厦大考研公共政策学案例分析

厦大考研公共政策学案例分析 公共政策学书后案例分析注意：写案例分析题的多个步骤：读清题目问的是什么，通常全部是包括本书多个案例中其中之一的相关知识点，假如考场上时间够，能够答部分其它章节的相关知识点。案例的原理，即脱离案例的理论知识。结合原理详细问题详细分析。本案例中哪些做法符合原理，因此成功了;哪些做法不符合原理，因此没成功。所以，要。 一些情况 这是比很好的一个方法，不轻易丢分，字数也显得多部分。其中点是表现在卷面上的东西。以本书的案例为例，关键知识点就是每章的关键内容，是应用性较强的东西。案例分析要写得清楚明了，有一目了然的感觉。答题时注意分点，有层次感为佳。一、结合案例，叙述研究公共政策学的现实意义。 47页一 存在的问题：1、缺乏政策制订的科学理论和方法，科学化、程序化的决议水平不高，喜爱采取“试错法”这么一个经验型的方法。2、有些政策没有经过理论探讨，没有经过教授的具体论证，没有经过数次代表大会的充足、认真的讨论。3、少数领导者凭经验，按主观设想拍板4、政策缺乏完整性，没有形成有机体系，零碎、无系统的就事论事而缺乏远见，造成前后不一致和不一样政策间相冲突。5、政策制订的法制化程度不高，政策制订和实施靠层层发放文件，缺乏完善的相关政策制订和实施的法律手段。6、政策的实施产生大量的经济政策和社会政策问题，如就业、人口、环境问题等。7、“温青年方案”：表明政治民主化进程不高，民间参加国家政策的制订程度不够。二 意义：1、提升中国决议科学化、民主化的迫切需要：以公共政策系统的改善及提升政策质量为目标，并形成相当完善的理论和方法，要引发大家的重视。2、促进社会主义市场经济发展的迫切需要：依据市场经济运行规律及现实情况，制订切实可行、系统完整的宏观经济政策及社会政策，尤其是处理好部分目标易冲突或难以同时达成的经济政策间的关系。如经济增加和公平分配、物价稳定和充足就业、经济增加和通货膨胀、工业发展和环境保护。3、深化中国政治体制及行政体制改革、加强政治文明建设的迫切需要。在行政体制改革中，政府职能的转变要求政府利用种杠杆 政治、经济、法律 指导和经济生活。所以，发展公共政策学，探索政策研究的科学理论和方法，对于改进政策制订系统，提升政策质量，促进社会发展含有不可低估的作用。三 公共政策学有着我们学习的理由：1、职业上：使我们更加好地利用社会科学的方法处理社会问题。2、政治行政上： 1 确保国家、政府采纳正确政策，规范社会发展方向，达成目标;2 加强政治民主化建设。3、提升行政管理水平：行政管理即政策制订和实施的过程，公共政策分析为行政部门提供政策相关知识。二、利用政策分析程序，对上述安全进行分析，向市长推荐你所偏好的方案。 80页一 相关原理。1、政策分析过程的八大步骤 68页 。1 问题界定：消除不相关的信息资料，用数字说话，抓住焦点或关键原因，明确界定问题。搞清当事人可能处理的问题是否存在，应能提供第一手有关问题的陈说，应能够估量分析者所需的时间和资料。当备选方案被派生和分析时，问题的其它方面要加以界定，重新界定任务。2 标正确立：当事人提供或间接地从目标或目标概述。分析者推导。必需说明和公共利益相关的标准。3 方案搜寻：决议者本身。政策过程的其它参加者。现行政策，她人经验。4 结果预计：当初间较充足时，用民意测验。当初间不许可时，使用敏感性分析、快速的决议。5 方案抉择：对备选方案进行比较分析 技术、经济、政治、行政可行性的分析6 政策实施和监测：政策实施中信息不充足、有限理性、既得利益偏好、意外事件等的影响使得必需对政策实施进行事前、事中、事后的监测，立即发觉和纠正偏差。