【精选资料】中节能宁夏安全生产标准化培训课件

安全生产标准化培训安全环保部主要要素一、标准化建设相关法规要求二、标准化标准化主要作用三、标准化标准化主要要素一、标准化建设相关法规要求法律法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共 和国主席令第13号）第四条规定生产经营单位必须遵守本法和其他有关安 全生产的法律、法规，加强安全生产管理 ，建立、健全安全生产责任制和安全生产 规章制度，改善安全生产条件，推进安全 生产标准化建设，提高安全生产水平，确 保安全生产。(一）国务院关于进一步加强企业安全生产 工作的通知（国发201023号）第七条：全面开展安全达标。深入开展以岗 位达标、专业达标和企业达标为内容的安全 生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达 标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产 许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标 的，地方政府要予以关闭。（一）国务院关于进一步加强企业安全生 产工作通知（国发201023号）安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职 责的有关部门和行业管理部门要按职责分工 ，对当地企业包括中央和省属企业实行严格 的安全生产监督检查和管理，组织对企业安 全生产状况进行安全标准化分级考评评价， 评价结果向社会公开，并向银行业、证券业 、保险业、担保业等主管部门通报，作为企 业信用评级的重要参考依据。（二）国务院安委会关于深入开展企业安全生 产标准化建设的指导意见(安委20114号)目标任务：煤矿要在2011年底前，危险化学 品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿 山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以 上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸 行业（领域）规模以下企业要在2015年前实 现达标。（三）关于深入开展全国冶金等工贸企业安全 生产标准化建设的实施意见（安委办2011 18号）全面实现安全达标。工贸企业全面开展安全 生产标准化建设工作，实现企业安全管理标 准化、作业现场标准化和操作过程标准化。 2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达 标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达 标。（三） 标准要求企业安全生产标准化基本规范AQT 9006 2010。冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范 安监总管四2011128号二、标准化主要作用落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格 企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责 任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企 业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，充分调动企业 及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性，使其 自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任，不断提 高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。 进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够 更好地引导企业落实主体责任，建立安全生产长效机制， 持续改进提高安全管理水平。1体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的 重要方法安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根 据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国 人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化 风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质 量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全 健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的 、规范的、科学的安全管理体系，是现代安全管理思想 和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化 建设，促进安全管理水平的不断提升。2强化企业安全生产基础工作的长效制度安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、 提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落 实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程， 有利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全 生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径 。3有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段 有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产 标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提 高机械化和信息化水平，提升了设备设施的本质安全程 度，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效 机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安 全生产状况持续稳定好转。4三、标准化标准化主要要素（一）考评（一）考评分级标级标 准评定等 级标准化得 分安全绩效一级90应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申 请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公 司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企 业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业 领先企业无死亡生产安全事故。二级75申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团 公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员 企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员 未超过1人。三级60申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员 未超过2人。