《施工组织设计编制规范》讲义

国家标准建筑施工组织设计规范宣贯宣贯赵 俭 教授级高级工程师 中国建筑第八工程局 技术质量部 总工 2009年享受国务院政府特殊津贴2009.8提 纲建筑施工组织设计规范编制背景单位工程施工组织设计编制基本内容和要求建筑施工组织设计规范编制过程施工组织总设计编制基本内容和要求施工方案编制基本内容和要求建筑施工组织设计规范内容简介“四表一图”、施工部署和施工方法为主要内容的技术性文件一、规范编制背景九十年代之前逐步形成“组织与操作的结合”、“决策与实施的结合”、“管理与技术的结合”综合管理文件九十年代以后1 施工组织设计编制的历史回顾行业潜规则无统一标准片面追求外表华美一、规范编制背景误区一 一味追求编制厚度误区二 写成了工艺标准，或写得像教材误区三 2 国内施工组织设计编制存在的误区编制现状：大量抄规范、施工手册、工艺标准等书籍不分析情况，盲目套用其他工程的施组最大特点：通用性很强，可实施性很差产生后果：无针对性和可操作性，内容混杂，大量重复性内容应付资料要求，应付业主要求，应付上级的各种检查无人去看，浪费了大量纸张和技术人员宝贵的时间造成施工的粗放型管理 ，施工随意性大。给施工组织设计“减肥”规范施工组织设计编制一、规范编制背景误区一 误区二 误区三 呼 声2 国内施工组织设计编制存在的误区l根据建设部建标200467号文的要求，由中国建筑科学研究院会同有关单位制订的国家标准建筑工程施工 组织设计规范l2004年9月正式启动制定工作l本规范的出台，为统一我国施工组织设计的编制格式 和编制要求起到了一个很好的作用。 一、规范编制背景3 组织编制2004年9月正式启动制定工作，在北京召开第一次会议，确定规范大纲。2006年4月 在上海召开了第二次会议，讨论初稿。2007年8月完成征求意见稿，并在国内广泛征求意见。 2008年4月在北京召开第三次会议，讨论征求的意见。2008年11月 在北京召开了第四次会议，讨论送审稿。二、规范编制过程1 编制过程l1 总则中国建筑科学研究院l2 术语中国建筑科学研究院l3 基本规定哈尔滨工业大学（张守健）、北京建筑工程学院（刘长滨）l4 施工组织总设计中国建筑第八工程局（赵俭）、上海建工（集团）总公司（范庆国、江遐龄）l5 单位工程施工组织设计中建一局（集团）有限公司（吴月华）、北京建工集团有限责任公司（ 艾永祥）l6 分部（分项）工程施工方案深圳市科源建设集团有限公司（罗璇）、中建总公司（肖绪文）l7.1一般规定中国建筑科学研究院l7.2进度管理计划武汉建工股份有限公司（王爱勋）l7.3质量管理计划广州市建筑集团有限公司（王健）l7.4安全管理计划中国建筑科学研究院l7.5环境管理计划中国建筑科学研究院、中建总公司（欧亚明）l7.6成本管理计划武汉建工股份有限公司（王爱勋）l7.7其他管理计划中建总公司（欧亚明）2 编制单位二、规范编制过程本规范编制中，引入以下几方面内容：l质量管理体系（GB/T19000）l职业健康安全管理体系（GB/T28000）l环境管理体系（GB/T24000）l绿色施工理念3 规范编制概况二、规范编制过程三、规范内容简介l1 总 则l2 术 语l3 基本规定l4 施工组织总设计l5 单位工程施工组织设计l6 施工方案l7 主要施工管理计划规范目录l1.0.1 为规范建筑工程施工组织设计的编制与管 理，提高建筑工程施工管理水平，制定本规范。 l1.0.2 本规范适用于新建、扩建和改建的建筑工 程施工组织设计的编制与管理 l1.0.3 建筑工程施工组织设计应结合地区条件和 工程特点进行编制。 l1.0.4 建筑工程施工组织设计的编制与管理，除 应符合本规范规定外，尚应符合国家现行有关标 准的规定。 三、规范内容简介编制目的适用范围适用范围编制总要求 1 总 则 l2.0.1 施工组织设计以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和 管理的综合性文件。l2.0.2 施工组织总设计以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象 编制的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、 重点控制的作用。l2.0.3 单位工程施工组织设计 以单位(子单位)工程为主要对象编制的施工组织设计，对 单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用。三、规范内容介绍包括15个术语解释 2 术 语 在我国，大型房屋建筑工程标准一般指：1、25层及以上的房屋建筑工程；2、高度100m及以上的构筑物或建筑物工程；3、单体建筑面积3万 及以上的房屋建筑工程；4、单体跨度30m及以上的房屋建筑工程；5、建筑面积10万 及以上的住宅小区或建筑群体工程；6、单项建安合同额1亿元及以上的房屋建筑工程。规模超过上述大型标准的，可称为特大型项目。l2.0.4 施工方案以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技 术与组织方案，用以具体指导其施工过程。l2.0.5 施工组织设计的动态管理在项目实施过程中，对施工组织设计的执行、检查和修改 的适时管理活动。l2.0.6 施工部署对项目实施过程做出的统筹规划和全面安排，包括：项目 施工主要目标，施工顺序及空间组织，施工组织安排等。三、规范内容介绍2 术 语 三、规范内容介绍由大到小 由粗到细 由战略部署到战术安排 各自解决问题 的范围和侧重 等要求有所不 同。分别编制 施工组织总设计单位工程 施工组织设计施工方案2 术 语 l2.0.7 项目管理组织机构 施工单位为完成施工项目建立的项目施工管理机构。l2.0.8 施工进度计划为实现项目设定的工期目标，对各项施工过程的施工顺序、起止时间和相互衔接关系所作的统筹策划和安排。l2.0.9 施工资源为完成施工项目所需要的人力、物资等生产要素。三、规范内容介绍2 术 语 l2.0.10 施工现场平面布置在施工用地范围内，对各项生产、生活设施及其他辅助设 施等进行规划和布置。l2.0.11 进度管理计划保证实现项目施工进度目标的管理计划。包括对进度及其 偏差进行测量、分析、采取的必要措施和计划变更等。l2.0.12 质量管理计划保证实现项目施工质量目标的管理计划。包括制定、实施 、评价所需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配 置等。三、规范内容介绍2 术 语 l2.0.13 安全管理计划保证实现项目施工职业健康安全目标的管理计划。