双鸭山农场增发国债高标准农田建设项目环评报告书

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：黑龙江双鸭山农场增发国债高标准农田建设项目(十片区晒场烘干塔)建设单位（盖章）：北大荒集团黑龙江双鸭山农场有限公司 编制日期： 2024年1月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析11三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准18四、主要环境影响和保护措施18五、环境保护措施监督检查清单41六、结论43附件44附件1、总量计算说明44附件2、生物质分析报告47附件3、监测报告48附件4、不予处罚说明53附图55附图1、地理位置图55附图2、总平面布置图56附图3、环境保护目标图57附图4、双鸭山市环境管控单元图58附表59建设项目污染物排放量汇总表59一、建设项目基本情况建设项目名称黑龙江双鸭山农场增发国债高标准农田建设项目(十片区晒场烘干塔)项目代码无建设单位联系人席俊童联系方式15904698829建设地点黑龙江省双鸭山市宝山区双鸭山农场第四管理区十作业站地理坐标（131度30分33.322秒，46度27分08.711秒）国民经济行业类别D4430热力生产和供应A0514农产品初加工活动建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业91、热力生产和供应工程建设性质R新建（迁建）改建£扩建£技术改造建设项目申报情形首次申报项目£不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）无项目审批（核准/备案）文号（选填）无总投资（万元）463.2环保投资（万元）20环保投资占比（%）4.3施工工期2024.4-2024.5是否开工建设否R是（已建设1座烘干塔、1座热风炉房、1处晒场、警卫室、库房等，根据附件4由于建设完成超过两年，且一直未生产，因此宝山生态环境局对本项目“未批先建”行为不予处罚）用地（用海）面积（m2）23000专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）中表1专项评价设置原则表的要求，项目专项设置情况参照表1-1。表1-1 专项评价设置情况一览表专项评价类别设置原则本项目情况是否设置专项大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目。根据有毒有害大气污染物名录（2018年），本项目不排放含有毒有害污染物的废气，本项目生物质热风炉烟气经除尘效率为99%的布袋除尘器处理后经15m高排气筒排放，颗粒物、SO2、NOx满足排放标准。否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂。本项目不属于新增工业废水直排建设项目；本项目不属于新增废水直排的污水集中处理厂。否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目。根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行），本项目不使用建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）附录B中有毒有害和易燃易爆危险物质，因此不需设置环境风险专项评价。否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目。本项目不涉及取水口。否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目。本项目不属于向海洋排放污染物的海洋工程建设项目。否地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展专项评价本项目场址周边不涉及集中式饮用水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区，不需设置。否注：废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物（不包括无排放标准的污染物）。环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。临界量及其计算方法参考建设项目环境风险评价技术导则（HJ169）附录B、附录C。根据上表分析可知，本项目不设置专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与“三线一单”符合性分析本项目位于黑龙江省双鸭山市宝山区双鸭山农场第四管理区十作业站，根据行业的特点、黑龙江省“三线一单”生态环境分区管控成果动态更新报告(双鸭山部分)及双鸭山市人民政府 关于实施“三线一单”生态环境分区管控意见双政规20212号、双鸭山市生态环境准入清单（2022年更新版）中要求，结合本项目生产工艺、排污状况和区域环境及环境质量现状进行调查的基础上，本工程与“三线一单”符合性情况见下文。图1-1 建设项目与环境管控单元对照分析示意图（1）生态保护红线符合性分析生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。黑龙江省内重点生态功能区保护红线范围包括重点水源涵养功能区生态保护红线、水土保持功能区生态保护红线、防风固沙功能区生态保护红线、生物多样性维护区生态保护红线，生态敏感区、脆弱区红线主要包括水土流失敏感区生态保护红线、土地沙化敏感区生态保护红线、江河湖库生态敏感区生态保护红线等，禁止开发区生态保护红线以国家级、省级和市（县）级自然保护区、风景名胜区、森林公园等为重点进行禁止开发区红线划定，其他生态保护红线范围包括具有重要生态功能区，以及生态极敏感/极脆弱的地区，包括生态公益林、重要湿地和草原、极小种群生境。