消费者权益保护法概述

消费者权益保 护法第一节消费者权益保护法概述一、消费者权益保护法的概念和特征v（一）消费 者的涵义v（二）消费 者权益保护 法的概念和 特征（一）消费者的涵义v消费者是为了生活消费需要购买、使 用商品或者接受服务的个人。v1、消费的主体是个人。v2、消费的性质是生活消费。v3、消费的客体是商品或服务。v4、消费的方式是购买、使用和接受。v5、消费者购买、使用的商品和接受的服务是由 经营者提供的。问题讨论：“知假买假”者是消费者吗？王海知假买假案消费者权益保护法第49条：经营者提供商品 或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要 求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为 消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的 一倍。农民购买农药、饲料等生产资料属于消费 者吗？消费者权益保护法第54条：农民购买、使用直接用于 农业生产的生产资料，参照本法执行。（二）消费者权益保护法的概念和特征v 消费者权益保护法是指国家为保护消费者的合法权 益而制定的调整人们在消费过程中所发生的社会关系的 法律规范的总称。v广义上的消费者权益保护法是指实质意义上的有关消费 者权益保护的法律规范的全体。在这一意义上，它不仅 包括形式意义上的专门法律，还包括了民法、产品质量 法、反不正当竞争法、广告法、合同法等法律中的相关 规定。v狭义的消费者权益保护法是指专门意义上的法律如中 华人民共和国消费者权益保护法v1该法侧重于保护消费者，对生产经营者给予 一定限制。v2消费者权益保护法多为强制性规范，对“契 约自由”进行适当限制。v3消费者权益保护法设立相应的保护机构，并 充分发挥社会团体的作用，以促进消费者权利的 实现。v4消费者权益保护法在一定程度上采取“无过 错责任” 消费者权益保护法的立法宗旨返回v消费者权益保护法作为经济法的部门法，其宗旨 与经济法的宗旨在根本上是一致的，即该法的立 法目的也是协调个体营利性和社会公益性的矛盾 兼顾效率与公平，以推动经济的稳定增长。消 费者权益保护法保护法第一条开宗明义，明确 地规定了该法的立法宗旨是保护消费者的合法权 益，维护社会经济秩序，以促进社会主义市场经 济的健康发展。第二节 消费者的权利v一消费者权利的概念v二消费者权利的内容一、消费者的权利 （一）安全保障权保证商品或服务安全的义务 1、权利种类：人身安全权和财产安全权 2、权利内容： （1）在购买、使用家用电器、食品、药品、 化妆品等生活消费品时，有权要求产品符合 国家规定的安全、卫生标准，不存在质量缺 陷； （2）在接受服务时，有权要求服务设施、环 境等符合安全、卫生标准。（二）知情权 （最重要的一项权利）第八条 消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服 务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不 同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用 途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限 、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。v小周在一家商店选购某电视机时觉得该电 视机的款式、质量不合心意，打算离开时 ，被该产品的促销员拦住，称小周必须买 一台，否则不允许离开。促销员的行为侵 犯了小周的：（ ） A.公平交易权 B.自主选择权 C.受尊重权 D.知情了解权（三）自主选择权v第九条 消费者享有自主选择商品或者服 务的权利。消费者有权自主选择提供商品或 者服务的经营者，自主选择商品品种或者服 务方式，自主决定购买或者不购买任何一种 商品、接受或者不接受任何一项服务。消费 者在自主选择商品或者服务时，有权进行比 较、鉴别和挑选。v“保罗国际天价头”（四 ）公平交易权 1、质量保障 2、价格合理反价格“暴利” 3、计量正确 4、拒绝强制交易 “保罗国际天价头”第十条 消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品 或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正 确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。（五）依法求偿权 消第11条：消费者因购买、使用商品或 者接受服务受到人身、财产损害的，享有 依法获得赔偿的权利。 （一）填补性赔偿原则 （二）惩罚性赔偿原则 消第49条：经营者提供商品或者服务有 欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加 赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消 费者购买商品的价款或者接受服务的费用 的一倍。（六）获得尊重权尊重消费者人格的义 务 1、享受尊重权侵犯消费者人格及尊严的行为主要有： 1、贬低消费者人格，轻视消费者消费能力； 2、无端猜疑，强行检查或者搜身 3、侵犯消费者隐私 4、不尊重少数民族风俗习惯。 2、经营者尊重消费者人格的义务注意：消提出了对一般人格权的保护！ 最高院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任 若干问题的解释（2001年3月10日）七、依法结社权 八、获取知识权 九、监督批评权和经营者听取意见、接 受监督的义务 十、经营者依法或依约定履行义务 不得以格式合同免责第三节 经营者的义务 v一、依法定或约定履行义 务v二、听取意见和接受监督v三、保障人身和财产安全v四、不作虚假宣传v五、出具相应的凭证和单 据v经营者提供商品或者服务 ，应当按照国家有关规定 或者商业惯例向消费者出 具购货凭证或者服务单据 ；消费者索要购货凭证或 者服务单据的，经营者必 须出具。