安全生产管理办法
BJHN-EHS-01安全生产管理办法1BJHN-EHS-02安全生产责任制6BJHN-EHS-03安委会工作制度18BJHN-EHS-04安健环目标管理制度21BJHN-EHS-05会议管理制度23BJHN-EHS-06安健环监察人员管理制度28BJHN-EHS-07适用的法律法规、标准规范识别和获取管理制度32BJHN-EHS-08分包安全管理制度36BJHN-EHS-09消防安全管理制度50BJHN-EHS-10职业健康管理制度53BJHN-EHS-11安全文明施工(生产）管理制度56BJHN-EHS-12重大危险源管理制度61BJHN-EHS-13安全投入管理制度67BJHN-EHS-14危险性较大分部分项安健环管理制度74BJHN-EHS-15有限空间作业安全管理制度80BJHN-EHS-16特种作业及特种设备操作人员管理规定88BJHN-EHS-17设备设施安全管理制度92BJHN-EHS-18隐患排查治理管理制度100BJHN-EHS-19安全教育培训管理制度106BJHN-EHS-20危险源辨识、评价与控制管理制度114BJHN-EHS-21安全生产信息管理制度122BJHN-EHS-22安全交底管理办法127BJHN-EHS-23安全生产监督检查管理制度137BJHN-EHS-24安全目标考核奖惩办法147BJHN-EHS-25突发事件应急救援管理办法151BJHN-EHS-26事故报告与调查处理管理制度159BJHN-EHS-27绩效评定与持续改进管理办法167BJHN-EHS-01安全生产管理办法第一章 总则第一条 为加强北京环能工程技术有限责任公司（以下简称“公司”）安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障公司员工生命及财产安全，特制定本办法。第二条 本办法依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国职业病防治法及地方政府职业健康、安全生产等相关法律法规，结合公司实际制定，是公司安全生产管理的基本制度。 第三条 本办法适用于公司及下辖各二级单位（污水处理运营厂站、建设项目等）。第二章 安全方针和原则第四条 公司安全生产贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；推行“安全生产，人人有责”、“谁主管，谁负责”和“管生产（项目），必须管安全”、“一岗双责、党政同责”的原则。第三章 安全组织机构及职责第五条 为加强统一领导，适应公司安全管理工作需要，公司成立安全生产委员会（以下简称安委会），负责贯彻执行国家安全生产法律法规及要求，全面领导公司的安全生产、职业健康、环境保护（统称安健环）管理工作，研究决策重大安全生产问题。安委会主任由公司负责人担任，副主任由公司分管领导担任，成员由公司其他领导、各部门负责人组成。公司安委会办公室，是公司安委会常设办事机构，办公室主任由公司安全监察部负责人兼任。安委会办公室在公司安委会领导下，负责安全生产的监督管理工作；负责公司职业健康安全管理体系的建立与实施运行过程中的组织、协调、检查和考核工作，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。 第六条 公司依法依规制定安全生产责任制度，按照“一岗双责“要求，建立“横向倒边、纵向到底”的全员安全生产责任制度，各级组织机构、各类人员均在自己工作范围承担响应安全生产、职业健康、环境保护职责。具体组织机构和岗位安全职责，见BJHN-EHS-02安全生产责任制。第四章 安全生产目标管理第六条 公司安全生产总体要求：贯彻执行国家安全生产法律法规，逐步形成完善的安全生产体系，构建安全生产长效机制，防范人身伤亡事故及其它不安全事件的发生，促进安全和谐发展，创建本质安全型企业。第七条 公司安全生产目标：依据政府和公司下达的年度考核指标，由安委会提出公司年度安全生产目标建议，经公司批准后下达；各部门应进行层层分解、严格控制，确保年度安全生产目标实现。第五章 安全生产一般规定第八条 公司每年召开一次年度安全生产工作会议，每季度召开一次安委会会议，总结公司安全生产工作，综合分析安全生产形势，总结经验，吸取教训，明确目标，部署和落实安全生产工作。第九条 公司每季度组织一次项目（建设、运营）安全生产大检查，检查组成员由公司安委办负责组织。各部门部每月派人进行重点安全巡查。第十条 依据国家及地方政府相关安全生产法律法规要求和公司有关规定，公司应建立健全安全管理制度。 公司应按照公司有关规定组织开展安全生产标准化建设。第十一条 公司建立隐患排查治理长效机制，加强隐患排查治理工作，做到隐患治理闭环控制。第十二条 公司加强作业场所职业危害防治和监管工作，采取有效措施保障从业人员职业健康。第十三条 公司应贯彻落实国家、省政府和公司有关规定，加强重大危险源的监督管理，做好重大危险源的辨识、评价、监测、登记、建档等管理工作，并实行动态管理，及时将有关信息报政府相关部门和公司主管部门。第十四条 按照国家有关规定和公司安全生产信息报送制度，公司应及时报送有关安全生产信息，并配合相关生产安全事故的调查处理，对本单位的事故和不安全事件按“四不放过”原则进行调查处理。第十五条 倡导科技兴安，探索和推广科学、先进的安全生产技术和安全管理手段，建立安全生产长效机制，不断提高安全生产水平。第十六条 公司安委会依据国家的安全生产法律法规和公司的安全管理制度，对公司各部门进行安全生产监督管理。第六章 二级单位安全管理第十七条 各二级单位应建立本单位安全生产委员会，研究和解决本单位安全生产中的重大问题；设立安委会办公室，负责本单位安全管理工作的日常事务；行政正职每季度召开一次安委会会议，定期召开安全生产例会，通报安全生产情况，分析安全生产形势，进行安全生产总结和计划安排。