7 结果评定：其意义在于探讨政策是否达成目标，政策实施中所采取的多种方法，行为是否按事先的设计来进行。事后评定所得信息是采取对应方法的基础。为解释或说明某一特殊政策效果或影响提供依据。解释政策成败的理由。在实践过种中，这些阶段的前后次是相对不主要的，主要的是它的覆盖面的宽度和广度，这些阶段的过程必需反复进行，必需经过分析问题的循环再循环，以使答案越来越集中且更具穿透力。2、政策分析的作用：帮助决议者找目标;能够找到处理问题的措施;分析每个备选方案的每个结果;依一定标准科学修改 效益、效率、合适性、回应性、公正性、充足性 。二、结合案例分析：根据上面的步骤分析。本案例中集中处理的问题是对城市中心地域的一块地所采取的方法，共用三个备选方案，一是;二是;三是;假如选择方案一，那么 把文中的话放进去就能够了，最终选择你所要的方案三、依据案例及其它材料，分析并界定中国城镇的失业问题。 113页一 相关原理。问题界定是政策分析过程的逻辑起点，也是政策分析过程中最为关键而困难的一步，成功的问题处理需要为正确的问题找到正确的处理措施，问题界定能够产生有关问题性质及其潜在处理措施。界定问题的方法多个多样，包含边界分析、类别分析、层级分析、综摄法、头脑风暴法、多视角分析、假设分析、论证图示和问题文件法等。本案例关键是用问题文件法来进行分析 你也能够用其它的方法，因人而异 。问题文件法的步骤：问题的和背景。注意的理由。纠正活动所指向的团体和机构。得益者和受害者。相关的项目和活动。目标和目标。标准和有效性。分析的框架。备选方案。可参考的提议。二 结合案例分析：1、本案例中的问题：中国城镇的实际失业率已达成7的警戒线。背景：不但7的数字比官方一向公布的登记失业率高很多，而且首次提出了已达警戒线的判定。方法：德尔菲法注意的理由：失业率假如超出一定标准，老百姓就会不满，社会不稳定原因就会增加，严重的会引发一系列反社会的行为。此问题的之一：新增加的劳动力源源不停地涌入社会，而需求则在下降。纠正活动指向的团体：登记失业率和失业率。我们想了解的是失业的整体情况。目标及目标：给想工作的人提供足够的施展能力的岗位的机会;将廉价劳动力转化为一个比较优势。存在的问题：蔡 两点112页处理问题：蔡 112页2、有关失业的部分问题 放入中，包括几点就能够了，没必须答那么多，关键针对题目中所说的“其它资料”而言1 中国的现实就业问题面临的挑战中国实际失业人口数量庞大。中国社科院利用德尔菲法调查，其目标是了解失业的整体情况，调查结果比官方统计的数字要高很多，之因此登记失业率和实际失业率存在差距，是中国劳动保障体系存在着问题，不能真正反应失业的全方面情况，使失业者利益得不到保障。劳动力市场的供求不平衡。市场供求关系存在结构性矛盾。就中国现实而言，这关键是因为劳动素质不高所引发的企业迫切需要的岗位没有适宜的人选，而很多廉价的较低素质的劳动力却没有就业机会，中国缺乏高素质的党政人才、管理经营人才和高技术专业人才的问题十分突出。体制上的问题。户籍制度等使得劳动力流动性不强。同时，缺乏一体化的劳动力市场。多年来通货膨胀现象上升，工资提升，使企业裁员。产业结构调整的负面影响。粗放型集约型，高新技术替代劳动力，造成下岗。如：公交收费系统。 处理：除了让劳动力市场机制发挥其优化配置的基础性作用外，政府也要采取对应的方法进行调控，也填补市场机制的缺点，确保问题更加好处理。保持较高的经济增加率，提升经济活动水平，经济学奥肯法则认为，潜在GDP每上升，可降低失业率，这就需要中国加紧经济建设。修复劳动力市场的功效，提升劳动力市场的调整能力。要沟通劳动力市场信息、降低获取市场信息的成本；保持工资的灵活性，使工资能对劳动力市场的供求不平衡产生调整作用。