v六、提供符合要求的商品 或服务v七、不得从事不公平、不 合理的交易v八、不得侵犯消费者的人 身权湖北药监抽查 三金集团湖南三金制药“牛黄解毒片”检查不合格 二、经营者的义务（二）经营者保证商品或服务的安全的义务1、经营者应当保证其提供的商品和服务符合保 障人身、财产安全的要求；2、对可能危及人身、财产安全的商品或服务 ，经营者负有真实说明和明确警示的义务 ；第十八条 经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保 障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的 商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示 ，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防 止危害发生的方法。经营者发现其提供的商品或者服务存 在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对 人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报 告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。（三）经营者提供信息和标明身份的义务1、提供真实信息2、解答消费者询问3、标明身份 注意：租赁他人柜台或者场地的经营者应当标 明真实名称和标记（四）出具凭据和单据的义务经营者的“三包”责任部分商品修理更换退货责 任规定 明确实行“三包”的主体销售者的先行负责制度 明确经营者“三包”的内容； 必须索要发票和“三包”凭证，且检查“三包”凭证上 的型号与所购商品是否相符； 强制性“三包”产品自售出之日起7日内，发生性能 故障, 可以选择退货、换货或修理。15日内发生性 能故障, 可选择换货或者修理。在一年内发生性能 故障免费维修。在三包有效期内，修理两次,仍不 能正常使用的产品由销售者负责为消费者免费调换 或者退货 需要退换货的消费者应尽量保持商品外观的完整。（六）不得有欺诈消费者的行为 经营者欺诈的认定 1、经营者有欺诈行为欺诈消费者行 为处罚办法第3、4条； 2、经营者实施该行为具有故意应由经营 者证明自己不具有故意（举证责任倒置）； 3、因果关系 赔偿责任：价款、加倍赔偿、其他合理费 用（交通费、律师费等）赔偿。v下列店堂告示，哪一个没有违反消 费者权益保护法的规定？ A“本店商品一旦售出概不退换” B“购买总额在十元以下者，请恕 本商场不开发票” C“钱物请当面点清，否则后果自 负” D“如售假药，包赔顾客两万元”D第四节国家与社会对消费者合法权益 的保护v一、国家对消费者合法权益的保护v二、社会对消费者合法权益的保护 蒙牛：纯牛奶含有大量沉淀是“正常现象“? 一、国家对消费者合法权益的保护v消法从三个方 面来落实国家对消 费者的保护。v一是立法；（消第 26条）v二是执法； （消第 27、28条）v三是司法。（消第 29、30条）二、社会对消费者合法权 益的保护v我国消费者权益保护法规定，消费者协会和其他消费者组织是依法成立 的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。v消费者组织不得从事商品经营和营利服务，不得以牟利为目的向社会推荐 商品和服务。这一社会团体具有权威性、公正性。消费者协会的主要职能如 下： v（一）向消费者提供消费信息和咨询服务v（二）参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查v（三）就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建 议v（四）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解v（五）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定 部门应当告知鉴定结论。v（六）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼v（七）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。第五节 争议的解决和法律责任的确定v一争议的 解决v二法律责 任的确定一争议的解决v（一）争议的解决途径v（二）根据不同情况，赔偿责任的承担 主体（一）争议的解决途径v1.与经营者协商和解。v2.请求消费者协会调解。v3.向有关行政部门申诉。v4.根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁 机构仲裁。v5.向人民法院提起诉讼。v“12315”：消费者投诉举报专线电话（二）根据不同情况，赔偿责任的承 担主体v生产者、销售 者、服务者责 任v（1）消费者在购买、使用商品 时，其合法权益受到损害的， 可以向销售者要求赔偿。v（2）消费者或者其他受害人因 商品缺陷造成人身、财产损害 的，可以向销售者要求赔偿， 也可以向生产者要求赔偿。v（3）消费者在接受服务时，其 合法权益受到损害的，可以向 服务者要求赔偿。v（4）消费者在展销会、租赁柜 台购买商品或者接受服务，其 合法权益受到损害的，可以向 销售者或者服务者要求赔偿。 展销会结束或者柜台租赁期满 后，也可以向展销会的举办者 、柜台的出租者要求赔偿。v营业执照持有人 或使用人责任v使用他人营业执照 的违法经营者提供 商品或者服务，损 害消费者合法权益 的，消费者可以向 其要求赔偿，也可 以向营业执照的持 有人要求赔偿 变更后的企业责 任v消费者在购买、使 用商品或者接受服 务时，其合法权益 受到损害，因原企 业分立、合并的， 可以向变更后承受 其权利义务的企业 要求赔偿。v从事虚假广告行 为的经营者和广 告的经营者责任v消费者因经营者利用虚 假广告提供商品或者服 务，其合法权益受到损 害的，可以向经营者要 求赔偿。广告的经营者 发布虚假广告的，消费 者可以请求行政主管部 门予以惩处。广告的经 营者不能提供经营者的 真实名称、地址的，应 当承担赔偿责任。二法律责任的确定v（一）民事责任v（二）经济责任和行政责任v（三）刑事责任2.5公斤螃蟹近一公斤 绳子 消费者遇不公平 交易 v来源: 黑龙江生活报 v - -v 12日讯今日上午，哈市一名姓高的消费 者给本报编辑部打来电话称，其在道里区 一海鲜市场里购买了2.5公斤螃蟹，回家解 开塑料绳子一称，螃蟹只有1.7公斤多，而 捆绑螃蟹的绳子和塑料口袋里的水竟重达 0.8公斤。 随后，记者来到高先生购买螃蟹的这 家海鲜市场，发现市场内待售的螃蟹多数 都被捆绑着厚重的塑料绳，一位站在记者 旁边的市民看了螃蟹后，连连摇头说，“这 1斤螃蟹少说也有3两绳子。”记者问营业员 ：“捆绑螃蟹的绳子这么粗，为何不把绳子 去掉？”营业员说：“绑绳是为了安全，这 是水产行业的行规，若是去掉绳子就不止 这个价格了。再说，商场进货时就是连绳 子一起进来的。” 记者随后