正在进行，今年年终将全面竣工；维修城区道路及老城区小街小巷破损道路16000余平方米。（二）给水排水建设工程步伐加快。抓好城区三水厂一期工程建设，完毕原水管道工程一标段的协调、土地征用、工程测量、施工图设计、动工建设及原水管道二标段图纸设计和取水头部、厂区建设前期准备等工作，原水管道工程一标段已铺设配水管道6000米，实现工程量4500万元；抓好城区污水解决厂续建工程，进行城区污水解决厂续建工程的商务谈判，签订了合同合同，6月初已动工续建，支持汉川、应城、安陆建设污水解决厂，汉川、应城、安陆污水解决厂相继动工建设；抓好城区配水管网建设，完毕向阳湾、车站街和平片区、火车站站前广场、永新路孟家窑、宝成路南段、长征北路等处管网改造6000米，实现投资850万元；维修九真一路、长征一路、长征二路等3处的城区排水设施，解决居民用水难。（三）园林绿化工程稳步推动。环绕市委、市政府提出的“三城同创”工作目的，以创立省级园林都市为突破口，按照转换一批、新建一批、提高一批、共建一批的工作思路，大力实行园林绿化工程。火车站站前广场、董永公园等2项改造工程全面竣工；后湖游乐园整合改造及孝汉大道、航空路绿化和乾坤大道、董永路、规划纵1号路、天仙路行道树栽植等7项工程已全面实行，共栽植行道树4960棵，完毕工程量240万元；槐荫公园一期设施配套、槐荫公园二期新建等2项工程正在筹办施工前期工作;城区绿化综合管养全面展开,整形修剪行道树23800株、公园绿地18万平方米，施肥、防治虫害投入资金15余万。今年上半年，城区共新增都市绿地面积30万平方米，绿化覆盖率提高1个百分点以上，人均公共绿地增长1平方米以上。二、建筑业健康迅速发展 加强对建筑业的哺育与规范，保证建筑业在适度增长的范畴内实现健康迅速发展，拉动我市经济增长。今年上半年,全市建筑业总产值33亿元,同比增长13.42%,完毕建筑业增长值9.6亿元。（一）建筑公司竞争实力不断增强。全市建筑公司改制步伐加快，已完毕76家公司改制，占全市注册建筑公司总数的91.56%，远大公司、扬子江公司分别荣获“全省建筑业公司综合实力20强”称号；建筑公司构造进一步优化，哺育了一批高级别骨干公司，发展了一批钢构造、地基基本、装饰装修、仿古园林、高耸构筑物等优势公司，截止上半年，全市一、二级资质建筑公司共有40余家；市外建筑市场份额增大，上半年在市外完毕建安产值23亿元，占全市建安总产值的70%，同比增长14.20%。（二）建筑行业管理力度不断加大。加强建筑市场监管和工程招标投标管理,上半年监管城区建设项目38个,完毕建设工程招投标项目22项,建筑面积256561.6平方米,总造价2.11亿,应招标率和应公开招标率均为100%，施工许可证办理率100%。加强建设工程质量监管,健全建筑工程质量检测管理体系，规范建设工程造价市场秩序，上半年监督建设工程61项，建筑面积24.17万平方米，竣工验收合格率100%，竣工验收备案率95%，工程监理率100%，全市有2项工程获湖北省“楚天杯”奖、7项工程获“湖北省构造优质”奖、64项工程获“孝感市构造优质”奖，优良率达35%；完毕76个建设工程的主体构造和施工材料质量检测；全市建设工程档案建档率100%。加强建筑工程安全生产监管，开展安全生产月、安全生产征询日及建筑安全生产大检查活动，举办一线建筑工人安全技术和建筑公司“三类”人员安全知识培训，强化建筑公司安全生产许可证管理，覆盖率达95%。（三）建筑劳务工作不断创新。突出重点，立足创新，孝感市建筑劳务品牌得以巩固。