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2018在全县扫黑除恶和禁毒工作会上的讲话

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2018在全县扫黑除恶和禁毒工作会上的讲话

- 1 -在全县禁毒工作、扫黑除恶专项斗争工作会上的讲话同志们:下面,我就禁毒和扫黑除恶专项斗争工作讲几点意见。关于禁毒工作: 一、总结经验、肯定成绩,进一步坚定做好禁毒工作的信心和决心2017 以来,我县各级党委、政府和有关部门在县委、县政府和县禁毒委的坚强领导下,坚持四禁并举、综合治理的方针,紧紧围绕贯彻落实中央、省、市关于加强禁毒工作的一系列文件精神这条主线,以遏制我县毒品问题快速蔓延态势为目标,各项工作取得了阶段性成效。一年来,我们坚持依法治理,打防结合,积极应对毒品犯罪隐蔽性强、侦办难度大的现实挑战,以“4·14”打击制毒犯罪、“5·14”堵源截流、“清巢行动”三大行动为核心,严打制贩毒犯罪活动,全力挤压毒品违法犯罪空间,共破获毒品刑事案件 46 件(其中省督目标案件 2 件;制毒案件 5件,破案数同比上升 25%);打击处理毒品犯罪嫌疑人 61 人、起诉 47 人;缴获毒品成品 11 公斤、半成品 500 余公斤,冰毒晶体控制实现零外流目标,打击毒品犯罪取得了新成效。一年来,我们坚持以人为本,服务为先,各有关部门单位联合组织开展对吸毒人员的“大排查、大管控、大收戒,大帮教”活动。- 2 -全县累计查获吸毒人员 288 人次,其中新发现近 132 人次,强制隔离戒毒 82 人次,责令社区戒毒社区康复 74 人次,累计帮助 1062 名吸毒人员戒断毒瘾三年未复吸,解除社区戒毒社区康复 35 人,禁吸戒毒工作取得新成效。一年来,我们以进一步提升全民识毒能力、防毒水平、禁毒意识为目标,开展各类人员禁毒培训 13 场,各类禁毒集中宣传活动 52 场次,播放禁毒视频 30 场次,举办“6·26 国际禁毒日”等大型禁毒集中宣传活动 2场次。将涉毒排查与禁毒“六进”活动相结合,摸排涉毒前科人员 2900 余名,系统录入制毒重点人员 178 名(约占全省录入的9%),发放宣传资料 10 万余份,吸毒人员新滋生率同比下降为 3.6%,毒品预防教育取得新进步。这些成绩的取得,得益于得益于县委、县政府的高度重视和正确领导,得益于得益于全县各级各有关部门的忠诚履职和密切配合,得得益于益于社会各界及广大群众的积极支持和主动参与,得益于得益于禁毒战线同志们的顽强拼搏和无私奉献。在此,我谨代表县禁毒委,向关心、支持禁毒工作的各级各有关部门及社会各界表示衷心感谢!向奋战在禁毒斗争一线的广大禁毒工作者及其亲属表示亲切慰问!二、认清形势、正视问题,切实增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感近年来,尽管全县禁毒工作取得明显成效,毒情形势总体可控,但必须清醒地看到,受毒情大环境影响,我县毒情形势- 3 -依然严峻。主观上讲,禁毒工作仍短板明显。由于我们的一些工作方法欠缺、部分措施落实不够到位、民间禁毒资源没有充分整合,致使综合治毒格局没有真正形成。一是基础台帐不清。一是基础台帐不清。部分乡镇特别是村(社区)对涉毒人员的排查没有落实、流于形式,致使涉毒人员“四本台账”建立不规范,对已排查出来人员基本信息不准确、社会关系不清楚、活动去向不了解、动态更新不及时。部分乡镇和单位没有注重工作痕迹的保留和相关材料的规范收集,不能客观全面反映我们的工作开展情况。二二是管控帮教乏力。是管控帮教乏力。部分乡镇与辖区派出所之间的协作配合不够、工作对接不力,使得部分涉毒高危人员长期漏管、失控,加之部分村(社区)干部不愿管、不敢管、不会管,导致涉毒重点人员排查管控措施落实不到位。三是预防教育相对滞后。三是预防教育相对滞后。尽管吸毒人员新滋生率有所下降,但吸毒人员数量的攀升势头依然明显,预防教育的针对性、影响力、覆盖面均有待提高,表现在:毒品危害宣传多,制毒活动识别方法、举报奖励制度宣传少;城镇集中宣传多,农村进村入户宣传少;禁毒进校园宣传多,进机关、进企业、进场所宣传少。四是部分成员单位履职四是部分成员单位履职不充分。