长宁县后江河山洪沟治理工程环境影响报告表（送审本）

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称： 长宁县后江河山洪沟治理工程 建设单位（盖章）： 长宁县水利局 编制日期： 2024年02月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称长宁县后江河山洪沟治理工程项目代码无建设单位联系人罗焕勇联系方式18380430804建设地点长宁县双河镇双河社区地理坐标起点：104度52分43.141秒，28度22分38.624秒终点：104度53分02.914秒，28度23分07.829秒建设项目行业类别五十一、水利127 防洪除涝工程：其他（小型沟渠的护坡除外）用地（用海）面积（m2）/长度（km）总面积30533.3m2（永久占地面积21000m2+临时占地面积9533.3m2）/综合治理长度1.5km建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）长宁县水利局项目审批（核准/备案）文号（选填）长水202426号总投资（万元）1176.50环保投资（万元）47环保投资占比（%）3.99施工工期9个月是否开工建设否是： 专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为防洪堤的建设，根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于E4822 河湖治理及防洪设施工程建筑，根据产业结构调整指导目录（2019年本）属于“第一类鼓励类”中第二项“水利”中的第1条“江河湖海堤防建设及河道治理工程”，故本项目为鼓励类建设项目。2024年1月铜仁市水利电力勘测设计院有限公司编制完成了长宁县后江河山洪沟治理工程初步设计报告，2024年1月24日，宜宾市水利局出具关于印发宜宾市长宁县后江河山洪沟治理工程初步设计报告技术评审意见的通知宜水函20249号；2024年1月25日，长宁县水利局出具了关于长宁县后江河山洪沟治理工程初步设计报告的批复长水202426号。综上分析，本项目符合国家和地方现行产业政策。2、用地合法性分析根据项目设计及施工布置，工程主要实物为各类土地面积45.80亩，永久征收土地31.50亩（耕地20.5亩，林地0.5亩，水域及水利设施用地10.5亩），临时征用土地14.30亩。在施工期满后，对临时占用的耕地进行复垦，恢复土地生产条件，及时归还给原土地使用权单位或个人；在占用期间按照占1年补1年产值的方式进行补偿。宜宾市水利局出具关于印发长宁县后江河山洪沟治理工程初步设计报告技术评审意见的函“工程建设永久占地和施工临时用地范围基本清楚，永久占地31.5 亩、临时占地14.3 亩。征地实物调查方法可行，成果经核实后可用于征地补偿和投资概算的依据。”综上所述，项目用地合法。3、项目选址合理性分析（1）选线合理性分析 本项目属于防洪治理工程，针对后江河新建堤防、综合整治。 项目沿着现有河道进行新建，项目起点、终点明确，选址建设唯一。 （2）项目临时施工场地本工程施工场地位于新建堤防段位于位于珙晏路桥马道灌桥段右岸A0+245.000附近，占地面积约1200平方米，最近敏感点为东侧5m的居民，周边以农田为主，无医院、学校等敏感点。项目临时施工场地不占用基本农田，区域内无历史文物古迹，无特殊 生态敏感区和重要生态敏感区，总体来说区域无环境制约因素。同时对项 目所涉及的环境问题也可通过采取一定的措施予以减缓、防范。 综上，在采取严格的环保措施后对周围居民影响较小、对河流影响较 小，故选址合理。4、相关规划符合性分析（1）与四川省水利厅四川省财政厅关于印发防汛抗旱水利提升工程实施方案中央财政支持项目清单的通知（川水函2020901号）的符合性分析根据文件要求：按照水利部、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部关于印发防汛抗旱水利提升工程实施方案的通知要求，水利厅、财政厅联合将防汛抗旱水利提升工程实施方案中涉及我省的流域面积2003000平方公里中小河流治理、小型病险水库除险加固、重点山洪沟治理等3类2021-2025年财政支持项目向水利部、财政部进行了上报备案。防汛抗旱水利提升工程实施方案2021-2025年财政支持项目（以下简称“财政支持项目”）建设由地方负责。各地要高度重视，切实加强组织领导，落实属地管理和工作主体责任，明确进度安排和工作要求，细化工作目标、任务和措施，保证各项工作顺利推进，确保在2025年前完成财政支持项目建设任务。本项目属于防洪除涝，符合上述文件要求。（2）与四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十三五”防灾减灾规划的通知符合性分析根据文件要求：健全防汛抗旱指挥调度体系，进一步加强防洪排涝设施建设，提升主要江河和重点中小河流重要河段的防洪能力，继续推进防洪控制性水库工程建设，实施病险水库（水闸）除险加固，完善工程措施与非工程措施相结合的山洪灾害综合防雨体系，增强重点区域和城乡抗旱能力，能有效减轻全省洪旱灾害造成的人员伤亡和直接经济损失。本项目建设完成后将有效改善区域行洪条件，提高水安全保障能力，保护当地防洪安全，同时改善区域水环境、水生态、水景观条件，符合四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十三五”防灾减灾规划的通知。5、“三线一单”符合性分析根据宜宾市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（宜府发20214 号），项目与宜宾市生态环境准入总体要求符合性分析见下表。表1-1 与宜宾市生态环境准入总体要求符合性分析城市准入要求本项目情况符合性宜宾市1.优化空间布局。