第十八条 建立安全监督体系，制定相应的管理制度，定期召开安全会议，总结和布置安全生产工作。第十九条 根据有关规定及时对现场安全操作规程进行修订、完善，并严格履行审批程序。第二十条 制定专项安全方案和安全技术措施管理制度并落实。第二十一条 负责“社会治安综合治理、消防工作的落实，及时掌握和报送有关信息，与驻地公安部门沟通协调。第七章 项目安全管理第二十二条 项目管理单位（建设、运营）对所辖项目的安全生产负全面管理责任，应认真执行国家和地方及行业有关法律法规、标准规范。第二十三条 建设项目应成立工程项目参建各方组成的安全生产委员会，并设立安委会办公室，负责工程项目安全管理日常事务。第二十四条 按月、季度、年度召开安全生产工作会议，行政正职应每季度主持召开一次安委会，研究解决公司存在的安全生产问题，每月组织一次安全生产大检查。第二十五条 按“五同时”开展工程项目的安全生产工作，做到“管生产（项目），必须管安全”，督促参建单位健全安全管理体系，落实安全生产责任。第二十六条 作为建设方的项目部，要对项目安全管理进行统一协调，建立参建各方安全生产协调机制，督促监理单位做好工程建设安全监督管理，督促施分包单位履行安全生产主体责任，提高安全生产执行力，安全生产费用按国家和公司的有关规定计提和支付。作为承建方的项目部，应成立本项目安全生产领导小组，并参加建设方组织的安全生产协调机构，要及时落实政府部门、业主、监理安全生产相关要求、指令、通知等，切实落实整改措施，及时消除事故隐患第二十七条 作为生产运营项目部，要建立健全安全生产规章制度，开展全员安全教育，制定完善安全操作规程和管理流程，加强运行安全管理和检修维护安全管理，做好日常安全培训和安全检查过程记录资料等。第二十八条 依照国家安全生产法律法规，加强对落实安全生产措施情况的检查，督促分包单位对达到一定规模的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程和易燃易爆、受限空间等等场所及国家规定的其它危险性较大的工程编制专项安全技术措施。第二十九条 负责建设项目安全生产及社会治安综合治理相关工作的落实，及时掌握和报送有关信息。第七章 应急管理第三十条 按照国家有关应急管理规定，建立应急管理体系，制定各层次应急预案，明确应急指挥机构、人员及其职责，应急救援相关负责人保证24小时通讯畅通，落实应急救援措施并定期组织演练，配备必要的应急救援器材、设备并定期维护。第三十一条 做好突发事件应急保障（包括人员、专家组、资金和设施等）等工作，应急物资应建立台帐，专项管理。第三十二条 按照国家和公司有关规定制定应急培训及演练计划,并组织实施.。第三十三条 针对各种可能发生的突发事件建立突发事件预防、预警和报告制度。第八章 教育与培训第三十四条 按照国家安全生产法律法规要求，组织开展本单位安全教育培训工作。第三十五条 新员工（含实习、代培人员）必须通过三级安全教育，经考试合格后方可上岗作业。第三十六条 特种作业人员必须经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并按规定定期复审。第三十七条 在岗生产人员应定期进行现场安全生产培训、应急预案培训。第三十八条 单位主要负责人和安全生产管理人员，应按国家相关规定，经专门安全培训，考核合格后持证上岗。第九章 考核与奖惩第三十九条 依据公司相关规定对安全生产工作进行考核和奖惩。第四十条 公司制定相应安全考核及奖惩规定，对安全工作做出突出贡献的集体和个人，予以奖励；对“三违”人员、安全生产事故及不安全事件责任者予以处罚；对所管辖范围内发生安全事故的建设或运营项目，取消当年度各种先进评比资格。第十章 附则第四十一条 本办法由公司安委会负责解释。第四十二条 本办法自颁布之日起执行。BJHN-EHS-02安全生产责任制第一章总则第一条 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，督促公司各部门和全体人员严格执行国家有关安全生产法律法规等，进一步落实各级安全生产责任，加强和规范公司安全生产（含职业健康、环境保护）工作，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规，特制定本制度。第二条 本制度规定了公司各部门和各级人员的工作职责。第三条 本制度适用于北京环能工程技术有限责任公司（以下简称公司）。第二章一般规定第四条 公司按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“谁主管、谁负责”、“管生产（项目），必须管安全”的原则建立统一领导、分级管理、逐级负责的安全生产责任制体系，覆盖本单位各级领导、所有部门及全部岗位的安全生产责任制。第五条 公司总经理对安全生产工作全面负责，其他公司领导按照“谁主管、谁负责”的原则对分管范围内安全生产工作负责。第六条 各部门负责人对本部门及管辖范围安全生产及职业危害防治工作全面负责。第七条 各部门副职对分管工作范围内的安全工作负领导责任；第八条 项目部负责人对所负责（建设、运营等）项目安全生产负责。第九条 各岗位人员在各自业务范围内，对本岗位职业健康安全工作负责。第十条 落实安全生产责任制应坚持“职责分明、以责论处”的原则。各部门、各岗位因本制度所规定的安全生产管理责任未执行到位造成不安全事件的或导致事故发生的，应按相关制度进行绩效考核或责任追究。总经理总经理助理安全监察部综 合 部营销管理部技 术 部工 程 部运 营 中 心运营厂站组织机构图总 工项目工程监督反馈安 委 会安委会办公室安全监察部综 合 部营销管理部技 术 部运 营 中 心运营厂站工 程 部安全体系图项目工程第三章 机构安全职责
