【清单】2023年04月份安全新修法律标准清单

WORKING PLAN REPORT2023年04月新修（实施）法规标准一.法律法规和应急部门规章（近一个月）第一部分：四月即施法律规章2023年04月01日施行中华人民共和国立法法解读：新的立法法完善了立法的指导思想和原则。根据新形势新要求，对立法的指导思想和原则进行充实完善，明确了合宪性审查相关要求。根据宪法精神和党中央关于推进合宪性审查工作的部署要求，总结了近年来的实践经验，建立立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制。对全国人大及其常委会的立法权限、立法程序和工作机制作出了修改完善，为适应监察体制改革需要补充了相关内容。另外还完善了地方性法规、规章的权限和程序，根据新情况新需要，总结实践经验，对地方性法规、规章的立法权限和程序作出修改并完善了备案审查制度。2023年04月01日施行中华人民共和国黄河保护法解读：黄河保护法确立了黄河流域生态保护的专门法、系统法、综合法：一是专门法是指使黄河保护有了针对自己重点问题、契合自己环境特性、符合自己实践需求的特别立法；二是系统法是指把原本散见于不同法律法规的黄河保护、发展相关制度举措纳入统一框架，进行统筹安排，形成制度合力；三是综合法是指融污染防治、资源利用、生态保护和高质量发展、文化保护等不同领域法律规则于一炉，真正实现综合治理，协调发展。2023年04月01日施行化工过程安全管理导则解读：为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见，推动化工企业进一步防范化解重大安全风险，应急管理部批准行业标准化工过程安全管理导则（AQ/T 30342022），该标准将替代化工企业工艺安全管理实施导则（AQ/T 30342010），自2023年4月1日起施行。2023年04月01日施行生活饮用水卫生标准解读：住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家疾病预防控制局综合司联合印发关于加强城市供水安全保障工作的通知。通知提出，自2023年4月1日起，城市供水全面执行生活饮用水卫生标准（GB 5749-2022）；到2025年，建立较为完善的城市供水全流程保障体系和基本健全的城市供水应急体系。通知从推进供水设施改造、提高供水检测与应急能力、优化提升城市供水服务、健全保障措施等方面提出了相关要求。2023年04月01日施行禁止滥用市场支配地位行为规定解读：为了预防和制止滥用市场支配地位行为，根据中华人民共和国反垄断法（以下简称反垄断法），制定本规定。共四十五条，市场监管总局根据反垄断法第十三条第二款规定，授权各省、自治区、直辖市市场监督管理部门（以下称省级市场监管部门）负责本行政区域内滥用市场支配地位行为的反垄断执法工作。禁止具有市场支配地位的经营者以不公平的方式或非“正当理由”从事相关经营活动：并明确“正当理由”范围，调查、举报、行政处罚等具体内容，本规定所称反垄断执法机构包括市场监管总局和省级市场监管部门。2023年04月01日施行禁止垄断协议规定解读：为了预防和制止垄断协议，根据中华人民共和国反垄断法（以下简称反垄断法），制定本规定。共五十一条，明确国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）负责垄断协议的反垄断统一执法工作。市场监管总局根据反垄断法第十三条第二款规定，授权各省、自治区、直辖市市场监督管理部门（以下称省级市场监管部门）负责本行政区域内垄断协议的反垄断执法工作。第二部分：近一个月应急管理部门规章2023年03月30日应急管理部办公厅关于调整救灾帐篷 第1部分：8单帐篷等31项行业标准代号的的通知2023年03月29日急管理部、市场监管总局关于印发安全生产国家标准制修订统筹协调工作细则通知2023年03月21日急管理部、全国普法办关于印发关于开展第四届应急管理普法知识竞赛活动的通知2023年03月20日国务院安委会办公室关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治的通知2023年03月16日应急管理部办公厅关于印发生产安全事故调查报告编制指南（试行）的通知2023年03月16日中华人民共和国应急管理部公告(2023年第2号)：批准12项安全生产行业标准2023年03月01日关于公开征求推荐性行业标准生产安全事故应急救援评估指南 （征求意见稿）意见的函2023年03月01日国家减灾委员会办公室关于做好2023年全国防灾减灾日有关工作的通知第三部分：安全相关国标和行标GB/T 29729-2022氢系统安全的基本要求AQ/T 3010-2022加油站作业安全规范AQ/T 3034-2022化工过程安全管理导则第四部分.地方法规和标准四川省DB51/T 1764-2023机械式停车设备修理保养安全技术规范山西省DB14/T 26552023公路铁尾矿集料混凝土施工技术规程北京市DB11/T 2069-2022生产安全事故调查与分析技术规范DB11/T 2034-2022汽车加气站安全运行技术规程DB11/T 1322.92-2022安全生产等级评定技术规范 第92部分：商业零售经营单位DB11/T 779-2022安全防范系统运行检验规范DB11/T 065-2022电气防火检测技术规范江苏省DB32/T 4355-2022建筑施工附着式升降设施安全技术规程(修订)DB32/T 4351-2022城市轨道交通结构安全保护技术规程2023年03月新修（实施）法规标准以下安全法规和标准的文本均可在安全智库领取一.法律法规和应急部门规章（近一个月）第一部分：三月即施法律规章2023年03月01日施行建设工程质量检测管理办法解读：管理办法从调整建设工程质量检测范围、强化资质动态管理、规范建设工程质量检测活动、完善建设工程质量检测责任体系、提高数字化应用水平、加强政府监督管理、加大违法违规行为处罚力度等多个方面进一步强化建设工程质量检测管理，维护建设工程质量检测市场秩序，规范建设工程质量检测行为。