工程施工造价管理的浅释

现阶段工程施工造价管理的总结浅释（一）工程施工造价管理是个什么样的概念呢？它是工程施工经济管理的一部分，主要体现为工程预结算管理和施工索赔管理，同时牵涉其他有关部门及管理人员的配合。如何做好工程预结算和施工索赔呢？我们管理人员特别是造价人员都有自己理解和一套办法，也都按照自己的办法和思维方式去工作，我也是这样的。2003年7月份我在公司领导安排下开始接触了部分公司的工程结算，有的工程项目我还到现场去看了一下，就其工程施工结算方面的问题和因结算映射出其他管理问题同其项目上有关人员进行了交流。一句话感触颇多！绝大多数工程项目在经济管理方面应该说是精益求精，有的管理人员就是一个细小可能从甲方收钱项目都不放过，其尽职尽责的精神我深感佩服。这种精神也正是十二公司能持续发展的内涵。同时也暴露出一些问题，我想通过大家共同的努力来解决这些问题。在现有的条件下，为实现公司利润最大化作出我们的贡献。下面就我现阶段工程施工造价管理这方面谈谈自己的意见，供大家参考。我发现实际施工中项目之间及公司与项目之间交流不够或者就未交流。各个项目在这方面水平参差不齐，事实上也就造成了部分应该取得的收益没有得到主张。总的来说我们的项目经理对工程施工造价管理都是非常重视的，在预结算方面有的项目经理对本公司的造价人员不放心，便在社会上请一些水平比较高的造价人员来做本工程预结算，其目的是想保证自己合法权利都能得到完全的主张。想尽办法多办签证，结算书出来时，项目经理便组织工程上有关人员对其结算工程量进行认真的核对，保证了该工程结算实体工程量不少算，但是是否存在漏掉项目（主要是辅助项目）？工程签证办理的质量怎样？我认为光靠工程项目部的人员核查的力度从目前来看存在有些不足了，迄今为止送到我这里的工程结算绝大部分都存在漏项问题，有部分签证在列项和叙述不完美。我从做手管理工程结算开始到现在为止如果说把各工程漏掉项目加起来折算成钱的话，可以说是触目惊心，毫不夸张的说已经有好几百万元。好在是在甲方核对工程结算前我便同有关项目内业人员一把它找出来了。但是有的工程项目我感觉其造价人员显得太过自信了，其工程我还打了招呼，说工程结算出来后，先将其初稿送来公司看看，本意是想多个人把关工程结算会更完善，有的工程我要求项目安排一下最好能让我到工程上看看，到现在为止我也只看了几个工程，在我所去过的工程，根据工程的具体情况再对照结算都发现了一些问题。这些问题也得到了及时解决。我不去工程施工现场了解工程实际情况，我也不可能把其结算是否存在问题说得很清楚。有些项目部自信强认为公司不需要审核其结算，只需公司在其结算上盖张的工程项目。若其工程项目造价管理确实做得很好，我建议公司可以组织全公司内业及公司的造价人员到其项目上去学习，提高全公司造价人员的整体水平。我发现有些工程在项目成本存在问题时，查找原因的主要精力都放在施工现场管理、人工开支和材料节约等等上，结算也查但基本上问问负责结算人员，负责结算人员多数会给有关领导保证全部都算完了，而且这里又多算那里又多算。这样领导怀着信任对工程结算也就不了了之，而把成本问题集中在施工的其他管理方面上去。在没有办法的情况下只好在甲方和监理等那里诉苦做工作，希望保住成本。目前建筑市场已开始实行清单计价招投标，合理的底价中标已是必然趋势。建筑施工与其他行业比较其技术含量低仍属劳动密集型产业，加之计划经济下制定的定额和取费标准给这个行业较大的利润空间。涉足这个行业的人以及企业也越来越多，竞争也十分残酷。合理的底价中标已经是不可逆转的事实，近段时间许多工程开标尽是最低价中标，我们这个企业怎么办？这是每个职工尤其是管理人员应该考虑的问题，对已经接到的工程我们如何实现其利润最大化？前一阶段公司在施工组织和质量管理已经在落实一些具体安排。造价管理该怎样办？公司领导也问过我多次，要求我拿出一个具体办法，这段时间也在思考这个问题。