高标准基本农田建设项目环境影响评价

遵义市汇川区高标准基本农田建设项目环境影响评价报告承担单位：遵义市汇川区人民政府编制单位：贵州安泰土地开发有限公司编制日期：二。一二年四月1项目概况1.1建设项目基本情况1）项目名称：遵义市汇川区高标准基本农田建设项目（第一期）2）建设单位：遵义市汇川区人民政府3）建设地点：遵义市汇川区泗渡镇、板桥镇4）建设性质：土地整理5）建设规模：5230.62亩。1.2工程简况1.2.1 土地平整1）田块归并项目区大部分区域的水田坡度在0°8°之间，为达到机械化生产，对项 目区零星地块的水田进行平整。平整设计中，按“等高不等宽，大弯随弯，小弯 取直”的原则，沿等高线修成水平梯田，并实行机械开挖，扩大田块面积，平整 后耕作层厚度不小于15cm。以格田化形式进行平整，开发成高标准农田。2）翻耕项目区地块经过平整后，为达到适宜农作物生长的要求，需对整理后的耕地 进行翻耕，其翻耕深度不低于15cm （机械翻耕）。3）筑坎为规范地块，进行水土保持，便于耕种和承包到户，根据项目区的土质、材 料情况，主要考虑修筑田坎，修筑田坎根据不同的地块高差来设计坎高。1.2.2农田水利工程1）灌溉工程布局根据农田承包自主经营的条件，村组要求以村组为集体的行政体制、灌溉工 程以组为单位和田块关系来布置。在项目区内，除了农办对项目区布置一些灌溉 沟渠之外。本次规划新建灌溉农渠4条，总长为1405.5m，规格分别为0.25m X 0.25m、0.3mX0.3m 和 0.5mX0.6m 砼沟渠。改建农渠 8 条，总长 3545.5m， 规格分别为0.25mX0.25m、0.3mX0.3m和0.5mX0.6m砼沟渠，并与项目区内 原有沟渠和农办布置沟渠相连接，使整个灌溉系统呈网状覆盖整个项目区，形成 田间自流灌溉体系。（新建农渠和改建农渠位置和设计规格见设计图册。）2）生产道边沟和田间道边沟布局现对项目区域布置沟渠，在沿新建生产道和新建田间道修建生产道边沟和田 间道边沟与原有沟渠连接。规格分别为0.25mX0.25m、0.3mX0.3m砼沟渠。（边 沟的位置和设计规格见设计图册。）3）涵洞布局在渠系与道路交叉的地方埋置涵管和布置涵洞，可以保证沟连同，路相连进 入其他到灌区。因此在项目区内埋置涵管41个，新建涵洞3个。（涵管和涵洞布 置见设计图册。）4）挡土墙布局项目区仁江河常年涨洪水量较大，使得河流面面积不断的扩大，水毁地面积 增加，耕地面积减小，为了保持原有耕地，对仁江河部分河道进行治理。治理的 主要方式是修建挡土墙和河流改道。项目区洪水灾害比较严重，该项目区河流水 面面积为16.8927公顷。为了保护和恢复原有耕地，合理利用未利用地，因此对 易毁地和滩涂地的进行修建挡土墙。本次设计在该条河流段修建4段挡土墙，总 长为2256.00m。经过实地勘察，水毁地的地方基础部分，沙层较深。在修建挡 土墙时，为了墙身的稳固，5+500-8+500桩号河段挡土墙（挡土墙1到挡土墙4） 设计为顶宽0.6 m、底宽1.3m、高3.5m的M7.5浆砌石墙体。（参考农发和水利 部门设计的挡土墙为标准）。通过修建挡土墙和对河道进行改道后，使0.4090 公顷的河流水面转变为耕地，使该项目区的耕地面积得到增加，同时抵制了洪水 给农民带来的自然灾害。1.2.3田间道路工程当地村民除了沿几条通村小路的田间道耕作、生产和生活外，其他生产道路 均为田坎小路或自建简易道路。小路走绪紊乱，且缺乏维护，严重影响项目区生 产和生活要求，经实地踏勘和参考当地村民意见，在项目区内新建田间路10条， 总长5460.7m,规格分别为3.6m宽和4.5m宽，路面均设计为15cm厚块石铺定， 10cm厚碎石垫层，20厚cm厚C20砼路面；新建生产道32条，总长9752.8m， 规格分别为1.0m和1.5m,路面均设计为10cm厚碎石垫层、10cm砼路面；改建生 产道4条，总长892.7m，规格为1.0m,路面均设计为10cm厚碎石垫层、10cm砼 路面。