供电局火灾事故(事件)应急预案范本

目录1 总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围41.4 工作原则42风险与资源分析42.1 风险分析42.2 资源分析53 火灾事故分级54 组织机构及职责64.1组织机构64.2工作职责65 预防与预警75.1 预警分级75.2 预警监测75.3 预警发布及行动75.4 预警调整与解除86 应急响应与处置86.1应急响应分级86.2 信息报告86.3 响应程序96.4 应急结束96.5 信息发布96.6 后期处置107应急保障107.1应急队伍107.2应急物资与装备107.3通信与信息107.4 经费107.5其他108附则109 附件10附件1：政府及上级部门应急联系清单11附件2：××供电局应急部门联系清单11附件3：局下属各单位及各县公司应急联系清单12附件4：××供电局火灾事故应急预警、应急响应相关文件：12附件5：××供电局火灾事故预警发布流程14附件6：××供电局火灾事故预警调整流程15附件7：××供电局火灾事故预警解除流程16附件8：××供电局火灾事故应急处置流程17附件9：××供电局火灾事故应急信息报送流程18附件10：××供电局火灾事故应急信息快速报告单19附件11：应急队伍人员名单20附件12：风险分析评估表211 总则1.1 编制目的为防止和减少火灾危害，保护员工人身、公共财产安全，提高处理火灾事故的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类火灾事故，建立紧急情况下快速有效的应急机制，根据××供电局实际情况制定本预案。1.2 编制依据下列文件中的条款通过本预案的引用而成为本预案的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本预案，然而，鼓励根据本预案达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件其最新版本适用于本预案。中华人民共和国消防法机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定××省消防条例电力设备典型消防规程××供电局总体事故应急预案1.3 适用范围本预案适用于××供电局发生的满足我局级及以上应急响应标准的火灾事故。1.4 工作原则××供电局及所属各单位在火灾事故预防与应急处理工作中，必须遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、互相协助的原则。1.5 与其他预案的关系本预案是××供电局突发事件专项应急预案之一，当火灾事故达到局级及以上应急响应标准时，由本预案负责处置火灾事故。在火灾事故中，可能导致人员伤亡事故、电网事故、设备事故等次生突发事件的发生，因此，在本预案的应急处置过程中，可能需要政府及局其它专项应急预案的配合：1.5.1与政府预案的关系当局发生的火灾事故为级及以上应急响应时，由本预案配合当地政府应急预案的指挥、协调行动。1.5.2与我局其它专项应急预案的关系本预案负责应对和处置我局范围内发生的级及以上火灾事故，即当我局发生级及以上火灾事故时，启动本预案，本预案可能配合或者需要配合的我局其它专项应急预案包括：××供电局人身事故应急预案××供电局电力安全事故（事件）应急预案××供电局设备事故（事件）应急预案××供电局自然灾害应急预案××供电局破坏性地震应急预案1.5.3与上下级预案的关系当局发生的火灾事故为级或级应急响应时，由本预案与局总体事故应急预案、××电网公司火灾事故专项应急预案衔接和配合。当局发生的火灾事故为级或级应急响应时，应按本预案及事故发生单位的火灾事故现场处置方案进行联合处置，由本预案指挥、协调下级相关应急预案的应急处置工作。2风险与资源分析2.1 风险分析我局变电站、仓库、档案室等区域存在火灾风险。详见附件9（13）2.2 资源分析局火灾事故应急主要可利用资源分为内部、外部和物资、装备三部分。2.2.1内部应急资源（1）局办公室相关人员；（2）局各部门、所队（班组）义务消防员；（3）局火灾事故发生单位现场管理、工作人员；（4）局下属各分局、县公司的专业管理人员、义务消防员等。2.1.2外部应急资源（1）火灾事故发生单位所在地公安消防、医疗单位；（2）万祥物业公司秩序维护大队保安人员；2.2.3物资和装备资源（1）火灾事故发生单位现场配置的消防设施、设备、器材。（2）当地政府各级部门可提供的各类物资和装备；（3）局下属各市、县公司储备用于应急救援的物资和装备。3 火灾事故分级按照火灾事故的严重程度，火灾事故分为一般火灾事故、较大火灾事故、重大火灾事故和特别重大火灾事故四个级别。（1）满足下列情形之一的火灾事故，为一般火灾事故：·发生3人以下（不包含本数，下同）轻伤的火灾事故；·发生50万元以下直接经济损失的火灾事故。（2）满足下列情形之一的火灾事故，为较大火灾事故：·发生3人以上5人以下轻伤的火灾事故；·发生50万元以上100万元以下直接经济损失的火灾事故。（3）满足下列情形之一的火灾事故，为重大火灾事故：·发生3人以下重伤，5人以上10人以下轻伤的火灾事故；·发生100万元以上500万元以下直接经济损失的火灾事故。（4）满足下列情形之一的火灾事故，为特别重大火灾事故：·发生3人以下死亡，或者3人以上重伤的火灾事故；·发生500万元以上直接经济损失的火灾事故。4 组织机构及职责4.1组织机构4.1.1当局发生火灾事故需要启动本预案时，由局应急指挥中心组建或者授权组建局火灾事故应急指挥中心，当本预案应急结束，解散火灾事故应急指挥中心。