进贤县职业教育发展规划

进贤县职业教育发展规划（2015-2020年）为进一步增强职业教育对经济社会发展的服务能力，大力推进职业教育改革发展，现结合我县实际，就全县职业教育发展制定如下规划。一、指导思想和发展目标（一）指导思想。坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向，发挥好政府引导、规范和督导作用，充分调动社会力量，吸引更多资源向职业教育汇聚，加快发展与技术进步和生产方式变革及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育，为推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展提供有力支撑。（二）发展目标。围绕全县经济社会发展目标，打通上下衔接贯通的职业教育人才成长路径，统筹职业教育协调发展，重点发展中等职业教育，积极发展高等职业教育，加强职业教育教学改革，深化体制机制改革，切实增强职业教育服务经济社会发展的能力，努力把我县从人力资源大县建设成为人力资源强县。近期目标（2015-2016年）： 布局结构更加合理，在原有基础上规划建设，使之达到规范化职业学校的标准。 办学规模进一步扩大，办学规模达到2000人以上，确保县域内高、中等职业学校与普通中学办学规模大体相当。 办学条件明显改善，人才培养质量显著提高，每年开展各类职业培训2万人次以上。 专业设置更加完善，基本覆盖全县所有产业。调整、优化、新增一批专业，专业现代化建设进一步加强，重点建设4个县级示范专业和重点名牌专业。 重点建设1-2处县级综合性公共实训中心，同时打造一批县域公共实训中心和专门化、开放性、有特色的专业（专项）公共实训基地。远期目标（2017-2020年）： 县域内高、中等职业学校均达到江西省示范性高、中等职业学校标准。做大做强我县职教中心，推动建设品牌职业学校。 实施省骨干高职院校提升带动工程、江西省技能型人才培养特色名校建设工程、高职教育与技师教育合作培养试点工程。 重点培养5名专业带头人和10名骨干教师，“双师型”教师占专业教师的比例达到60犯上。二、主要任务（一）建立现代职业教育体系。加大我县职业教育发展中的统筹协调力度，全面提升职业教育战略地位，发挥高等职业教育引领作用，把中等职业教育纳入基本公共服务体系。建立完善高等职业学校招收中等职业学校毕业生人才培养方案和课程体系，并进一步扩大培养规模。开展高职教育与技师教育合作培养试点。探索建立高级技能型人才通过应用本科教育对口培养制度。建立面向中等职业学校毕业生为主的注册升学制度，扩大高等职业学校单独招生试点规模。到2020年，基本建立与经济社会发展、现代产业体系和社会就业相适应的现代职业教育体系，形成中等职业教育、高等职业教育、共同发展格局。（二）合理调整中等职业学校布局。紧密结合我县产业需求、人口结构和生源数量，以资源利用效率最大化为目标，打破部门和行业界限，对我县职业教育资源进行合理整合，优化资源配置。原则上县域范围内平均每30万人口规划建设一所中等职业学校，进贤南线北线要集中人力、财力、物力，各办好1所公办中等职业学校，鼓励建设省部级重点技工院校。重点建设1-2所专业特色鲜明、设备配套齐全、就业优势明显的品牌中等职业学校。重点建设县职教中心，使其成为能代表进贤县中等职业学校办学最高水平、在国内具有较强影响力、具备国家技能人才培养能力的高水平学校。（三）推动高等职业教育内涵发展。加大高等职业教育支持力度，推动高职院校内涵发展、特色发展。加强产学研合作，搭建产学研合作交流平台，完善校地合作机制和政策支持体系，构建企业为主体、现场为导向、产学研相结合的技术创新体系。重点建设县职教中心，做好县级骨干高职提升带动工程。争创国家级、省级示范特色专业、精品课程。进贤职高申报高职教育与技师教育合作培养试点，支持试点专业学生同时取得专科学历证书和三级以上职业资格证书。（四）优化专业结构和课程体系。结合经济发展和产业需求，合理规划和科学设置专业，逐步建成一批特色优势专业、高端品牌专业、新兴前沿专业。