注重建筑劳务队伍规范管理，上半年输出建筑劳务人员37万人，组建建筑劳务公司56家；注重建筑劳务人员权益维护，建立建筑劳务公司工会组织，成立司法援助机构，切实维护她们的合法权益；注重跟踪服务，建立建筑劳务管理服务中心，为建筑劳务经理、务工人员提供公司注册、政策征询、房产购买、子女上学等方面的服务，引导在外建筑公司家回家乡投资兴业，增进孝感经济社会发展。三、村镇建设夯实推动按照“规划先行，突出特色，政府引导，农民为主，积极作为，集约建设”的思路，夯实推动全市村镇建设，全市城乡化水平达到38.5%。（一）打牢村镇发展基本。按照省人民政府有关进一步加快小城乡建设的意见、湖北省新农村建设村庄规划设计导则及湖北省新农村建设村庄整治技术导则的规定，结合各地实际，按照科学、合用、前瞻的原则编制村镇规划。截至目前，全市有70%的建制镇，74%的乡完毕了总体规划编制任务；31%的行政村完毕了村庄规划编制任务，建制镇和行政村规划编制数均高出全省平均水平的1个百分点，其中，9个重点镇已完毕了总体规划，86个省定示范村全面完毕村庄建设规划编制工作，村庄规划备案率达到100%。（二）打造各类特色镇。全市9个重点镇在贯彻国家土地政策的前提下，共完毕投资17650.95万元，实行了一批城乡基本设施建设项目，提高整体功能。汉川市马口镇打造纺织名镇，实行了规划路配套工程、绿化休闲场地建设、高湖北苑住宅社区、龙须沟整治、工业园区路网建设等五大工程；应都市汤池镇打造旅游名镇，投资1088.89万元配套建设应汤线（应城至汤池），建成19.7公里的公路景观绿化带，完毕了休闲娱乐一条街的道路硬化和温泉路沥青路面铺设，实行了老集镇仿古徽派门面改；大悟县宣化店镇打造红色旅游名镇，投资1200万元，实行红色旅游配套设施建设项目一期工程，投资1000万元建设大型冷库。（三）开展村庄整治。坚持分类指引，因地制宜的原则，大力推动全市村庄整治工作。全市86个省定示范村村庄整治工作启动以来，完毕村庄整治投资10692.8万元。一是环境整治型。市开发区中兴村原规划布局合理，但基本设施较差的村，依托既有基本，从硬化村庄道路入手，推动村庄整治工作，村庄环境有了可喜变化。二是民居特色型。汉川市田二河镇燕子村是具有地方老式民居特色的村庄，保存其原有的建筑主体和格局，对旧房进行统一“包装”，将较为集中的100多户旧房实行外墙粉刷、屋面加檐、两户一连等，农民的住房品位得到提高。三是农民公寓型。汉川市沉湖镇福兴村是上市公司福兴科技所在地，经济十分发达，该村采用建设统一的农民公寓楼的模式。四是村企共建型。安陆市棠棣镇李园村把村庄整治与发展农村经济有机结合，依托村办公司，加强村街环境和基本设施的建设，村街面貌焕然一新。四、建设科技工作成效明显（一）建筑节能工作夯实开展。坚持开发与节省并举、节省优先的方针，以提高能源运用率为核心，完善政策，创新机制，加强管理，召开建筑节能示范工程现场会，开展建筑节能宣传及专项检查活动，推广建筑节能备案材料的应用，形成市场导向、政府推动、建筑公司参与的建筑节能工作新格局。积极融入武汉都市圈，广泛开展“两型”社会建设，建立汉孝建筑节能工作联动机制。上半年，建设工程建筑节能设计审查率达到100%；建筑节能新材料、新技术、新工艺在工程建筑中的推广应用率100%，全市共有4项公司技术创新理念成果参与湖北省建设工程QC成果发布评审会，并获奖，湖北全洲扬子江建设工程有限公司的提高外墙保温EPS板粘贴质量QC成果荣获一等奖。（二）“禁实”、 “禁现”工作得到巩固。