（二）考评审核公告一级企业由国家安全监管总局审核公告； 二级企业由企业所在地省级安全监管部门审 核公告； 三级企业由所在地设区的市级安全监管部门 审核公告。（三）考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾（四）政府颁发的证书及牌匾（五）证书有效期安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3 年。期满前3个月，企业可按规定申请延期 ，换发证书、牌匾。（六）等级撤销取得标准化证书的企业，在证书有效期内发 生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产 标准化企业等级：1. 在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；2. 不接受检查、抽查的；3. 迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；4. 大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较 大以上生产安全事故，或所属成员企业10%以上发 生死亡生产安全事故的；一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事 故，半年内须申请复评，复评不合格的；6. 企业再次发生人员死亡生产安全事故的。（七）取证后保持企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。（八）标准化建设步骤1、建立标准建立健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；2、落实标准各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定；3、完善标准各生产环节和相关岗位的安全工作，达到和保持规定的标准，做到持续改进。（九）主要要素（九）主要要素1 目标2 组织机构和职责3 安全生产投入4 法律法规与安全管理制度5 教育培训6 生产设备设施7 作业安全8 隐患排查治理9 重大危险源监控10 职业健康11 应急救援12事故报告、调查和处理13 绩效评定和持续改进核心 要求n根据实际，制定总体和年度安全生产目标；n按照职能，制定安全生产指标和考核办法。主要要素主要要素1 目标规范 要求主要要素主要要素2 组织机构和职责2.1 组织机构规范 要求 n设置安全生产管理机构；n配备安全生产管理人员。主要要素主要要素2 组织机构和职责2.2 职责规范 要求n企业主要负责人全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。n建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。主要要素主要要素3 安全生产投入规范 要求 n建立安全生产投入保障制度；n按规定提取安全费用，专款专用；n建立安全费用台账。n建立识别获取适用的法规标准的制度，明确主管部 门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取；n各职能部门及时识别和获取，及时提供并汇总；n及时传达给从业人员；n及时转化为本单位的规章制度。主要要素主要要素4 法律法规和安全管理制度规范 要求4.1 法律法规、标准规范主要要素主要要素4 法律法规和安全管理制度4.2 规章制度n建立健全安全生产规章制度；n发放到相关工作岗位；n规范从业人员的生产作业行为。规范 要求主要要素主要要素4 法律法规和安全管理制度4.2 规章制度n安全生产职责n安全生产投入n文件和档案管理n隐患排查与治理n安全教育培训n特种作业人员管理n设备设施安全管理n建设项目安全设施“三同时”管理n生产设备设施验收管理n生产设备设施报废管理n施工和检维修安全管理n危险物品及重大危险源管理n作业安全管理n相关方及外用工管理n职业健康管理n防护用品管理n应急管理n事故管理等主要要素主要要素4 法律法规和安全管理制度 4.3 操作规程n编制岗位安全操作规程；n发放到相关岗位。规范 要求主要要素主要要素4 法律法规和安全管理制度4.4 评估n每年至少一次；n安全法规标准、规章制度、操作规程的执行情况；n检查评估。规范 要求主要要素主要要素4 法律法规和安全管理制度4.5 修订n及时修订；n确保有效和适用；n保证各岗位所使用的为最新有效版本。规范 要求主要要素主要要素4 法律法规和安全管理制度4.6 文件和档案管理n严格执行文件和档案管理制度。n建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案；n加强对安全记录的有效管理。规范 要求主要要素主要要素5 教育培训5.1 教育培训管理n确定主管部门，定期识别需求，制定、实施教育培训计划，提供相应的资源保证；n做好教育培训记录，建立教育培训档案，对培训效果进行评估和改进。规范 要求主要要素主要要素5 教育培训 5.2 安全生产管理人员教育培训n主要负责人，安全生产管理人员；n具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；n经考核合格后方可任职。规范 要求主要要素主要要素5 教育培训 5.3 操作岗位人员教育培训n对操作岗位人员进行安全教育和生产技能 培训，未经安全教育或培训考核不合格的 从业人员，不得上岗作业；n新入厂（矿）人员“三级”安全教育，“四 新”人员，转岗、离岗人员安全教育，特 种作业资格。规范 要求主要要素主要要素5 教育培训 5.4 其他人员教育培训n对相关方的作业人员进行安全教育培训； 作业人员进入作业现场前，由作业现场所 在单位对其进行进入现场前的安全教育培 训。n外来参观、学习等人员进行有关安全规定 、可能接触到的危害及应急知识的教育和 告知。规范 要求主要要素主要要素5 教育培训 5.5 安全文化建设n采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成安全价值观。规范 要求主要要素主要要素6 生产设备设施6.1 生产设备设施建设n所有设备设施符合有关法规标准要求，安全设备设施 “三同时”；n对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理；n执行变更管理制度，履行变更程序，隐患控制。规范 要求主要要素主要要素6 生产设备设施6.2 设备设施运行管理n专人负责管理，建立台账，定期检维修，对安 全设备设施制定检维修计划；n检维修前制定方案，检维修过程中隐患控制措 施并监督检查；n安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用 ；因检维修拆除的，采取临时安全措施，检维 修完毕后立即复原。规范 要求主要要素主要要素6 生产设备设施 6.3 新设备设施验收及旧设备拆除、报废n执行到货验收和报废管理制度，使用质量合格、设计符合要求的设备设施；n按规定拆除、处置生产设备设施。拆除涉及危险物品的设备设施，须制定危险物品处置方案和应急措施，严格按规定实施。规范 要求主要要素主要要素7 作业安全7.1 生产现场管理和生产过程控制n对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患进行分析和控制。对危险性较高的作业活动实施作业许可管理；n爆破、吊装等危险作业时安排专人进行现场安全管理。规范 要求主要要素主要要素7 作业安全7.2 作业行为管理n对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。规范 要求主要要素主要要素7 作业安全7.3 警示标志n在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志；n在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修