烟台市外夹河水资源梯级开发工程建设管理处珠岩拦河闸改建橡胶坝工程环境影响报告表

建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 项项 目目 名名 称：称：珠岩拦河闸改建橡胶坝工程珠岩拦河闸改建橡胶坝工程 建设单位建设单位( (盖章盖章) )： 烟台市外夹河水资源梯级开发工程烟台市外夹河水资源梯级开发工程建设管理处建设管理处 编制日期：编制日期：2018 年年 4 月月 国家环境保护部制国家环境保护部制 1 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字） 。 2、 建设地点指项目所在地详细地址， 公路、 铁路应填写起止地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8、审批意见由负责审批本项目的环境保护行政主管部门批复。 2 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称 珠岩拦河闸改建橡胶坝工程 建设单位 烟台市外夹河水资源梯级开发工程建设管理处 法人代表 刘金章 联系人 张雷 通讯地址 烟台市莱山区港城东大街 1779 号 联系电话 13723977329 传真 邮政编码 265300 建设地点 芝罘区黄务街道东珠岩村南外夹河中游河段（桩号 20+580） 立项审批部门 / 批准文号 / 建设性质 新建改扩建技改 行业类别及代码 N7630 天然水的收集与分 配 占地面积 （平方米） / 绿化面积 （平方米） / 总投资 （万元） 2116 环保投资 （万元） 29 环保投资占总 投资比例（%） 1.4 评价经费 （万元） / 预计投产日期 2018.8 工程内容及规模： 一、项目由来 外夹河是山区型河道，源短流急，汛期来水迅猛，加之上游河道挖沙严重，河床凹凸不平，植被破坏，当洪水来临时，树木被连根冲倒，下泄的洪水夹杂着大量的树木、杂草等漂浮物，堵塞在闸前及支墩上，导致闸门难以自行翻倒，影响行洪，且易发生事故， 闸门翻倒后也会因漂浮物的堵塞不能自行回位，洪水过后还需派人将闸门逐一关闭。闸底板混凝土结构承载力、裂缝宽度均满足设计要求，但抗裂性不满足设计要求，影响安全运行。 2014 年 10 月烟台市水利局在济南组织专家对珠岩拦河闸进行安全鉴定，鉴定结论为“拦河闸运用指标基本达到设计标准，工程老化损坏严重，经除险加固后，可达到正常运行。依据水闸安全鉴定规定（SL214-98）的规定，本水闸属于三类闸”。鉴于上述原因，烟台市外夹河水资源梯级开发工程建设管理处主持建设“珠岩拦河闸改建橡胶坝工程”项目，项目总投资 2116 万元。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规的要求，应编制环境影响报告表。受烟3 台市外夹河水资源梯级开发工程建设管理处委托，我单位开展了详细的现场踏勘及资料收集工作，在对本项目有关环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依据国家相关规定和要求编制了本项目环境影响报告表。 二、项目合理性分析 1、产业政策符合性分析 本项目属于产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） 中的“鼓励类”第二大项“水利”中的第 10 小项“城市积涝预警和防洪工程” ，符合国家产业政策。 2、 “三线一单”符合性分析 根据环环评2016150 号文 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 ，本项目与“三线一单”相符性分析主要体现在以下四个方面： 生态红线 根据 山东省环保厅关于印发的通知（鲁环发2016176号） ，对照烟台市生态红线区域名录，本项目位于外夹河东珠岩村段，位于“烟台栖霞白洋河福山银湖湿地水源涵养生态保护红线区” ，本项目为天然水的收集与分配，对现有拦蓄水设施进行改造，在落实好施工期污染防治措施前提下，对水源地影响较小，本项目符合生态红线要求。 本项目位于“大沽夹河湿地自然保护区”试验区，根据中华人民共和国自然保护区条例（2011 年修订）有关规定“在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准”，本项目为水利工程，无污染物排放，符合自然保护区有关要求。 环境质量底线 根据本次环评对环境空气、地表水、环境噪声质量现状监测情况，项目附近大气环境、声环境质量、地表水环境质量能够满足相应标准要求，本项目为防洪水利工程，项目的建设不会降低周边环境质量，符合环境质量底线要求 资源利用上线 本项目建设、营运过程中消耗一定量的电源、水资源等，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线的要求。 环境准入负面清单 经核实，本项目属于产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正）中鼓励类项目；不属于工产业2010第 122 号部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录4 (2010 年本)及山东省人民政府关于贯彻国发20107 号文件进一步加强淘汰落后产能工作的通知 （鲁政发201046 号）中“限制类”和“淘汰类”项目，故本项目建设不属于环境准入负面清单。 由以上分析可见，本项目的建设符合“三线一单”要求。 