新环境下国库集中支付业务的有效措施

新环境下国库集中支付业务的有效措施摘要：摘要：现阶段国家为了实现宏观调控、加大监督力度、稳定经济发展及实现资金的优化配置，必须制定科学合理的政策及资金支持。为实现资金的合理利用及保管，国库集中支付就显得尤为重要。本文主要对新环境下国库集中支付的概况、问题及有效措施进行了分析与探究。关键词：关键词：新环境下国；库集中支付；概况；问题；措施 现阶段金融危机具有全球性，其规模巨大。为降低国际经济环境对我国经济造成严重影响，国家相关部门必须积极出台相关财政政策以此扩大内需。只有坚持适度宽松的货币政策，才能加快国民经济的快速增长。为确保这一目标的快速实现，国家必须制定科学合理的政策及资金支持。为实现资金的合理利用及保管，国库集中支付就显得尤为重要。一、国库集中支付的概况现阶段国家为了实现宏观调控、加大监督力度、稳定经济发展及实现资金的优化配置，基于此，国家进行了三项改革在财政管理体制中，如部门预算的实行、国库集中收付制度的建立及政府采购的推行。国库集中收付制度是财政管理体制改革的重中之重，作为国库集中收付制度的核心内容，国库集中支付制度发挥着关键性的作用。国库集中支付制度是市场经济条件下国家普遍实行的现代国库管理制度，是政府财政部门管理全部政府性收支实行集中收缴及支付的一种制度，在集中管理财政性资金时可以选用国库单一账户的形式进行，基于此也被叫做国库单一账户制度。必须利用这一账户进行全部财政性支出的拨付，是对资金进行全过程监控的制度，其过程主要包括预算分配、资金拨付、资金使用、银行清算及商品劳务供应商价款支付。2001年我国才开始对国库集中支付制度进行改革，其改革对我国公共财政的国库服务功能有着极大的改善作用。国库集中支付制度的实行不仅可以将中间环节进行有效减少，实现财政支出直达进而将行政成本进行有效降低。只有这样才能将国家的宏观调控能力及资源配置效率进行有效提高。实行国库集中支付制度还可以对预算管理进行强化、规范预算收支、降低财务风险、对财政监督制度的完善及对腐败问题的一种有效遏制。二、新环境下我国国库集中支付业务存在的问题在我国经济改革及发展过程中国库集中支付制度发挥的作用越来越大，但是每一个制度的执行都会产生一定问题，这些问题的大量存在导致实际运行中国库集中支付制度改革并没有将其有效功能充分发挥出来。1、在国库集中支付业务中国家相关管理部门认识不足我国财政拨付长期以来实行的都是分散支付制度，近几年才开始推行国库集中支付制度。基于此在在国库集中支付业务中国家相关管理部门及工作者还很难从传统的思维模式中转变过来，因此并不能对国库支付制度改革实行的重要意义及重要性进行充分认识，甚至在一些管理过程中，还会引发工作人员的反感及抵触。2、数据安全体系不健全无法确保数据的安全性，在国库集中支付业务实行过程中一定会进行数据集中处理，同时必然会利用计算机集中处理数据，不然就不能及时对众多单位的大量数据进行有效处理。如果在操作中因人为或其他原因导致计算机出现瘫痪等现象，很可能致使数据信息丢失等问题的出现，最终将会对国库集中支付业务的正常运行造成严重的损失。3、资金使用情况与实际出现脱节状况预算单位账户的重复及分散设置，导致财政资金需要在多个环节流过，这种情况下财政资金就会出现监督管理的严重缺乏。由于相关单位对其管理的账户具有资金支配的实际使用权，这样就会增加资金支出的任意性。这种情况下很可能导致财政资金挤占、截流等问题的大量产生。尤其是一些项目规范较大时，需要的资金也会很多，此时往往会出现资金不能在相应项目上足额落实。三、新环境下国库集中支付业务的有效措施1、加强宣传力度在我国财政改革过程中实行国库集中支付业务可以起到许多积极有效地作用，更可以完善我国的财政管理体系。基于此，财政部门必须对财政政策的宣传等加以重视，对财政改革的力度进行有效加强，只有这样才能使相关工作人员真正对财政改革的目的及重要性进行正确认识，防止因程序流程增加、手续繁琐及规范要求严格而导致工作人员出现严重的排斥心理等，只有这样才能使工作人员真正做到思想统一，才能激发工作人员的工作积极性，提高工作效率，最终实现国库集中支付业务实施的目的。2、对工作人员进行专业培训会计核算及支付方式在国库集中支付制度实行之后将产生极大的改变，这就对工作人员的专业素质提出了更高的要求。基于此，相关管理部门必须对财政人员的专业素质培训力度不断加大，要进行业务技能的定期考核，让每一个工作人员都能熟练掌握工作岗位的具体要求及操作流程，只有这样才能确保国库集中支付制度改革的顺利运行。3、建立健全的数据网络系统对国库集中支付制度中的数据信息进行有效保护