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止新建、改建和扩建未纳入全国、省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。禁止新建、改建和扩建不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目（含桥梁、隧）。2.强化生态保护。严格落实长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案。在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量。严控危化品航运环境风险。 3.严控污染物排放。水污染物和大气污染物严格按照四川省崛江、沱江流域水污染物排放标准四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告相关要求执行。严格执行船舶水污染物排放控制标准，加快淘法高污染、高耗能的客船和老旧运输船舶。4.严格环境准入门槛。严格控制高耗能、高排放项目准入，严守环境质量底线硬约束。对白酒、造纸、页岩气开发等重点发展产业提出严格资源环境绩效水平要求。全市禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉，县城及以上城市建成区（含工业园区） 禁止新建每小时35 蒸吨以下燃煤锅炉。本项目不属于化工、码头项目，营运期不产生污染符合长宁县1、优化产业布局。积极推动绿色食品饮料、新材料、生态旅游业等绿色新兴产业发展，培育“以竹为魂、三产协调”的绿色产业体系。2、强化污染防治。加强砖瓦等工业窑炉污染综合整治。推进重点工业企业污染源治理设施升级改造。控制燃煤消费总量。提高城镇生活污水收集、处理能力。实施小流域综合治理工程。以消纳土地面积定畜禽养殖量，提高规范化畜禽养殖场占比。3.加强生态保护与修复。加强竹海黄竹等特有种野生植物生境恢复和人工拯救，保护长宁竹海自然保护地竹类生态系统稳定。本项目运营期无污染物产生，项目不涉及长宁竹海自然保护区符合根据四川省“三线一单”数据分析系统查询结果可知，该项目涉及到环境管控单元3个，涉及到管控单元见下表。表1-2 项目所涉及管控单元情况表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型YS5115032330001南溪区大气环境弱扩散重点管控区宜宾市南溪区大气环境管控分区大气环境弱扩散重点管控区YS5115243210001南广河-长宁县-南广镇-控制单元宜宾市长宁县水环境管控分区水环境一般管控区ZH51152430001长宁县一般管控单元宜宾市长宁县环境管控单元环境综合管控单元一般管控单元项目与管控单元相对位置如下图所示：（图中表示项目位置）图1-1 项目与管控单元相对位置图本项目位于宜宾市长宁县环境综合管控单元一般管控单元（管控单元名称：长宁县一般管控单元，管控单元编号：ZH51152430001）。61其他符合性分析项目与所涉及单元特性管控要求符合性分析见下表。表1-3 项目与单元特性管控要求对应情况表环境管控单元编码环境管控单元名称管控类别单元特性管控要求本项目情况符合性YS5115032330001南溪区大气环境弱扩散重点管控区空间布局约束禁止开发建设活动的要求/限制开发建设活动的要求/允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求强化落后产能退出机制，对能耗、环保、安全、技术达不到标准，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，依法予以关闭淘汰，推动重污染企业搬迁入园或依法关闭对长江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的生产企业，加快推进就地改造异地迁建、关闭退出开展差别化环境管理，对能耗、物耗、污染物排放等指标提出最严格管控要求，倒逼竞争乏力的产能退出其他空间布局约束要求支持现有钢铁、水泥、焦化等废气排放量大的产业向有刚性需求、具有资源优势、环境容量允许的地区转移布局本项目为堤防工程，不属于禁止、限制开发建设活动符合污染物排放管控大气环境质量执行标准环境空气质量标准（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求/燃煤和其他能源大气污染控制要求/工业废气污染控制要求/机动车船大气污染控制要求/扬尘污染控制要求/农业生产经营活动大气污染控制要求/重点行业企业专项治理要求/其他大气污染物排放管控要求/项目运营期不产生污染物符合环境风险防控/资源开发效率要求/YS5115243210001南广河-长宁县-南广镇-控制单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求不再新建、改扩建开采规模在50万吨/年以下的磷矿，不再新建露天磷矿限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求 其他空间布局约束要求/污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求1、持续推进环保基础设施补短板，完善污水收集处理系统。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施。工业废水污染控制措施要求1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排。农业面源水污染控制措施要求1、推进农村污染治理，稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。大力推进农村生活垃圾就地分类减量