同时结合我县地域产业，重点建设毛笔制作、医疗器械制造、水产品养殖、农产品种植、数控、模具、焊接、电子、汽修、服装、护理、建筑、烹饪、旅游等品牌专业，重点打造毛笔制作、医疗器械制造、水产品养殖、农产品种植等一批能够发挥引领和辐射带动作用的专业集群。分专业集群成立由行业企业名家、职教名师、专家教授为主体组成的职业教育专业建设指导委员会，研究专业培养目标、人才培养标准、教学要求和质量评价体系。全面推进职业教育教学标准、行业技术规划、职业资格标准有效对接，根据企业用工需求合理确定培养目标、规格，建立适应职业学校学生特点、以典型工作任务为主体的新型课程体系。依托行业、企业研发适应新兴产业、新职业和新岗位的教材，加快丰富优质课程教学资源库建设，形成共享机制。强化教材规范管理，推进校本教材开发。推进中等职业学校信息化建设，逐步建立起数字化校园、数字化教室、数字化仿真工厂、理实一体化实验室，构建网络环境下的教学新模式。（五）完善人才培养模式。落实立德树人教育方针，对学生进行敬业爱岗、诚实守信为重点的职业道德教育，把社会主义核心价值体系融入到职业教育人才培养的全过程，帮助学生树立科学的世界观、人生观和价值观。全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习，突出“做中学、做中教”职业教育教学特色，使学生能够获得个性发展与工作岗位需要相一致的职业素养、职业能力和可持续发展的基础。推行弹性学制、学习成果认证和“学分银行”制度，为有实践经验的学习者提供接受更高层次职业教育的机会。完善职业教育技能大赛制度，将职业学校和技工学校技能大赛纳入职业技能大赛体系，扩大技能大赛影响力，形成“普通教育有高考，职业教育有大赛”的社会共识。以高等职业学校为龙头，以公办骨干高、中等职业学校为基础，建立中等、高等职业教育协调发展的教学联盟。申报“3+2”（3年高等职业教育与2年本科教育）、“3+4”（3年中等职业教育与4年本科教育）试点学校。探索专业教学考核与技能鉴定结合办法，鼓励学生一专多能，取得多个职业资格证书。将“双证互通”试点范围扩大到所有达到江西省合格标准的高、中等职业学校和技工学校，支持符合条件的学校设立职业技能鉴定机构，鼓励申报省县级技师工作站并充分发挥其作用。（六）加强实训中心建设。加快推进与我县经济社会发展相适应、与技能人才培养相配套、满足院校学生和企业职工实训需求、与地方经济互动发展的公共实训中心（基地）建设，打造一批县级、县级综合性公共实训中心和一批专业（专项）公共实训基地。加强毛笔制作、医疗器械制造、水产品养殖、农产品养殖、农产品种植等专业领域综合实训基地建设，到2016年底在南线、北线建成1-2个多专业示范性实训中心。（七）促进职业教育与基础教育、继续教育的沟通衔接。鼓励小学开设劳动体验和认知课程，初级中学开设职业认知和劳动技能课程，普通高中开设职业生涯规划和职业技术课程，引导学生树立正确的求学观、择业观、成才观。开展中等职业教育与普通高中教育学分互认、学籍互转试点。完善招生考试办法，建立职业教育、普通教育统一的高中段招生信息和录取平台，将符合设置标准的包含技工学校在内的各类中等教育学校纳入统一招生平台。规范招生秩序和招生行为，严格按照50%勺比例引导县域内应届初中毕业生向中等职业学校分流。逐步推进中等职业学校和普通高中资源共享，中等职业学校实训设施设备、实习实训中心或基地等可对普通高中学生开放，为其开展职业教育和综合实践活动提供便利；普通高中实验室、通用技术教室、图书馆、运动场等可对中等职业学校学生开放，为中等职业学校学生提高素养创造条件。充分发挥中等职业学校和普通高中各自师资优势，鼓励优秀师资相互兼课。拓展职业教育的社会服务功能，利用职业教育资源构建城乡继续教育网络，面向行业、企业、社会开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，面向农村开展农业实用技术培训，形成全日制与非全日制并重、学历教育与职业培训共同发展的新格局。