我想再好的办法都要大家去具体落实，根据公司2004年度工作会议上杨总的工作安排和现阶段具体情况，我认为我们公司的索赔管理和结算管理亟待加强，这个工作主要靠我们项目管理人员去完成。我想我们建立这么一个机制，让全公司造价管理人员定期进行造价方面的交流，公司把一些在造价方面做得好的工程展现给大家，对存在的问题大家把他总结出来，共同从中吸取教训，不再犯类似的错误。现在我将我前段时间发现问题和我自己的一些看法作如下说明：一、 工程结算在项目归类上合理性问题：1、在含有地下室工程的工程中，许多项目部都是将地下室工程与上部结构分开办理结算，这是对的。但是有那么部分工程把地下室的项目放到上部结构结算中去了，总的来看是未漏项，但是把上结构的造价加大了，上部结构造价是具有可比性的，实际上加大了自己在甲方办理结算的难度。而地下室工程具有许多不确定因素，其造价高点低点甲方及审计事务所也容易过关。2、在附有总平面工程的项目中，总平面工程应单独编制结算，而有的工程将部分总平面项目列进房屋建筑结算中，从而加大了房屋建筑结算的造价，增加了自己在甲方办理结算的难度。3、工程中设计变更和签证根据其量的大小，原则上要求单独办理结算，这样甲方审计人员和审计事务所也容易理解造价增加的原因。有利于我们的结算的办理。二、 土石方工程的问题： 1、人工挖土和回填土方的运距问题，许多工程在办理工程签证时不注意这个问题，没有办理土方运距，而且在施工方案也不明确其距离，同这些工程的内业核对确定存在运距，有的运距还较长但因现在无任何资料说明，我当时要求先按实际发生的运距计算，在核对中对方不认可时我门按施工常规力争保住基本运距。 2、挖填土方的平衡问题，查到部分工程挖填土方不平衡。挖方大于填方的情况，又未发现汽车外运，也未发现总平面回填，详细查问有的工程的确是用汽车外运出去了，而有的工程则是填在现场低凹处，另一情况是调配到其他工程去回填，因无签证所以造价人员未办理其结算。我在项目上与其项目上有关人员讨论这个问题时项目经理证实确实存在上述，内业不知道这个事也要办理签证，有的项目办了但甲方未签字。 3、挖填土方机械进出场费的问题，有的项目按定额计算了机械挖土，确不见挖土机进出场费在工程结算中反映，问其原因造价人员说未有签证，或者说实际施工是从附近工地临时借过来，不管怎么样机械挖填和机械进出场费在定额上是关联的，应该说有其一必有其二。要不我们就不管实际施工情况，就按人工挖填土方进行列项进行计算。还有的项目回填土套用了机械压实回填定额，又未见压路机进出场费。情况同上，这是不合理的。 4、土方套用定额乘系数的问题，主要发生在机械挖土和人工配合机械修边平底上，机械挖土在定额上存在一个深度系数，有好几个项目机械挖土套用定额就未见其深度系数。人工配合机械修边平底上在定额上存在两个系数，一个1.5的人工降效系数，一个是深度系数，在结算中往往漏掉一个系数，主要是漏掉深度系数。有的工程我未看过现场还不能断言就是该乘深度系数。 5、人工平整场地的问题，我们做了建筑物定位放线等前期工作的，有的项目未列此项，问其原因也就是定额上对平整场地解释的理解的问题。这样来说，定额所说的平整场地和挖土方的关系是指场地而言，对房建来说平整场地应是一个必备的项目。三、 砖石工程的问题：1、零星砌体哪些应计砌体加固筋的问题，发现个别项目对阳台栏板等零星砌体应计砌体加固筋的事忽略了，这个事大家以后要注意。2、增加的签证砌体有好几个工程结算未计算砌体加固筋，这个问题的忽略是因签证上只是注明增加砌体，造价人员只是按签证来计算，我们一交换意见这些造价人员才恍然大悟。实际上签证有时只能反映主项，一些附加项目得由造价人员按规范和施工工艺在结算中增加进去。3、关于如烧结空心砖等砌体，执行什么砌体加固定额？现在定额解释是这样的（个别工程造价人员同甲方一起去咨询过定额站）凡按701图集施工均执行砖砌体加固项目，否则按轻质墙加固项目执行。有的工程结算没有这样做，希望大家注意这个事情。