4.1.2火灾事故应急指挥中心由总指挥、副总指挥和成员组成。总指挥由分管生产副局长担任；副总指挥安全监管部、保卫科负责人担任，成员由相关部门及单位负责人担任。4.1.3当局发生的火灾事故为级或级应急响应时，由专业管理部门负责组织、协调本预案的实施。4.1.4当局发生的火灾事故为级或级级应急响应时，由总指挥负责组织、协调本预案的实施。4.1.5应急状态下成立的临时机构 图一：火灾事故应急组织机构组成图启动应急响应后，火灾事故应急指挥中心根据应急预案或会议决议设置应急工作组，根据需要在事发单位成立现场协调组或现场指挥中心。火灾事故应急指挥中心设置火灾事故应急工作组、物资装备队工作组、通信联络工作组、信息处理工作组和善后处理工作组。4.2工作职责4.2.1火灾事故应急指挥中心（1）统一协调、指挥××供电局火灾事故的应急工作；（2）监督××供电局火灾应急体系的建设和运转，审查应急救援工作报告；（3）通报、发布××供电局火灾事故应急救援与处理的进展情况；（4）协调与外部火灾应急力量、政府部门的关系。4.2.2火灾事故应急工作组（1）为应急指挥提供辅助决策，落实应急指挥中心决议和部署，组织开展应急处置；（2）协调、管理火灾事故现场救援和抢修工作；（3）研究火灾事故突发情况下的应急抢险方案。4.2.3现场协调组或现场指挥中心（1）现场协调组代表应急指挥中心在现场行使指导协调职权；（2）现场指挥中心代表应急指挥中心在现场行使应急指挥职权。4.2.4物资装备队工作组（1）负责火灾事故应急中迅速、及时地调运物资和装备；（2）补充、更新各种火灾应急物资和设备资源；（3）负责与地方政府、有关企业的物资保障部门的协调工作。4.2.5通讯联络工作组（1）维护、管理通讯设备和线路，确保火灾事故应急处理期间通讯畅通；（2）对现有信息通讯的不可靠因素和缺陷等提出改进意见和措施；（3）在火灾事故应急中，迅速布置人员和设备，提供通讯支持。4.2.6信息处理工作组（1）负责接收事发单位报送的应急信息；（2）负责向应急办公室报送应急信息；（3）负责各类应急信息的收集、汇总和编辑；（4）负责记录应急指挥工作过程信息。4.2.7善后处理工作组（1）负责消除火灾事故影响，协调生产秩序的恢复；（2）负责组织、协调伤亡人员家属安抚、慰问和补偿工作。5 预防与预警5.1 预警分级火灾事故预警分为四个级别，由低到高依次为蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。（1）特别重大火灾事故即将发生或者发生的可能性增大时，构成红色预警。（2）重大火灾事故即将发生或者发生的可能性增大时，构成橙色预警。（3）较大火灾事故即将发生或者发生的可能性增大时，构成黄色预警。（4）一般火灾事故即将发生或者发生的可能性增大时，构成蓝色预警。5.2 预警监测5.2.1专业管理部门明确火灾风险监测的内容和监测的责任人员，对有可能发生的火灾事故进行风险监测，及时掌握火灾事故的风险变化情况，为预警提供支持信息，预警支持信息可以通过以下多种方式获取：（1）专业管理部门通过风险监测和风险分析获得的数据；（2）上级应急办、专业管理部门向下传达的信息；（3）局应急办传达和转送的信息；（4）下级应急办、专业管理部门或生产现场上报的信息；（5）政府有关部门发布的突发事件预警信息等。5.2.2专业管理部门在收到政府部门的预警通知（或具有预警性质的明电等）时，应及时转至局应急办，专业管理部门根据情况转发至预警涉及的相关部门、单位。5.2.3专业管理部门在获取预警支持信息后，应当及时进行汇总分析，必要时由应急办组织相关部门、专业技术人员进行会商，对火灾事故发生的可能性及其可能造成的影响进行评估。5.2.4任何人员未经授权，均不得对外传播或散布接触到的预警支持信息和预警信息。5.3 预警发布及行动5.3.1预警发布（1）依据预警支持信息的分析、评估的结果，达到蓝色或黄色预警级别的，由专业管理部门负责人签发。（2）达到橙色、红色预警时，由专业管理部门提请应急办组织相关专业管理部门、专业技术人员进行会商，确定预警级别为橙色、红色后，由局应急指挥中心总指挥签发或授权副总指挥签发。（3）达不到本级单位预警级别的预警支持信息，由专业管理部门将预警信息转发可能受影响的单位。（4）专业管理部门发布预警时，应明确预警的级别、响应范围和公开程度（或保密要求），并通过“突发事件预警发布（调整）单”发布预警信息。（5）专业管理部门发布预警后，应通过公文、传真、电话、短信、电子邮件等多种方式，将预警尽快传达到相关部门及人员，如涉及政府部门或涉及民生重要部门的，将预警信息转达到政府相关部门。5.3.2预警行动（1）预警发布后，专业管理部门落实“突发事件预警发布（调整）单”中预防措施及相关要求的同时，应立即做好启动涉及的应急预案的准备，按照应急预案中预警的程序和措施组织各单位开展预警行动；（2）专业管理部门要监督、指导预警范围内各单位的预警行动，并将预警要求的落实情况汇总分析后，报上级专业管理部门及局应急办。5.4 预警调整与解除5.4.1预警发布部门依据预警监测的结果，及时通过下发“突发事件预警发布（调整）单”的形式，调整预警级别和预警响应范围。5.4.2专业管理部门确认预警事件发生风险已经有效控制或全部消除，应通过发布“突发事件预警解除单”解除预警，并上报到局应急办备案。6 应急响应与处置6.1应急响应分级火灾事故应急响应分为四级，由高到低依次为级、级、级和级响应。局发生一般火灾事故时，保卫科启动级响应予以应对。局火灾事故应急指挥中心须关注。局发生较大火灾事故时，保卫科启动级响