不充分。部分成员单位对毒情形势和禁毒整改工作缺乏清醒认识,认为全县禁毒整改工作是重点乡镇或禁毒部门的事,对禁毒整改工作的重视度、参与度不够,禁毒责任和工作措施落实不到位,甚至还有个别成员单位根本就不知道有禁毒整改这个工作部署。客观上讲,毒情形势仍严峻复杂。当前,国际毒潮- 4 -泛滥,我国已进入毒品问题加速蔓延期、毒品犯罪多发高发期、毒品治理集中攻坚期,为此,我们对全县毒品问题的长期性、艰巨性与反复性要有清醒的认识。一是制毒犯罪高位运行。一是制毒犯罪高位运行。制毒问题是*毒情“标签”问题。历年来,我县破获制毒案件 33 起,占全市 93 起的 35.48%,近三年我县自主破获的制毒案件数、捣毁窝点数、打处的涉毒犯罪人员数、查处的吸毒人员数均总体上呈上升趋势,这说明我们的打击毒品犯罪是很严厉的,但同时反映出,我县毒情的蔓延态势还没有得到很有效的遏制,制贩毒犯罪仍在高位运行。二是二是“ “洼地洼地” ”风险日渐加大。风险日渐加大。周边县(区)相继被国(省)禁毒办挂牌整治、通报警示、重点关注,受其严打整治的挤压,稍有怠慢,我县必然成为毒品犯罪的“洼地”,毒情将更加严重。三是制毒犯罪活动更加隐秘。三是制毒犯罪活动更加隐秘。一方面,从已破审讯查实的案件来看,全县大部分制毒活动地点总体呈现出以农村偏远地区的家庭作坊为主,少量、多次、多点生产的特点,均采用“碘红磷法”制造冰毒,从制毒原料到毒品成品整个过程最多耗时 20 多个小时。另一方面,通过侦查和对已破案件审讯深挖扩线发现,制毒主料、辅料、工具设备都来自成都,且部分制毒所需设备及化学配剂,也是工业生产所需设配和家庭生活所需用品,无法纳入掌控,制毒犯罪嫌疑人极易获取。由此可见,制毒犯罪活动更加隐密、更难发现。- 5 -针对以上问题,各级各部门要切实增强做好禁毒工作的责任感、使命感,积极主动,真抓实干,举全县之力,聚全民之智,坚决遏制毒品违法犯罪发展蔓延的势头!三、对症下药、突出重点,持续纵深推进禁毒各项工作前期成绩难能可贵,今后工作任务艰巨。全县禁毒整改工作已进入集中攻坚期,各级各部门要切实把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来,对症下药,狠抓五个关键环节,全力推动突出毒情持续好转,确保全县禁毒整改工作再上新台阶。一要狠抓宣传环节。要常态化开展各类禁毒宣传教育活动,大造“吸毒违法、贩毒必究、制毒严惩”的舆论声势,做到宣传教育工作不留死角、不留盲区。禁毒委各成员单位要积极联系挂联乡镇共同组建禁毒宣传工作队深入重点村(社区),宣传毒品的危害、制毒活动识别方法、涉毒举报奖励制度;文体广新、工商质监、公安等部门要加强对娱乐场所的禁毒集中宣传和清查工作,督促各歌舞娱乐场所、旅店、茶楼每个包间必须张贴“禁毒标识”,KTV 包间必须显示“禁毒屏保”。交通运输、安监、食药监等部门要对物流寄递行业从业人员、易制毒化学品企业人员、药品销售人员的禁毒知识宣传和培训。工会、妇联、共青团等组织要在全县范围内广泛开展“职工拒绝毒品零计划”“不让毒品进我家”和“青少年远离毒品行动”等活动,将毒品预防知识送进千家万户。教育部门要督促学校坚持每学期开展毒品预防教育“五个一”活动和中国禁毒数字展览馆直观教育等- 6 -主题活动;要坚持落实毒品预防专题课时,推动教学计划、大纲、师资、课时、教材“五落实”; 3 月底前要在全县所有学校建立禁毒宣传教育橱窗、图书角或展示(览)室;要深入开展“毒品预防教育示范学校”创建活动,形成以点带面的规模效应,全面普及“6·27”工程模式;要建立健全责任体系,将毒品预防教育工作成效纳入学校考核。二要狠抓排查环节。要把动态排查、重点排查、全面排查结合起来,做到不漏一村一户一人。公安机关要重点排查本地已破制毒案件中未被判刑的涉案人员、在逃人员、案侦工作中新发现制毒人员、制毒犯罪刑满释放人员、存在制毒犯罪嫌疑人员及上述人员重点关联人员等 6 类重点嫌疑人员,并收集其基础信息、通联工具、交通工具、银行账户、网络账户、房产投资等 6 类重点信息。各乡镇要实施吸毒人员全面排查,建立完善四本基础台帐,准确核实人员信息,做到底数清、情况明、动向知;要紧盯“一夜暴富”、收入反常、行为异常的重点人员开展排查,摸清情况,主动发现提供案件线索。