新建和改建田间道和生产道可通往项目区盲区，周围辐射100米左右，有效解决项目区各片区交通问题。1.2.4农田防护与生态环境保持工程(1) 水态防护项目区地貌属中山谷地貌，遇到暴雨等恶劣天气容易发生水土流失。项目区 林地密度较好，项目实施时，将保留这部分区域的原生状态，以利用其原有浓密 的灌草丛护坡固土，涵养水分，降低水流对地表的冲刷侵蚀，保持项目区内良好 的生态环境。因此对项目河流改道处，每隔8m种植半径为80mm-100mm垂柳一株， 防止刚修建好的河道水土流失。由于该项目区属于旅游一带，为了方便到此避暑 的游客来观光时，给他们一个休息的场所，因此在这一带每隔50m设计一根两人 座的木制长椅。1.2.5其他工程布局其他工程主要是给项目区单项工程标注和标识该项目属于哪个部门投资建立的标示碑 和标识牌。1.3项目建设的必要性有利于项目区农民耕作技术及农业科技水平提高，该规划设计项目区通过 实施河道治理，排灌工程、土地平整、兴建机耕道及生产便道工程，可使项目 区2万余群众受益，可建成稳产高产的基本农田，项目规划设计实施后将产生 良好的社会效益、经济效益、生态效益。通过项目规划设计实施农田基础设施得到进一步的完善，基本农田质量较大 提高，耕地的生产力将会逐步提高，有利于农民应用先进的生产技术。通过该项 目规划设计实施，将土地整理与农业产业结构调整相结合，发展特色农业，推进 农业产业化、规模化进程，这对解决“三农”问题，促进和谐社会和农村经济的 发展有着重要的意义，同时极大地促进项目区红色避暑休闲旅游的快速发展。通过项目规划设计为贵州山区现代农业的发展奠定基础，按该规划设计实施 交通优势明显，具备实施农业机械化的条件，可发展现代化农业，就种植业这一 项就能产生十分显著的经济效益。项目规划设计实施能提高抵御自然灾害的能力，将明显改善项目区的生态环 境，项目建成后，核心区将出现一个“农田格网化，坡地梯田化，灌排设施化， 种植多样化”的现代化农业生态园区。项目区规划设计有效解决以土地利用限制性因素，自然因素：旱能灌、涝能排， 旱涝保收的现代化农业。社会因素：道路设施不完备，农民生产条件差；项目 区耕地地块较为零散，田坎弯度较大，不易于耕作。项目区规划设计新增耕地来源于田土块规并，新增耕地来源科学合理，符合 高标准农业建设要求，项目区规划设计实施后将有1115亩达到高标准农业建设 标准。2项目环境影响2.1生态环境2.1.1生态环境现状及保护目标汇川区泗度镇、板桥镇大规模土地整理项目位于汇川区泗度镇、板桥镇集镇 以北的仁江河岸，A片区介于东经103° 53' 58 -103° 54，38，北纬27° 58' 58 -28° 01' 16 之间；B 片区介于东经 103° 54' 53 -103° 55' 59，北纬 27° 56' 48 -27° 58' 09 之间。1）生态环境现状根据贵州省生态功能区划文本，拟建项目所在区域中生态功能区划区属 贵州省黔北湿润亚热带常绿阔叶林环境生态区及中部湿润亚热带喀斯特脆弱生 态区。拟建项目在泗渡镇、板桥镇无地质灾害生态功能区，泗渡镇概况：泗渡镇位于遵义市汇川区北部大娄山南麓，距市中心城区26公里，北连板 桥镇，南接高坪镇，东与绥阳县蒲场相邻，西与遵义县沙湾镇分界。全镇辖8 村1居，193个村（居）民组，总人口 36306人，镇域面积115.2平方公里，耕 地面积1805公顷，森林覆盖率31%。镇内土地肥沃、矿产丰富，交通便利。仁 江河、麻沟河和双仙、大厂沟两个小一型水库是镇内农田灌溉的主要水源。川黔 铁路、210国道、崇遵高速公路穿境而过，具备完善的交通网络和发达的通讯设 施镇内拥有金山、金龙铁环、嘉和4家年产6.6万吨以上水泥厂和东山、石井、 麻沟、更兴、永隆、农场6家年产3万吨煤炭企业以及1痤35KV变电站。