调整劳动力市场的供需结构，促进劳动力市场恢复均衡。调整产业结构，发展新型产业 服务业 ，增加就业岗位；激励自主就业，自谋职业；重视劳务输出，我国就业压力。提供失业保险和失就救助，使失业者平衡度过失业期重新找到工作。四、分析上述“西部山乡的教育试验”案例，说明该项目标目标及其成效。 145页一 相关原理。1、目标是决议者凭借决议手段所要取得的东西。确定明确的目标能够给方案的选择提供合理的基础，除非明确一项政策或项目标目标是什么，不然有关备选方案、成本、利益一类的信息就没有太大的价值。基础的经济政策目标包含增加、效率、稳定和公平。但因为目标所隐含的价值原因。决议者政治上的考虑和目标的主要性和冲突的存在，使得确定一项政策的正确的目标变得十分困难。我们能够经过以下的方法来澄清目标：1 价值分析和政治分析：价值研究所做的工作，意在确定某种目标或目标是否值得争取，争取的手段能否被接收和取得结果是否“好”。它要回复的问题是：为何？为了什么目标？为谁？许诺什么？有多大风险？等等。同时，必需考虑影响政策目标的政治原因尤其是决议者的政治立场和政治需要和多种利益团体对政策目标的影响。2 处理多重的冲突的目标：若无法确定一个共识目标，则能够寻求一个更高一级或更通常性的目标。或经过“最优化路径”及“令人满意路径”来确定目标。若目标过多，可经过化多为少法、重排次序法、分层列序法、直接求非劣解法、层次分析法等来最优化目标。2、评定一项政策方案的效果关键看以下多个方面：效益、效率、充足性、公正性、回应性、合适性 时间许可的话能够把这多个方面再解释一下 141页二 结合案例分析西部教育问题一直是国家关注的关键，西部地域经济发展慢、生活水平低、思想看法落后，很大一部分原因是因为教育落后，而这又深入造成和东部地域差距的拉大。英国政府所支持的“西部山乡的教育试验”支援的目标是最贫穷、基础教育最微弱的宁夏回族自治州的四个县。其目标是建立一套有机动作的基础教育体系，实现教育公平。能够说，在这一试验中，最重视的就是公平的标准，如按贡献标准、需求标准、机会均等标准等，给女童更多的机会、给差生机会、愈加关注残疾人。1、项目组首先推出了助学金计划，根据一定的标正确定资助的学生，并确保让有限的资源发挥最大的效果。改进建筑质量问题并增加选扯和设计的科学性。其次，要实现教育的公平，这是这次援助试验最难啃的一块骨头。这里重男轻女的思想，使得女童入学成为一项极其艰苦的工作，“换脑工程”势在必行;同时，推行“参加式教育”，让差生也平等地参加互动。2、该项目实施以后，取得的结果是显著的。首先，项目资金得到有效利用。其次，采取多个方法改进“重男轻女”的观念。再次，“参加式”教学改革初见成效。最终，主管教育的官员态度发生转变，愈加开放，适度放权。“公平”、“尊重女性”的观念已树立起来。3、项目后续问题，怎样根本处理西部教育问题：1 贫困：资金投入不足，资金投向不妥的问题。必需加大地方经济发展，同时利用国家补助、东西互助的方法处理。2 政府态度：重视教育，放权。3 转变大家思想、文化、态度。要致富先投资教育，只有教育才是最大出路。五、肯尼迪政府是怎样制订应对古巴导弹危机的备选方案的？ 168页一 相关原理。备选方案的搜寻和设计是政策分析中一个必不可少的中介步骤，找到尽可能多的备选方案是合理决议、提升公共政策制订质量的一个主要条件。备选方案的是多路径的，我们能够从政策问题的性质及政策目标派生、现有的政策、他人或别到处理相同问题的经验、特殊案例启示、类似问题的类比、教授、权威和政策参加者的价值观及信念、法律的要求和科技知识等全部可成为备选方案的。制订备选方案遵照以下三个