要结合“一标三实” 开展对制毒窝点全面梳理,开辟网上网下两个战场,加强网络巡查,发现在网上从事非法贩卖制毒原料、学习制毒方法的网络账户,落地侦破制毒案件。各乡镇要定期组织人员对易发生制毒犯罪活动的偏远区域、水库、林场、养殖场、仓库、可疑民房等开展常态化的排查和定期监管,并做好登记。在排查的空间上,要实施网格化排查,将责任压实到基层及其工作人员;在排查的时间上,实行集中排查与实时- 7 -排查相结合、突击检查与重点检查相结合,不留空白;在排查的重点上,注重有水、有电、有陌生人出入空置房屋的点位。三要狠抓管控环节。有效管控是防止毒品问题发展蔓延的重要手段。公安机关要对 6 类人员进行动态管控,及时掌握其轨迹及联系方式,实现对制毒重点人员信息及时更新。各乡镇要落实“乡(镇)长、派出所长、村长、社长、家长”的管控责任,对吸毒人员特别是制毒重点嫌疑人员做到“多对一”管控;要在3 月底前完善“多户联防联保”“楼栋联防联保”等禁毒模式,促成全民禁毒格局,形成高压震慑态势;要积极推进社区戒毒社区康复相关工作,认真贯彻落实关于在全县开展吸毒人员网格化服务管理工作的实施方案,将吸毒人员纳入网格化服务管理体系,确保覆盖面达 100%。四要抓打击环节。公安机关要严格落实制毒案件“四个必查”机制,从内向外延伸打击,既要打掉本地制毒窝点,又要追溯打击制毒原料和制毒前体的来源,摧毁整个制毒产业链,以更强的力度震慑毒品犯罪,让毒品犯罪分子闻风丧胆,不敢到*来进行制贩毒活动;要在重点通道适时开展集中查缉工作,力争查破一批贩运毒品的大要案件;要按照“逢疑必查”“ 重嫌必检”的要求,深入开展吸毒人员大排查、大收戒行动,必须发现一个、查处一个、管控一个,力争社会面基本无失控的吸毒人员。法院、检察院、公安机关要加强沟通配合,进一步强化证据意识和程序意识,共同破解涉毒犯罪证据固定和法律运用等问题,要依法从快、从严、从重惩处毒- 8 -品犯罪分子,尽最大程度收缴涉案财物,打破“一人贩毒、全家享福”的利益怪圈,努力让人民群众感受到禁毒攻坚的实际成效。五要狠抓整治环节。县禁毒办要结合工作实际,继续健全完善禁毒工作分类管理办法,坚持问题导向,抓好对各乡镇特别是重点乡镇的分类指导、分类管理、分类整治;要建立完善每月督查通报和“一案一问责”制度,并严格落实相应的奖惩追责措施,进一步压实各级各部门的禁毒工作责任,倒逼各项工作落实到位。公安机关要会同文体广新、工商质监等部门,认真清查娱乐场所、网吧、酒吧、宾馆、城乡结合部等易产生吸贩毒的重点场所,挤压其活动空间,特别是对有涉毒问题的场所要依法依规实施重点打击和整治,该停业整顿的要停业整顿,该吊销营业执照的要吊销营业执照。公安、工商质监、安监等相关单位要进一步完善“事前核查、事中通报、事后倒查”的工作制度,对易制毒化学品企业、行业实行重点核查;要全面梳理寄递物流企业、网点,加强监管力度,落实物流寄递企业“三个100%”制度。关于扫黑除恶专项斗争工作:一、提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示上来。开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央,立足全面建成小康社会决胜阶段,着眼建设新时代中国特色社会主义关键时期,作出的一项重大决策部署,具有- 9 -十分重要的政治意义、现实意义和历史意义,必须自觉抓紧抓好。(一)要充分认识扫黑除恶专项斗争是具有政治性历史性全局性特征的重要任务。习近平总书记从政治和全局的高度对开展扫黑除恶专项斗争作出了战略安排,是开展好这项工作的根本遵循,我们一定要逐字逐句学习,认真领会其核心要义。特别是习近平总书记掷地有声地要求,本次扫黑除恶专项斗争要与大力反腐、基层“拍蝇”紧密结合起来,要把加强党的基层组织建设作为治本之策、关键之举,充分说明了扫黑除恶事关社会大局和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关永葆中国共产党的先进性和党在人民群众心目中的形象,充分

注意事项

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