4、现在结算中有许多造价人员把标砖仍然按红砖进行计算，这个事要引起大家的注意，成都市和四川省政府早就要求禁止使用红砖，在甲方未强行要求的情况下，我认为造价人员就应该直接按页岩砖进行计算，工程的技术资料也应该配合。甲方和审计事务所的造价人员一般不会在这个问题上发难。四、 脚手架工程的问题：1、综合脚手架是按建筑面积进行计算的，定额上明确指出对不能计算建筑面积的应按单项计算脚手架。我们应该深刻去理解这段话的含义，我是这样理解的凡层高不足迹2.20M楼层、伸出建筑物较长装饰墙、屋面上的装饰花架等均应计算单项脚手架。2、地下室外墙需要抹灰、做防水和防水保护墙这个情况下是否计算脚手架？我认为是可以计算的，外墙装饰都可以单独计算脚手架，地下室外墙同理也可以单独计算脚手架。我理解综合脚手架就只包括到外墙抹灰。其施工方案就应进行做法说明。这个事也得到省造价总站定额解释科的认可。麻烦是我们许多工程的施工方案上或其他资料上均无反映，要计算这笔费用还是困难。3、措施脚手架如水平和垂直防护架等，方案上尽量把他表述细一些，若方案未表述而实际又发生，现场应及时补充核定签证。就转换层施工方案及计算措施费这一项，我推荐大家好好看一下省政府办公厅这方面的资料，在我所了解的工程中我认为在这方面这个项目做得最好。4、签证所列的一些工程量，我们一些造价人员在套用其实体工程定额后，而忽略完成这些实体是需要脚手架，也就未列其脚手架项目。五、砼及钢筋砼工程的问题：1、关于地下室底板砖胎模的问题，定额解释已明确说明清楚了砖胎模是不能计算费用的。我在一些项目上已经谈到这个问题，希望我们编制施工方案工程师就转胎模的问题尽量换个说法，比如说防水保护墙、挡土墙等等，使其我们既能计算底板模板费，又能计算其砖墙费用。2、关于非防水的砼墙或特殊的柱梁需加对拉片的，对拉片是无法从砼内取出。我希望大家都思考一下，施工方案如何写这笔钱才能合理合法将其收回。我是这样理解的，2000定额非防水的砼墙改或特殊的柱梁为保证质量原工艺是采用对拉螺杆，是可回收的，近两年则普遍采用对拉片，是不可回收的，这实际上是工艺的改变。这种工艺的改变实质上一种社会的进步，砼的结构质量更易保障。既然是工艺的不同，而且甲方也认可这个方案，我认为不能周转使用的对拉片应另计算费用。3、后浇带的施工方案问题，定额上只是说模板乘车1.3系数，实际施工中后浇带的模板与其他部位一起拼装，根据设计要求有的后浇带几个月后才能施工，模板是随相邻结构一起拆除以后到可以施工时才重新搭架拼装，还是后浇带处的模板及支撑体系不拆除等到后浇带施工完成后再拆除。实际施工中两种情况都存在，但都存在费用的增加。如何能合理的将增加的费用收取回来，这就看施工方案如何表述或现场内业如何去核定。包括后浇带砼浇灌问题。4、模板施工超高增加费的问题，我主要说底层施工模板施工超高增加费，有地下室的工程不说，没有地下室的工程二层梁板施工多数情况比设计超高。定额编制是在底层地坪砼垫层施工完毕其强度达到设计要求后，再施工二层梁板。实际施工基本上不是这样的。为保证二层梁板的质量和甲方要求的工期一般都很紧，二层梁板施工要等底层回填完和砼垫层施工完后再进行，工期上就是问题。为保证二层梁板的质量和工期，常规是在基础结构施工完后，就在现有条件下施工二层梁板。这就存在二层梁板模板施工超高高度与设计不同，这个不同超高所产生的费用，是否能计取到主要看我们的施工方案是如何描述这个措施的。楼层上楼梯间顶层楼梯部位基本上都存在超高问题，结算时常被忽略。5、防水商品砼如何进入直接费的问题，定额中没有防水商品砼定额基价，许多项目结算中就普通商品砼进入直接费，我认为防水剂应进入直接费。防水剂材料应作为取费的基数。在一些工程我们同甲方及审计单位将情况说明清楚后，对方也就认可这件事。6、砼楼梯折算厚度问题，公共楼梯一般超厚，住宅楼梯多数不超厚，在楼梯计算时望各位造价人员核查一下，超厚一定要调上去。7、楼板模板的问题，目前