冲击地压防治综合管理规定

兴隆发201591号兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿关于印发冲击地压防治综合管理规定的通 知矿属各有关单位：冲击地压是威胁煤矿安全生产的重大灾害之一。随着矿井开采深度不断延伸，开采条件日益复杂，矿井将面临冲击地压的危 险。为切实做好矿井冲击地压防治工作，及时消除安全隐患，预防冲击地压和矿震事故发生，根据煤矿安全规程、山东省冲击地压防治规定（暂行）、山东煤矿安全监察局关于规范山东煤矿冲击地压管理工作的指导意见和兖矿集团有限公司冲击地压防治技术规范等规定要求，制定了兴隆庄煤矿冲击 地压防治综合管理规定，现印发给你们，望认真贯彻执行兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿2015年6月5日word教育资料兴隆庄煤矿冲击地压防治综合管理规定为切实做好矿井冲击地压防治工作，及时消除安全隐患，预防冲击地压和矿震事故发生，根据煤矿安全规程、山东省冲击地压防治规定（暂行）、山东煤矿安全监察局关于规范山东煤矿冲击地压管理工作的指导意见和兖矿集团有限公司冲击地压防治技术规范等规定要求，特制定本管理规定。一、冲击地压防治管理（一）冲击地压防治组织机构1 .矿井冲击地压领导小组成立以矿长为组长、分管副矿 长、总工程师、安全监察处处长为 副组长、分管副总工程师、生产技术科、地质测量科、安全监 察处、通防科和调度室等科室有关负责人为成员的冲击地压防 治工作领导小组。负责组织排查冲击地压危险区、制定冲击地压防治预案、措施审批、方案实施、防冲培训等，负责组织冲击地 压事故抢险、调查处理等工作。2. 建立冲击地压防治专门机构矿成立防治冲击地压办公室（简称防冲办）,设立在生产技 术科，配备专职人员不少于 8人，其中专业技术人员比例不少于 30%;成立由巷修工区2小队和通防工区钻机班组成的防治冲击 地压队（简称防冲队），分别明确一名副区长负责防冲工作的管 理协调，防冲队主要负责矿井冲击地压危险区的解危实施。防冲办、防冲队在总工程师和分管副总工程师领导下具体开 展冲击地压的防治工作。（二）冲击地压防治领导岗位责任制1. 矿长：全面负责矿井冲击地压防治工作，负责召开专门会议听取矿井冲击地压防治工作进展情况，指导矿井防冲的总体方案，协调落实防冲所需的人、财、物。2. 总工程师：在矿长领导下负责矿井冲击地压防治的技术 工作。负责组织制定矿井防冲总体设计、技术方案和中、长远规划，分析划定矿井冲击危险等级及冲击危险范围； 审批和评价矿 井冲击地压防治技术措施； 审批矿井防冲技术措施； 监督现场落 实措施，研究矿井冲击机理及总结冲击地压规律。3. 分管副矿长：对分管范围内的防冲工作直接负责，组织落实分管范围内的防冲及解危工作，根据防冲措施组织生产。 对严重冲击危险区组织专业人员现场盯岗。4. 防冲分管副总：在总工程师的领导下对防冲技术工作直接负责，负责研究制定防冲方案及防冲措施；具体确定冲击危险程度及范围；研究确定各项措施的技术参数及操作工艺并不断修 改完善；研究冲击地压发生的规律及机理；负责冲击危险的预测预报及治理措施的落实。5. 其他有关副总：在总工程师领导下对分管范围内的防冲技术工作直接负责，负责组织分管业务范围内日常防冲措施、计划的落实、实施及平衡本系统内的有关防治冲击地压工作；负责组织分管单位防冲的培训教育工作；矿井发生破坏性冲击地压 后，协助矿长进行抗灾救援工作及灾后的恢复工作，并保证抢救措施的可靠，避免二次灾害发生。（三）部门职责1. 