中医药产业科技创新能力提升的策略

中医药产业科技创新能力提升的策略 （一 ）【摘要】本文以成都市为例， 以中医药产业科技创新能力提升为主题，通过分 析中医药产业科技创新能力的面临挑战，提出有效整合资源、 加强对中医药创 新技术的开发、全面提升中药产业自主创新能力和技 术水平、增强中医药产业 核心竞争力等提升策略。【关键词】中医药产业科技创新中药现代化 一、成都市中医药产业科技创新现 状 目前，全世界已有 124 个国家和地区建立了各种类型的中医药机构。 中医 药在东南亚、日本、韩国等国已被广泛应用，欧美一些国家也在 逐步改善对中 医药的限制。部分国家将中医药纳入医疗保险范畴，并 在法律上予以认可，一 些国家已开办了中医药正规学历教育。世界卫生组织评价 “中医药是世界传统 医药的榜样 ”，并向各国郑重推荐。 我国 的中药已出口到世界上 130 多个国 家和地区，每年创汇 5-7 亿美元。 “十五”期间，成都市委、市政府坚持把医 药产业作为全市的四大主导产 业大力扶持，促进了医药产业的快速发展。2005 年，医药产业实现增 加值 49.79亿元、销售收入 92.40 亿元、利税 15.48 亿 元，远高于全国 平均水平。中药和生物制药的销售收入雄居西部各城市之首。 在现代 中药、生物技术制药、菌疫苗、血液制品、抗生素等方面形成了自己的 特色，中药生产工艺水平居全国先进水平，生产质量稳定在较高水 平，医药工 业聚集发展步伐明显加快。 “十一五 ”期间，通过实施 “中药 现代化及重大 新药创制 ”重大专项，加强技术集成与自主创新，加快中 药现代化及重大新药 创制的进程，推动实现我市医药产业的升级和结 构调整，促进我市医药产业的快速、持续、健康发展。 目前，成都市中成药品种已达 500 多种，年生产能力超过 2 万吨，约 占全国市场 10%左右。有中医药专业高等院校 3 所，占到了 国内高等 中医药院校总数的 10%，另外还有 4 所高等院校设置了中医药学专 业。 全市从事中医药工作的专业人员有 4000 余人，其中享受国家或政府津 贴 的专家 26 人，积聚了一批推动生物医药产业持续发展的科技人才资 源。已通 过 GMP 认证的规模以上制药企业有 140 余家，还建立了 7 个 国家、省级企 业技术中心，成立了中药安全性评价（GLP中心'中药临床试验研究（GCP 中心'中药材标准化生产（GAP基地。在科技创新体系方面，制定了成都高 科技行动计划纲要”，出台了成都市 促进高新技术成果转化的若干规定 等 一系列高新技术投资优惠政策， 对专利成果实施了专利补助专项和 专利奖励 办法。在科研基础方面，全市现有中药类实验室 59 个，其中国家级实验室8 个，部级实验室 7 个，省级实验室 11 个。研发机构基本覆盖了整个中医药研 究与新药开 发的全领域，在全市范围内初步形成了以中医医疗'中药材种植（养 殖）'中医药研究'中成药生产到中药材商贸流通环节完善的中医药产 业链， 具备了从药物种植（养殖） '药物筛选'临床实验到工业化生产 的全过程研究 开发能力。二'成都市中医药产业科技创新存在的问题与不足 成都市技术贮备不足'中医 药产权保护法规缺失'创新型实用人才缺 乏'研发经费投入不足以及投融资能 力不强是影响成都市中医药科技 创新能力发展的主要因素。医药产业因其高技术'高风险'高投入和高回报，一直是发达国家竞 争的焦点。 随着经济全球化的发展，国际竞争日趋激烈。一方面跨国 公司为了增强国际竞 争力，通过大规模联合与兼并和国际资本市场运 作，建立全球性的生产与销售网络，扩大市场份额，对世界经济的影 响越来越大。另一方面国内市场国际化 和知识产权保护更加严格，加 之世界范围的经济结构调整使日本等国家也成为 我国强劲的竞争对手。 中医药行业的竞争对手空前强大，市场竞争变得更为直 接和生死攸关。 现代生物技术的飞速发展将对中医药产业产生革命性影响，众 多新型 生物技术药物问世，用生物技术改造传统产业等都将极大地改变中医药 产业的面貌。 发达国家利用资金、 技术、市场优势， 增强垄断程度， 我国中 医药将在生物技术领域同发达国家展开新一轮的竞争。 国际市场对天然药物的 需求量日益增加。目前世界植物制品销售额近 300 亿美元，其中天然药物销售 额已达 160亿美元，并以年 10%的速度 递增。各国竞相采用现代技术研究开 发传统医药，抢占国际天然药物 市场。我国中药开拓国际市场必须面对激烈挑 战。日本、韩国等传统医药生产的大国，加强了传统医药现代化的研究， 通过加大 对中医药企业的投入，提高了生产管理水平，实施GMP认证。台湾最大的中 药生产厂家顺天堂可生产 300多个品种的中药，其产品 50%以上进入国际市 场。 与此同时， 西方的天然药物生产销售也异军突 起，通过实施本土化战略，发展十分迅速， 90年代以来，每年以接近 两位数 的比例增长。全世界药品市场上，天然药物药品已占30%，国际植物药市场份额已达 1270 亿美元。 成都市的中药产业同国内其它区域一样 也面临着严峻的竞争挑战。一 方面，传统中药的生产工艺缺乏知识产权保护， 国内外同类药的生产 厂家很多，市场争夺十分激烈；另一方面，与国内外发达 地区比较， 成都市还存在着中医药研究与开发投入的资金少、人才流失严重、研 发力量分散、创新意识不强、自主创新能力差等问题。