2009 年全镇实现工业总产值9025万元，粮食总产量15509吨，农民人均纯收入3546 元。板桥镇概况：汇川区板桥镇位于革命圣地娄山关脚下，距遵义市中心城区34公里，南距 贵阳市180公里，北离重庆市206公里。面积132.2平方公里，辖7村1社区， 总人口 25200人。森林覆盖率65.6%，最高海拔1780米，最低海拔900米。环 境优美，气候宜人，年日均气温1415°C，极端最高气温32°C，最低气温-4， 相对湿度82%，素有“天然氧吧”之称。板桥历史悠久，人文荟萃。初建于清朝康熙元年（1662），史称板桥塘。镇 内闻名全省的中寺，又名云龙庵，是省级文物保护单位，毁于文革时期，但精湛 的石雕、木雕、诗词、对联等文化长留群众之中，始建于清朝重建于上世纪80 年代的云峰寺，古木参天，寺相森严，葛藤缠绕，白鹤栖息，钟磬常鸣，是唯一 开放寺庙。原国家林业部部长雍文涛就出生在板桥。板桥交通便利，信息畅通。川黔铁路、210国道、崇遵高速公路穿境而过。 境内有年货物吞吐量30万吨的货场一个，火车站2个，客车站1个。通讯网络 覆盖各村。2）生态环境保护目标泗渡镇、板桥镇资源丰富，生态秀美。有硫铁矿、煤储量各1亿吨，白云石 储量3亿吨；水杉、红豆杉、银杏等珍奇树种20多种，娄山关方竹笋年产100 吨以上。以雄伟著称的娄山关，生长着红豆杉、紫菀、血藤、天麻等名贵中药材 100多种，其中年产野生天麻2000公斤以上。省级森林公园娄山关，面积约12 平方公里，主峰高达1780米，是大娄山脉的第二高峰，森林公园内峰壑交错， 山高谷深，大树挺拔，方竹翠绿，溪水潺潺，鸟语花香，奇岩怪石，极具旅游、 探险、越野和避暑。红军长征过板桥，激战娄山关，留下了许多可歌可泣的英雄 故事，留下了激励板桥人民继续前进的长征精神，娄山关口有毛泽东同志奋笔书 写的忆秦娥娄山关词碑，光耀千秋。小尖山上红军战斗纪念碑永垂青史， 爱国主义教育基地激励后人。柏杨村篱笆墙生态旅游区森林覆盖率高，原始生态 环境良好，林区面积达3500亩，山高，谷深，林茂，有独特的风景轿子山、猪 头山、仙从敦、两扇门、600年古树等，是一个典型的世外桃园之地，适宜进行 旅游综合开发。2.1.2生态影响通过调查，拟建项目区植被遭受部分破坏。从调查结果来看，可能受到项目 影响的植被类型主要包括次生林、人工林及农田植被等等。生物量损失林包括地 植被生物损失量，农田植被生物损失量估算，生物量损失计算本项目施工区域具 有多年形成的较稳定的农业生态系统和森林生态系统，根据现场调查，在工程影 响范围内，受工程影响的植被均属一般常见种如柳树、杨树等，其生长范围广， 适应性强，一般情况下不会导致区域内植物种群消失或灭绝。工程影响范围是块 状，地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但损失面积相对于整个 地区是少量的。临时占地的植被损失将在施工活动结束后有条件的予以恢复和 补充，补充不上的布置绿化植物来补部分损失的生物量，因而，施工不会影响生 态系统的稳定性和完整性。施工期2年时间内，将由项目业实施单位按临时用地 标准给予补偿，施工结束后还地复耕，对生态环境造成的影响是短时、有限的。施工完成土地复种后将恢复生物会自成系统，由于人为干扰较少，部分道路 两旁的人工草木和地方优势草类将共栖共生，发育优良。总之，该项目建设对地 区生态系统的影响不甚明显。2.1.3生态保护措施（1）基本农田保护措施建议依据国家和贵州省土地管理法及条例、基本农田保护条例等有关规定，并结 合本工程实际，对本工程占用地区耕地及基本农田的保护，提出如下保护措施， 重点是用新增耕地对占用地的补偿调整、补划的要求。（2）生态和人群健康问题 施工期土方开挖工程破坏地形、地貌，毁灭植被，侵占各种农副业用 地，导致地表变化，改变土壤