3、与环发201277 号文及环发201298 号文符合性分析 根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号文）中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施；对存在较大环境风险的相关建设项目，应严格按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）做好环境影响评价公众参与工作。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号文）中要求：环境影响评价文件里设置环境风险评价相关内容，环境风险防范设施和应急措施完善。 拟建项目为“珠岩拦河闸改建橡胶坝工程” ，属于水利建设项目，不存在较大风险。本次环评对项目环境风险进行评价， 建设单位按照规定设计完善的防范措施和应急措施，具体内容见本报告相关内容。 三、项目地理位置 本项目位于芝罘区黄务街道东珠岩村南外夹河上，处于外夹河中游河段（桩号20+580） ，距离东珠岩村 440m（堤岸修复工程最近距离约 70m） ，距离东陌堂村 930m，西陌堂村 920m。 项目周边无风景名胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物，环境承载能力较强；项目所在地地质情况较好，无不良工程地质现象，建设条件良好。 本项目具体地理位置图见附图 1，项目周围敏感目标图见附图 2。 四、项目概况 （1）现状 项目现状为翻板闸拦河坝，闸底板混凝土结构承载力、裂缝宽度均满足设计要求，但抗裂性不满足设计要求，影响安全运行。 （2）工程内容 工程主要建设内容有： 5 原拦河闸底板下游齿槽以上（除左侧边墩加厚延长外）拆除新建橡胶坝，消力池右侧扭坡底板保留以上扭坡拆除重建，护坦及两岸未拆除部分岸墙冲洗灌浆勾缝，防冲槽挖出后上游新建斜墙并重新抛填大块石； 新建橡胶坝充排水系统； 电气及自动化系统； 坝址以上至珠岩大桥两岸护坡加固及绿化，铺设管理路，增设防护设施； 管理单位建设及工程监测设施。 项目组成见表 1。 表 1 项目组成一览表 四、工程方案 1、主体工程设计 橡胶坝上下游连接工程 左侧边墩以下岸墙保留并进行剔缝重新灌浆勾缝加固，护坦左侧台阶翻修；左侧边墩接长加高加厚；铺盖扭坡拆除重建，原拦河闸以上铺盖护坡拆除重建 10m。 工程类别 工程组成 工程内容 备注 单位 数量 主要工程内 容与工程量 橡胶坝 橡胶坝 总长度 170.3m，为 2 孔枕式压板锚橡胶坝 / 拆除原砌体砼 m3 3206 / 上游护 坡维修 护坡维修 m 1357 / 管理园路 m 1357（长）×2（宽） / 破损修复 个 8 绿化种植 m2 4128 公用工程 供电 本项目供电由市政电网供应 供水 橡胶坝充水由外夹河供应， 运营期基本无生活耗水 管理房 原有管理房部分拆除，保留一楼并进行改造为仓 库 ； 现有大坑回填并改建业务用房， 管理房 299.9m2 无常驻 人口 辅助工程 临时占地 合计占地 28 亩，其中橡胶坝施工道路及施工单位 驻地占地为 8 亩 ， 两岸主河槽维修工程占地宽度为 10m，占地 20 亩。工程迁占左岸耕地为 10 亩，右 岸为景观用苗木占地为 10 亩。 / 环保工程 施工人员生活污水、施工 废水 设临时化粪池，生活废水经施工现场旱厕收集后， 由环卫部门定期清运； 施工废水循环使用作冲洗复 用水及场地增湿水。 / 施工噪声、运营期车辆噪 声 低噪音设备、合理安排施工时间；加强绿化，控制 行车速度等措施降低噪声 / 固废 施工人员生活垃圾由当地卫生环卫部门统一收集 处理，建筑垃圾运往弃土场 / 6 右岸消力池扭坡底板保留，扭坡及以上部分岸墙拆除重建。消力池以下部分岸墙冲洗、剔缝勾缝加固。 铺盖 上游设 10m 长 C25 钢筋砼铺盖，厚 0.3m，下设厚 0.1m 厚的 C15 素砼垫层，首端设1.0m 深的齿墙， 末端设 1.0m 深齿墙， 铺盖顶高程 8.008.50m。 原翻板闸覆盖拆除 5.90m，未拆除部分作为垫层置于新设铺盖之下，顶部混凝土保护层凿除，露出原铺盖钢筋，清洗干净后铺设钢筋，然后浇筑 5cm 厚的微膨胀混凝土（掺加 10%UEA） ，初凝之前再浇筑铺盖混凝土。 底板 底板采用 C25 钢筋砼平底板。根据坝袋塌落的尺寸和管理的需要，确定底板长12.60m，其中坝袋上游 2.0m，下游 3.73m，坝袋上、下游锚固点净距 6.87m。垂直水流方向底板两段高起 0.30m。 底板顶面高程为 8.50m，厚 0.6m，下设 0.1m 厚 C15 素砼垫层，底板首端设 2.0m 深的齿墙，原翻板闸底板下游 2.10m 予以保留，底板上游侧间隔预留原底板 0.50m、1.10m长的钢筋并调直，钢筋末端设弯钩，与新建底板钢筋绑扎搭接，搭接长度不小于 0.42m。新旧混凝土接触面刨毛，涂布结构界面剂，布设橡胶一根止水棒，界面结构胶黏剂宜选用改性环氧树脂胶，胶黏剂性能的检验和鉴定应符合工程结构加固材料安全性鉴定技术规范中有关规定。底板分缝与原翻板闸底板分缝一致。底板中预埋 2 根 DN70PE 电缆穿线管及 DN50 防腐钢管。 坝袋与锚固 坝袋颜色为天蓝色，设计高度为 3.70m，为直墙式充水坝袋，其内压力比 =1.35，橡胶坝坝袋为锦纶坝袋，型号为 JBD3.73002，胶布型号为 J300300-2。底垫片胶布型号为 J6060-1，厚度为不小于 2.5mm。 锚固形式为双锚线螺栓压板式，橡胶坝上、下游侧和边侧均采用外锚固。锚固螺栓采用 M30B 型配 M30 螺母，螺栓间距 200mm，压板为 M350 型。 中边墩 右岸原翻板闸边墩拆除，改建边墩为 C30 钢筋混凝土悬臂式结构，设计顶宽 0.7m，底宽 1.20m，顺水流方向长 11.10m，顶高程 12.70m，临水侧贴 3cm 厚花岗岩板，外露面抛光。 左岸原翻板闸边墩保留，外侧浇筑 0.38m 厚 C30 钢筋混凝土。边墩上游接长