收入分配与消除不公正

中国机构改革与管理4848列目标、战略、方法和步骤。现在国家能源管理的综 合部门任务繁重，要主导能源和电力改革，首先要解 决电力改革中的领导和协调问題。如果没有强有力的 电力监管机构的具体指导，改革攻坚和打破垄断环节 时，可能会出现混乱的局面。此外，电力改革不能与 整个能源部门议革隔离开来。可持续发展是中国能源 部门发展的方向。能源部门改苹的目标应畏：提供稳 定可靠的、可负担得起的、低碳绿色的能源服务。具 体说，应对气候变化、资源可持续利用、环境保护、 绿色发展、能源安全和合理价搭是能源部门改革的六 大重点内容。收入分配与消除不公正21世纪经济报道2012年11月26日刊登的剑桥 大学三一学院院长阿玛蒂亚森文章，对如何看待正 义，如何消除不公正进行了阐释。文章指出，对于消 除不公正的方法，有限的经济分析常常只侧重于增加 个人收入。这种观点相当于将发展只看成是经济增 长，而忽视了人类能够拥有的生活质量。因此，只 有将收入扩農到“基本品”，包括“权利、自由和机 会、收入和财富，以及自尊的社会基础”，才能客观 评价公平与公正问题。基本品和生活得好的能力，二 者之间的关系取决于若干个人的、社会的和环境的因 素。这些因亲影响到个人资源如何转化为生活的自 由，比如能够过上不罹患疾病的生活，能够接受体面 的教育，能够自由搬迁，能够参与公众生活等等。在 考虑通过消除全球不公正来提升全球公正的时侯，还 必须考虑到不仅仅提高人们的收入和增加其他基本品 的供给，而且还要考虑到将这些基本品转化为过上那 种我们有理由想过的生活的能力。全球公正的范围必 须涵盖这些内容，如医疗服务及药品的获取和可负担 能力，优质的医疗保健和流行病学的公共设施的提 高，个人自由，以及其他影响我们能够过上的生活的 更广泛的因素。4848好请 Q 車積爭本刊于2013年1月由双月刊改为月刊，稿件需求量相应增加。诚请相关理论工作者、改革与管理实| 践者和一直关心、帮助本刊的广大读者不吝賜稿，一经采用，从优付酬。|本刊主要栏目有：高层论坛、理论研讨、改革与管理实践、分类推进事业单位改革、大部门制改I 革、基层天地、业务培训、短信平台、社会广角等。敬请围绕这些栏目撰写文章。本刊欢迎有新观点或新角度的理论研究文章、针对某项具体改革创新实践进行总结分析的文章、对| 具体改革案例进行纪实性报道的文章。一般不采用面面俱到、类似于工作总结的文章。|同时.本刊面向社会公开征集优秀摄影、书画作品，欢迎广大专业人士和业余爱好者踊跃投稿。|摄影作品：反映口然生态、社会生活、多彩文化等内容的优秀原创作品，不得作合成、添加、大幅 度改变色彩等技术处理。黑白、彩色均可。I书画作品：书法作品包括毛笔、硬笔书法和篆刻等，字体不限，篆书、草书请另附释文，横竖幅均j 可；绘画作品包括国画、油画、水彩画、水粉画、版画、装饰画、素描、漫画等，色彩不限。尤其欢迎 与机构改革、管理相关的作品。|来稿请发送电子邮件至zgjgscopsr.gov.cn。摄影、书画作品匿片分辨率不低于300dpi,其中，tiff格 式图片不小于40M, jpg格式图片不小于6M,并请注明作品名称、作者姓名及联系方式。48