统筹培训资源，统一制定职业院校培训计划，落实培训任务，探索建立人力资源统计预测和发布机制。依托职业院校每年开展各类职业培训2万人次以上。（八）建立校企合作推进机制。进一步完善政府主导，行业企业和职业院校共同参与的校企合作协调机制。在企业建立实习实训基地，发挥好我县现有企业实训基地作用。通过引企入校、入厂办学等形式，推进校企一体化办学，支持职业院校与企业共建教学、生产、经营合一的实训基地。鼓励职业院校与行业、企业共同制定人才培养方案，共同建设专业、开发课程。支持企业在学校建立工程技术研发服务中心，合作开展技术研发、创新。加强“双师型”教师队伍建设，建立职业学校教师与企业高技能人才交流制度，鼓励职业学校教师到企业兼职或阶段性任职，聘请企业专业技术人员到校任教，全面提升职教教师专业水平和职业素质。把工业文化融入校园文化，实现工业文化进校园、企业文化进课堂，努力营造健康向上、具有鲜明职业教育特色的校园文化。加强我县职教集团建设，深化校企合作，建立年度工作考核机制。适时组建新的职教集团。（九）提高教师队伍素质。加强职业院校师德建设，把德育教育贯穿于职业院校教学、管理的各个环节。加大职业学校教师培养培训力度，实施进贤名师培养计划，选派教师外出考察、进修，重点培养5名专业带头人和10名骨干教师，造就一批具有先进教育理念、创新精神的骨干教师和管理专家。大力引进中华技能大奖获得者、全国技术能手、省首席技师等高技能人才，优化专业教师队伍结构。到2020年，我县职业学校60艰上的专业课教师和实习指导教师分别具有三级（高级工）、二级（技师）以上相关工种国家职业资格证书。以中等职业学校的学生数为基本参数，工农医类学校按1：12.5、综合类学校按1:14、财经商贸类学校按1:16的编制标准配足配齐教师。职业院校教职工编制总额的60%内入编制实名制管理，40%f纳入编制实名制管理，用于聘用专业兼职教师。财政部门根据同级机构编制部门备案同意的学校用编数额，按实际聘用专业兼职教师数量及时限，参照副高级专业技术人员平均薪酬水平核拨经费。按照国家、省、县有关规定面向社会公开招聘教师。（十）积极促进民办职业教育健康发展。把民办职业教育作为职业教育的重要组成部分，纳入职业教育发展规划。积极营造民办职业院校与公办学校平等的发展环境，鼓励民间资本通过独资、合作等多种形式举办民办职业教育，形成多元化办学格局。对民办职业院校实行非营利性和营利性分类管理。通过采取财政奖补、选派公办教师支教、政府购买服务等方式扶持非营利性民办职业院校健康发展。全面落实民办职业院校教师在资格认定、职称评聘、进修培训、评先选优、课题申请、国际交流等方面与公办学校教师享受同等待遇等政策。积极支持管理规范、特色突出的民办职业院校发展。推动职业教育国际化，吸引国外优质职业教育机构来进贤合作办学，开展基于国际标准和认证的职业培训。鼓励和支持民办职业学校开展中外合作办学，积极引进国（境）内外优质职业教育资源。依法做好对民办职业学校的管理与指导，建立健全变更、退出机制。三、保障措施（一）强化领导协调机制。各县县区政府（管委）要统筹区域内各级各类教育协调发展，加大财政投入，改善办学条件，确保县域内中等职业学校与普通高中办学规模、条件大体相当；完善政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学体制；健全职业教育工作联席会议制度，协调解决发展中的突出问题；建立健全职业教育督导评估制度，把对职业教育专项督导作为政府教育督导的重要内容。（二）明确部门责任分工。县政府有关部门负责构建我县现代职业教育体系的制度框架，改善职业教育发展的政策环境。发展改革部门负责将职业教育发展纳入经济社会发展总体规划；教育部门负责职业教育的统筹管理和综合协调，对各级各类职业学校教育教学实施管理、监督；机构编制部门负责统筹配置职业教育机构编制资源；人力资源社会保障部门负责拟订全县技工学校及职业培训机构发展政策，完善职业技能资格制度，支持职业教育师资队伍建设，落实就业准入制度；经济和信息化部门负责推动