防冲办工作职责：冲击地压危险区域排查、冲击危险及矿压监测、数据分析处理及危险预测预报、解危方案制定、指导现场施工等；负责矿井年度、 季度、月度冲击地压隐患排查并编 制防冲方案；组织冲击地压防治专业技术知识的培训、调研、业务指导和监督；开展冲击地压防治的科研攻关、技术研究、新技术推广；参与事故调查处理，填写冲击地压事故卡作为档案保存。2. 防冲队工作职责：对判定的危险区域实施解危措施，执 行相关的防护和应急规定。 在没有冲击地压防治任务时， 防冲队 由区队管理从事其他工作。3. 生产技术科职责：优化采区布置及开采顺序，防止出现 新的应力集中区，冲击地压危险区域排查， 对有冲击地压危险采 区（工作面）设计方案进行编制报批，以及有冲击地压危险采掘 作业规程、施工措施的审批。4. 地质测量科职责：冲击危险区的地质资料分析，主要包 括煤层、顶底板岩性、厚度、强度以及区域地质构造的分析，提供坚硬顶板等厚线图、 坚硬顶板距煤层间距等厚线图，并按时提供地质预测预报。5. 调度室职责：负责防冲区域各项防冲措施施工的协调和 落实；负责冲击地压灾害抢险救灾调度指挥和组织恢复生产工 作。6. 安全监察处职责：冲击地压安全隐患排查治理情况的监督检查，负责全矿防冲方案和措施的审查并在现场监督落实，对防冲措施不能在现场落实兑现的采掘工作面停止生产。7. 通防科职责：负责冲击地压危险区域“一通三防”的技 术管理。&区队职责：区队长和技术主管分别为冲击地压防治的行 政和技术责任人。负责本单位的人、财、物及防冲措施的落实， 负责本单位冲击地压培训工作的落实，并根据冲击地压防治措施组织本单位生产及应急避险规定等。9.各单位及业务部门的行政负责人为本部门的第一责任者。二、冲击地压防治管理流程为加强矿井冲击地压管理，增强广大职工冲击地压防范意 识，规范发生压力显现、冲击地压现象情况汇报程序，减少人员伤亡和财产损失，确保矿井实现安全目标， 特制定矿井冲击地压 防治管理流程。（一）圈定危险区域每年末根据矿下年度生产接续情况，防冲办编制年度及长远 防冲计划，报总工程师、矿长审批后报公司， 公司批复后矿按计 划实施。每月进行月度冲击地压隐患排查， 矿隐患排查会审查通 过后报公司，防冲办负责编制冲击地压防治方案落实治理措施。（二）落实防冲措施相关区队编制防冲措施， 报总工程师及相关科室审批，措施批准后由相关区队具体实施。（三）防冲效果检验防冲办负责监测冲击地压隐患的治理情况。当检测存在冲击地压危险时报矿领导小组。防冲办编制解危措施，报总工程师审 批。解危措施由防冲队负责实施，解危后必须进行检测，如果检 测仍有异常，必须再次实施解危措施，直至检测正常。（四）防冲工作小结每个冲击地压隐患地点工程结束后，由防冲办组织进行总结分 析。三、冲击地压防治管理制度（一）防冲工作安全目标责任考核制度冲击地压防治工作是一项责任重大、危险性较大的重点工 作，关系到矿井安全生产及冲击地压防治施工人员的安危。为提高冲击地压防治施工队伍和专业人员的工作积极性，保证冲击地压防治工作顺利进行，特制定本制度。1. 安全考核目标（1）杜绝冲击地压引起的人身事故和重大非人身责任事故。（2） 冲击地压隐患排查和治理率达到100%，全面落实冲 击地压防治管理体系。2. 考核范围及标准矿井冲击地压防治考核范围： 矿冲击地压防治涉及人员， 主 要为矿副总，防冲办，存在冲击地压隐患的相关区队， 执行矿年 度安全绩效考核。3. 考核办法(1) 实现安全考核目标(全月无重伤及以上人身事故和重 大非人身事故)，按照月度抵押标准金额兑现奖励。(2) 月度内发生冲击地压重伤事故的，全矿所有冲击地压 防治人员当月安全抵押奖励不予兑现。(3) 受冲击地压威胁的采掘工作面设立冲击地压防治特殊补贴，每个受冲击地压威胁的采煤工作面每月补贴2万元，每个受冲击地压威胁的掘进工作面每月补贴1万元。月度考核兑现，月度内发生冲击地压重伤事故的不予补贴。