根据自然资源部办公厅关于依据“三区三线”划定成果报批建设项目用地用海有关事宜的函（自然资办函20222072号），本项目位于黑龙江省双鸭山市宝山区双鸭山农场第四管理区十作业站，本项目所在区域内无自然保护区、风景名胜区、水源地保护区、野生动植物保护区及重要湿地分布，本项目选址不在特殊重要生态功能区域内，因此项目建设符合生态保护红线要求。图1-2 本项目与生态保护红线位置关系（2）环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目所在区域环境空气功能为二类区，根据鸭山市生态环境局网站发布2023年双鸭山市环境空气质量状况可知，评价区环境空气质量能够满足环境空气二类功能区要求，双鸭山地区为环境空气质量达标区，其他污染物TSP的监测满足环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单中二级标准要求。本项目废气主要为生物质热风炉排放的热风炉废气和装卸、输送、晒场、烘干等过程排放的无组织废气。生物质热风炉烟气经除尘效率为99%的布袋除尘器处理后经15m高排气筒排放，颗粒物、烟气黑度和SO2排放浓度分别执行工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078-1996）中的表2、表4中的二级标准，氮氧化物排放浓度执行大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）。无组织废气采用降尘措施后，废气中颗粒物排放浓度满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中无组织排放浓度限值。本项目附近水体为扁石河，扁石河汇入七星河，七星河汇入挠力河。参考2022年黑龙江省生态环境状况公报中的全省河流总体水质状况可知，2022年挠力河水体水质类别为类，挠力河部分断面满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准。生活污水排入防渗旱厕，定期清掏，外运堆肥。项目所在区域声环境功能为1类区，现状监测敏感点噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准要求。通过环境影响分析可知，本项目建成后，通过采取选用低噪声设备，通过厂房隔声、基础减振等措施，项目厂界噪声可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）表1中1类标准的要求。综上所述，本项目的建设不会改变所在区域环境质量功能，不会对区域环境质量底线造成冲击。（3）资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目为黑龙江双鸭山农场增发国债高标准农田建设项目(十片区晒场烘干塔)，能源主要来源为市政供电，消耗的水主要用于生活用水，运营期燃料为生物质，生物质属于可再生能源，资源消耗均符合相关设计和标准要求。项目资源消耗量相对区域资源总量较小，本工程在选址和布局上采用环境影响最小的布局方案，减少对土地的占用，土地资源消耗符合要求。因此本项目建设符合资源利用上线要求。（4）环境准入清单本项目位于黑龙江省双鸭山市宝山区双鸭山农场第四管理区十作业站，本项目所处区域环境管控单元名称为宝山区城镇空间，属于重点管控单元，与生态环境准入清单管控要求符合性情况见下表。表1-2空间生态环境准入清单管控要求符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元类别管控要求符合性分析ZH23050620002宝山区城镇空间重点管控单元空间布局约束1.严禁搬迁改造企业在原址新建、扩建危险化学品项目，城镇人口密集区危险化学品生产企业应搬迁改造。2.禁止在城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域建设畜禽养殖场、养殖小区。本项目不生产和使用危险化学品，不属于养殖项目。污染物排放管控1. 加快燃煤电厂超低排放改造，提高煤电高效清洁利用水平。2.施工降水或基坑排水排入市政管网的，应纳入污水排入排水管网许可管理，明确排水接口位置和去向避免排入城镇污水处理厂。本项目冬季不生产，无需生活采暖；生产热风炉所用燃料为生物质成型颗粒。本项目无生产废水，生活污水排入防渗旱厕后定期清掏外运堆肥处置。严格落实本报告提出的环保措施后，本项目污染物均可达标排放。环境风险防控化工园区与城市建成区、人员密集场所、重要设施、敏感目标等应当保持规定的安全距离，相对封闭，不应保留常住居民，非关联企业和产业要逐步搬迁或退出，妥善防范化解“临避”问题。严禁在松花江干流及一级支流沿岸1公里范围内布局化工园区。项目周边不涉及化工园区。资源利用效率要求1.推进污水再生利用设施建设。2.公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴便器水箱等生活用水器具。3.高污染燃料禁燃区同时执行以下准入要求：(1) 在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料：禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。(2)城市建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，推进热电联产和集中供热。在集中供热管网覆盖地区禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉;已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉，应当在城市人民政府规定的期限内拆除。本项目冬季不生产，无需生活采暖；生产热风炉所用燃料为生物质成型颗粒，非高污染燃料。本项目采