2023年03月01日施行国家以工代赈管理办法解读：管理办法明确以工代赈“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的管理体制和工作机制，明晰以工代赈政策实施范围、受益对象、建设领域和赈济模式，强调向参与工程建设的群众发放劳务报酬、开展技能培训等政策目标，进一步完善了以工代赈投资计划、专项资金项目管理、监督检查等方面具体要求，并新增了政府投资的重点工程项目实施以工代赈和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式等内容。2023年03月01日施行食品相关产品质量安全监督管理暂行办法解读：办法规定了食品相关产品生产者、销售者的主体责任及生产全过程控制的具体要求，食品相关产品生产者要建立原辅料控制、生产关键环节控制、检验控制以及运输交付控制等制度，销售者要建立食品相关产品进货查验制度。同时明确了食品相关产品质量安全追溯制度、召回管理制度、标签标识管理制度。2023年03月01日施行重点管控新污染物清单（2023年版）解读：新污染物是指排放到环境中的具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征，对生态环境或者人体健康存在较大风险，但尚未纳入管理或者现有管理措施不足的有毒有害化学物质。根据有毒有害化学物质的环境风险，结合监管实际，经技术可行性和经济社会影响评估，清单明确了全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟、全氟辛酸及其盐类和相关化合物、十溴二苯醚等14种类重点管控新污染物及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施。2023年03月01日施行生态建设项目水土保持方案管理办法解读：办法按照水土保持法相关要求，调整了生产建设项目水土保持方案编报范围，明确了生产建设单位责任，细化了水土保持方案变更规定，强化了开展水土保持监测、监督检查等要求，对“未批先建”“未验先投”“未批先弃”“造成水土流失不治理”等法律责任作出了援引性规定。管理办法于2023年3月1日正式施行，1995年5月30日水利部发布的开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定同时废止。2023年03月01日施行施行中华人民共和国预备役管理人员法解读：自2023年3月1日起施行，主要对预备役人员领导管理体制、身份属性和分类，以及预备役军衔、选拔补充、教育训练和晋升任用、日常管理、征召、待遇保障、法律责任等作了全面规范。第二部分：近一个月应急管理部门规章2022年02月23日应急管理部关于废止原国家安全监管总局印发的关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见的通知2022年02月22日急管理部印发进一步加强隧道工程安全管理的指导意见通知2022年02月13日急管理部印发化工园区安全风险排查治理导则（修订征求意见稿）的函2022年02月02日公开征求应急管理部 国家发展改革委 财政部 国家粮食和储备局关于印发“十四五”应急物资保障规划的通知第三部分：安全相关国标和行标GB 41847-2022港口防雷与接地技术要求GC/T 1402-2022国家物资储备通用安全标志及使用规范第四部分.地方法规和标准青海省DB63/T 2114-2023气瓶充装单位安全管理规范辽宁省DB21/T 3020.22023辽宁省危险货物港口作业安全现状评价细则 第2部分：码头DB21/T 3020.12023辽宁省危险货物港口作业安全现状评价细则 第1部分：罐区DB21/T 36852023 辽宁省港口危险货物企业生产安全应急资源调查规范吉林省DB22/T 3433-2023消防给水系统防冻技术规范DB22/T 3433-2023消防给水系统防冻技术规范湖北省DB42/T 1955-2023电动自行车停放充（换）电场所消防安全管理规范2023年01月新修（实施）法规标准以下安全法规和标准的文本均可在安全智库领取一.法律法规和应急部门规章（近一个月）第一部分：一月即施法律规章2023年01月01日施行中华人民共和国农产品质量安全法解读：新修订的中华人民共和国农产品质量安全法对农产品的种植、养殖到生产、销售等各个环节予以法律监管，并严格规定了农药、兽药、肥料、农用薄膜等农业投入品的使用标准等，为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，提供了全方位的法律保障。2023年01月01日施行中华人民共和国体育法解读：中华人民共和国体育法由十三届全国人大常委会第三十五次会议修订通过，自2023年1月1日起施行。新修订的体育法明确国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参加健身活动：将青少年和学校体育置于优先发展的战略地位，明确要求学校必须开齐开足体育课，确保体育课时不被占用，保障学生在校期间每天参加不少于1小时体育锻炼:明确了国家发展体育产业的基本立场和具体措施，在总则中规定国家支持体育产业发展:明确国家建立体育仲裁制度，及时、公正解决体育纠纷等。2023年01月01日施行中华人民共和国妇女权益保障法解读：新修订的中华人民共和国妇女权益保障法规定，消除就业性别歧视，明确就业性别歧视的具体情形，将就业性别歧视纳入劳动保障监察范围。规定用人单位女职工权益保障相关责任，明确劳动（聘用）合同或者服务协议中应当包含女职工权益保护相关内容。同时完善生育保障，规定国家建立健全职工生育休假制度，明确用人单位对女职工的生育保障义务，要求用人单位不得因结婚、怀