包括制 定、实施所需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源 配置等。 l2.0.14 环境管理计划保证实现项目施工环境目标的管理计划。包括制定、实施 所需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配置等。 l2.0.15 成本管理计划保证实现项目施工成本目标的管理计划。包括成本预测、 实施、分析、采取的必要措施和计划变更等。三、规范内容介绍术语术语2.0.62.0.152.0.62.0.15条中提及到的这些内容，是施工组织设条中提及到的这些内容，是施工组织设计编制的主要内容计编制的主要内容术语中提及到术语中提及到“ “管理计划管理计划” ”的名词，是综合了计划和保证措施等的名词，是综合了计划和保证措施等与国际接轨更注重策划2 术 语 3.0.1 施工组织设计按编制对象，可分为施工组 织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。三、规范内容介绍本章一共有7条规定 3 基本规定 本规范主要针对实施阶段施工组织设计，投标施工组织设计可参考。3.0.2 施工组织设计的编制必须遵循工程建设程序，并应 符合下列原则： 1 符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全 、环境保护、造价等方面的要求。 2 积极开发、使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新 设备。 3 坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工 和网络计划等方法，科学配置资源，合理布置现场，采 取季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技 术指标。 4 采取技术和管理措施，推广建筑节能和绿色施工。 5 与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。三、规范内容介绍3 基本规定 3.0.3 施工组织设计应以下列内容作为编制依据： 1 与工程建设有关的法律、法规和文件； 2 国家现行有关标准和技术经济指标； 3 工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对 施工的要求； 4 工程施工合同或招标投标文件； 5 工程设计文件； 6 工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、 气象等自然条件； 7 与工程有关的资源供应情况； 8 施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。三、规范内容介绍企业的技术标准、工法、生产管理制度、规定等各地的建筑工程概预算定额等3 基本规定 一般为具有法律效应的法规、规范和文件 3.0.4 施工组织设计应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。三、规范内容介绍施工组织总设计单位工程施工组织设计施工方案3 基本规定 规范条款中说明“不对施工组织设计的具体章节顺序加以规定”，一般情况下建议按照规范顺序为好。编制顺序体现工作程序关系、体现工作的重要程度。 建议“主要施工管理计划”分别一一列出。三、规范内容介绍3 基本规定 3.0.5 施工组织设计的编制和审批应符合下列规定： 1 施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和 审批。 2 施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组 织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批 ；施工方案应由项目技术负责人审批；重点、难点分部（分项）工 程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审， 施工单位技术负责人批准。 3 由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案， 应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批； 有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案。 4 规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程 施工组织设计进行编制和审批。三、规范内容介绍管理规定 3 基本规定 指具有法人资质层面 的企业技术负责人下列情况施工组织设计可分阶段编制和审批： 主要分部工程（地基基础、主体结构、装饰工程、机电安装等）不是由一个总承包单位完成； 图纸不能及时到位； 工程建设工期时间过长。 特大型项目的分部（或子分部）工程； 有些分部分项工程规模很大且在整个工程中占有重要的地位，需另行分包，如主体结构为钢结构的大型建筑工程，其钢结构分部；以精装修为主的工程；以机电安装为主的工程等。3.0.6 施工组织设计应实行动态管理，并符合下列规定：1 项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改 或补充：1） 工程设计有重大修改；2） 有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止时；3） 主要施工方法有重大调整；4） 主要施工资源配置有重大调整；5） 施工环境有重大改变。2 经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。3 项目施工前，应进行施工组织设计逐级交底；项目施工过程中，应对施 工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时调整。三、规范内容介绍管理规定 3 基本规定 3.0.7 施工组织设计应在工程竣工验收后归档。三、规范内容介绍管理规定 3 基本规定 三、规范内容介绍规范特点 l明确各章节编写内容十分明确，很少有含糊其辞 的语句，易于理解，进一步规范了施工组织设计的编 制，可有效避免编制过程中产生的大量的重复和无效 内容。l精炼本规范未将以往常见如编制说明、编制原则 、术语等内容列入施工组织设计编制的范围，由此也 体现了给施工组织设计编制“减