(4) 设立冲击地压防治先进个人，用于奖励在冲击地压防 治工作中做出积极贡献的有关人员，每年评选一次，每人奖励 500 元。(5) 矿井月度隐患排查出有 B级以上的单位未出现冲击地 压事故，严格按技术规范执行的隐患验收后对在冲击地压防治过 程中有关人员给予一定的奖励。(二) 防冲工作矿长办公会议制度为了贯彻落实安全生产方针政策，进一步强化矿井冲击地压 防治管理工作，提高各级管理人员的责任意识， 解决矿井冲击地 压防治实际问题，特制定本制度。1. 矿防冲工作矿长办公会每月召开一次，可合并在安全办公会召开，由矿长或生产矿长主持，总工程师，副矿长、安全监 察处、专业副总、各生产科室及单位负责人、防冲办主任及工程师参加。2. 防冲工作矿长办公会主要任务：(1) 学习贯彻上级有关防冲工作安全生产方针、政策、规 定、批示。(2) 汇报本月冲击地压防治工作开展情况，提出下月冲击 地压防治工作计划。(3) 生产区队提出防冲工作存在的问题及建议。(4) 分析解决防冲工作存在的问题，对防冲工作进行安排 落实。3. 防冲工作安排与安全办公会纪要一同下发落实。4. 防冲办、安全监察处、生产技术科、调度室等对会议安 排的各项防冲工作与要求进行监督。(三) 防冲办公室例会制度为加强防冲办公室日常业务管理，特制定本制度。1. 防冲办公室坚持每周例会制。2. 防冲办周例会由防冲办主任或工程师主持，主要内容为: 学习贯彻上级有关防冲工作安全生产方针、政策、规定、批示； 总结本周的冲击地压防治工作；安排下周工作。3. 对现场存在的防冲问题和隐患进行探讨分析，制定解决方案4. 防冲办建立例会记录，对会议内容进行记录。5. 防冲办人员应按时参加，特殊情况下请假。凡违反会议 制度的每次罚款50元。(四) 防冲管理工作组织协调制度为促进防冲工作的有序开展，保证矿井冲击地压防治工作顺 利进行，制定本制度。组织协调分为防冲日常工作组织协调，与上级主管部门、科研单位、供货厂家等的组织协调，冲击地压事故处理组织协调。1. 防冲日常工作组织协调(1) 防冲日常工作由防冲办负责组织协调，各相关单位必 须严格按防冲规定和防冲措施执行。(2) 防冲人员在工作面进行冲击地压数据收集、冲击地压治理施工时，所在区队要积极配合，提供方便，不得以任何理由阻挠。(3) 工作面的防冲设备，除专业防冲人员外，其他人不得 随意挪动、损坏，不得用作他用。(4) 防冲人员要注意保持施工地点卫生，做到施工地点干 净、无积水、无垃圾、无污水、无杂物等。(5) 进行防冲检查时，防冲办、生产技术科、安全监察处 和相关责任区队要按时派人参加，不得以任何理由拒绝参加。(6) 召开防冲专业会议时，由防冲办负责召集，相关单位接通知后必须按时参加，不得迟到与早退。(7) 各种防冲资料，各单位要及时报送防冲办，由防冲办 负责整理、保存。2. 与上级主管部门的组织协调(1) 防冲相关工作需要与上级主管部门进行协调时须事前 向矿分管领导汇报。(2) 应充分了解、掌握防冲各项规定和上级主管部门的相应办事程序，在沟通协调前要提前做好相应的准备工作(如：文件、资料和涉及到的问题)。(3) 充分尊重上级主管部门的办事程序、要求，必要时要 进行事先沟通。3. 与科研单位、供货厂家的组织协调(1) 与科研单位、供货厂家之间的关系协调应贯穿施工项 目管理的全过程。协调的目的是促进协作， 协调的方法是执行合 同，协调的重点是资金、质量和进度问题。(2) 防冲办在施工准备阶段应要求科研单位、生产厂家按规定的时间履行合同约定的责任，保证工程顺利开工。 防冲办应在规定时间内承担合同约定的责任，为开工后连续施工创造条件。(3) 防冲办应及时向科研单位、生产厂家提供有关的生产 计划，统计资料，工程事故报告等。科研院校、生产厂家