以防治反弹为重点，继续巩固“禁实”“禁现”工作成果，加强“禁实”、“禁现”工作宣传，组织开展孝感城区新、改、扩建建筑工程及城乡结合部建设工程“禁实”、“禁现”工作的执法检查，指引和督查3个被列入国家第二批“禁实”都市的县级市的“禁实”工作，加大散装水泥农村网点建设和新型建筑材料开发力度。上半年，孝感中心城区在建项目“禁实”目的完毕率100%，3个县市的“禁实”工作全面启动；城区建筑施工公司商品混凝土使用率达到70%以上。（三）勘察设计工作不断加强。勘察设计单位的勘察设计质量和水平进一步提高，对全市23家勘察设计单位资质进行核查，为新资质核查工作奠定了基本；勘察设计市场监管力度进一步加强，依法对勘察设计市场进行检查，规范勘察设计行业秩序；加强勘察设计工程质量管理，对全市88个建筑工程项目进行了审查，就存在的问题提出了整治意见和解决措施。五、自身建设水平进一步提高以开展提高执行力大讨论和文明执法教育活动为抓手，积极推动高效、廉洁、法治和服务型机关建设，切实做到思想统一、行动积极，在思想作风建设、机关效能建设、民主法制建设、党组织建设和党风廉政建设方面均获得了一定成绩。（一）在服务大局上求实效。履行职责，全力做好孝感城区防雪抗灾工作，采用24小时开通供水受理热线、组建8支自来水设施抢修队、设立临时户外应急取水点等措施，保证1000余处冻坏设施得到修复、1500余户居民重新供水。市自来水公司被评为“全省抗雪救灾先进集体”。广泛动员，迅速行动，增援四川灾区抗震救灾，组织建委系统干部职工向灾区捐款88915元，又以交纳“特殊党费”的形式捐款244640元，并组织有关建筑安全技术人员奔赴灾区，为灾后重建做奉献。（二）在加强机关行政效能建设上花气力。结合实际，注重实效，进一步开展以“六查六看”为重要内容的提高政府行政力大讨论活动。召开建委系统提高政府行政执行力大讨论活动动员大会，委党组书记、主任王建华对这项工作作出安排部署；举办“提高行政执行力 开展文明执法 推动效能建设”宣传橱窗；组织观看“赢在执行“电教片；发出有关撰写整治措施暨个人剖析材料的告知；完善机关工作制度，推动政务督查机制形成，切实加强机关行政效能建设。同步，加快建设行业企事业单位改革步伐，继续推动建筑施工公司、市政公司、园林公司和勘察设计单位改革改制，全市改制面达到90%。（三）在规范行政行为上下功夫。组织开展建委系统文明执法教育活动,提高了建委系统干部的文明执法水平；清理建委行政审批项目，优化审批流程，做好行政审批流程管理电子监察有关工作。完善建设行政执法工作制度，采用规范行政许可程序和行政许可文书、制定行政审批服务事项办理指南、开展行政执法责任制检查等措施，规范行政行为。做好信访和建议、提案办理工作，上半年共收到群众来信35件，办结率为94；承办人大建议（议案）、政协提案共24件，办复率和会面率100%，人大代表、政协委员满意率达100%。（四）在党组织建设和党风廉政建设上出成效。开展创立“团结、廉洁、实干、创新”好班子活动，提高领导班子的凝聚力、号召力和战斗力；坚持党委中心理论组学习制度和委机关学习制度。认真贯彻党建工作责任制，继续抓好扶贫帮困工作，组织走访、慰问了车站街29户结对贫困户和委属单位的部分困难党员、困难职工和困难户；启动了“双联双帮”活动。开展“情系民生、勤政廉政”党风廉政建设主题宣教月活动，建委重要负责人带头参与学习，接受市电台“廉政访谈”，参与“情系民生、廉洁从政”大接访活动；针对委属各单位的实际，分别与各单位签订党风廉政建设责任书，形成了上下齐抓共管，层层抓贯彻的良好局面；采用制发文献、发布举报电话、建立巡视制