县安监局安全生产监察执法工作计划
*安监2012*号 签发人：*安全生产监督管理局关于审查2012年安全生产监察执法工作计划的请 示县人民政府：为了全面规范安全生产监管执法工作，进一步提高安全监管执法水平，根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（安监总局令第24号）第六条第二款“安全监管执法工作计划应当报本级人民政府批准后实施”的规定，特编制2012年安全生产监察执法工作计划。请予审查。妥否，请批复！附件1： 2012年安全生产监管执法工作计划附件2: 2012年安全生产监管执法工作计划表二一二年一月十三日 主题词：安全生产 监察执法 工作计划 审查 请示*安全生产监督管理局 2012年1月13日 印共印12份附件1：*安全生产监督管理局2012年安全生产监察执法工作计划为进一步做好2012年安全生产监察执法工作，落实安全生产主体责任，规范安全生产执法行为，根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第24号）、国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知（安监总政法2010183号）要求，结合县政府2012年安全生产工作总体部署，特编制2012年安全生产监察执法工作计划。一、指导思想继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针和“科学发展，安全发展”理念，以日常监察执法为主线，以事故查处为抓手，严格落实安全生产两个主体责任，不断加大执法监察力度，积极消除各类事故隐患，促进各类生产安全事故持续下降，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，实现全县安全生产形势持续稳定好转。二、基本原则（一）坚持依法、文明、廉洁执法的原则；（二）坚持统筹兼顾和重点突出的原则；（三）坚持权责统一和公平公开的原则;（四）坚持分级管理和属地监察相结合的原则；（五）坚持量力而行和从实际出发的原则。三、目标任务按照“四项行动”、“三项建设”的总体要求，突出抓好执法行动和执法队伍建设，坚持依法行政、严格执法，积极组织各类日常巡查、专项监察和重点督查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除隐患，强化源头管理。做到高危企业监察覆盖率100%，县属以上重点监管企业监察覆盖率80%以上，挂牌重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%，行政处罚案件无重大失误，结案率达80%以上。不断加大监察执法力度，积极推进安全生产标准化建设监察执法工作，加大对企业“三同时”审查工作的督察力度，逐步加强企业职业健康安全监察执法，继续开展对企业“三岗人员”持证上岗情况督察活动。对县属重点建设工程进行一次专项执法，对县属重点监管企业进行一次日常巡查，对全县企业职业卫生防护、工业园区企业安全设施“三同时”审查、安全生产标准化等11个重点行业（方面）分别进行一次专项监察，对各乡镇委托执法加强督查抽查，确保监察执法工作取得明显成效。四、保障措施（一）高度重视，加强领导。统一全局思想，深化对执法工作重要性和必要性认识，进一步明各股（队）室的工作职责，健全内部层级监督体系，做到各负其责，相互监督，相互制约。监察执法工作计划明确后，不得擅自变更和调整，因不可控因素确需进行重大调整或变更的，有关股（队）室应及时报告，经局长办公会研究同意后报县政府批准，确保计划执行的严肃性。（二）细化措施，严格执法。有关股室、执法大队要细化分解制定月度监察执法工作计划，切实落实执法检查的内容、对象、次数。检查前要认真制定检查工作方案，检查结束后要认真总结，对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，建立台帐，加大督促整改力度。做到每次执法检查都有计划、有方案、有总结。加大安全生产行政处罚案件的审查审批力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序流程，以及文书适用等环节进行仔细审核把关，确保依法行政、规范执法。（三）加强宣传，营造氛围。采取多种形式，加强安全生产执法活动的宣传报道，树立安监执法队伍形象，提高安全生产法律法规知识的普及率，提高全社会安全生产法制意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。（四）强化学习，提高水平。继续坚持和完善内部培训和学习考核制度，大力开展反腐倡廉教育和业务知识培训，着力提升安监执法队伍的执行力和公信力，努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”的特别能战斗的安监执法队伍。（五）加强指导，全面统筹。强化对各乡镇安全监管执法工作的指导、检查、监督，督促各乡镇依法开展委托执法。附件2：*安全生产监督管理局2012年安全生产监察执法工作计划表时间监察 类型监察行业或活动监 察 内 容范 围责任领导及实施机构执法检查形式备 注牵头领导牵头科室参与科室1月综合“百安”活动节日期间、春运及“百安”活动安全督察全县局领导综合股相关股室抽查专项烟花爆竹经营批发企业和零售经营户1、原材料及产品流向登记情况； 2、仓库储存情况； 3、“三岗人员”及从业人员教育培训情况。 全县*执法大队监管股1.批发企业巡查（3家）2.零售经营户抽查日常贸易安全生产的教育培训、应急救援器材配备情况全县*综合股执法大队抽查3家2月专项县属企业“三同时”审查备案执行情况 全县*执法大队相关股室抽查3家3月日常非煤矿山1、安全生产许可情况； 2、 职业健康情况； 3、“三岗人员”及从业人员教育培训情况；4、企业安全标准化建设情况；5、矿山开采情况。 全县*监管股执法大队巡查和市县联动抽查日常危险化学品经营企业1、应急救援预案制定、备案及演练； 2、劳动防护用品配备使用情况； 3、作业场所职业危害申报情况； 4、安全教育培训落实情况； 5、“三岗人员”及从业人员教育培训情况。 加油加气站*监管股执法大队巡查时间监察 类型监察行业或活动监 察 内 容范 围责任领导及实施机构执法检查形式备 注牵头领导牵头科室参与科室4月日常建设施工企业从业人员使用劳动防护品情况、隐患治理情况全县*综合股执法大队抽查10家专项防雷电专项执法1、防雷电法律法规贯彻落实情况； 2、防雷装置的设计、安装、验收、使用、检测和维护情况；全县*执法大队综合股抽查2家5月专项重点建设项目1、责任制落实情况等； 2、“三岗人员”及从业人员教育培训情况； 3、危险作业工序安全措施制定情况及现场监护落实情况。 国省投资建设项目*执法大队综合股抽查2家日常水陆交通1、安全生产责任制落实情况； 2、安全设施设备的配置情况； 3、“三岗人员”及从业人员教育培训情况； 4、“签单发航”、“水上救生衣”行动的开展落实情况。 交通运输企业*综合股执法大队抽查3家专项劳动防护用品专项执法1、劳动防护用品制度制定及落实情况； 2、发放登记情况； 3、教育督促作业人员使用情况。 全县建筑、非煤矿山、危化品经营企业局领导执法大队相关股室抽查各1-2家6月专项非煤矿山1、安全生产许可情况； 2、 职业健康情况 3、“三岗人员”及从业人员教育培训情况 全县*执法大队监管股抽查（市县联动）2家专项公共娱乐场所1、重点部位的安全措施落实情况； 2、安全制度的建立健全及责任制落实情况； 3、负责人和安全管理人员取得任职资格情况。 全县*执法大队综合股抽查5家7月日常非煤矿山 1、安全生产许可情况； 2、“三岗人员”及从业人员教育培训情况； 3、职业卫生情况。 非煤矿山企业*监管股执法大队抽查（市县联动）2家日常建材1、安全生产许可情况； 2、“三岗人员”及从业人员教育培训情况； 3、职业卫生情况。县属企业*综合股执法大队抽查1家专项工业园区企业1、 园区安全管理机构及人员落实情况； 2、 安生生产标准化建设情况； 3、 职业健康安全情况。 全县*执法大队综合股抽查2-3个时间监察 类型监察行业或活动监 察 内 容范 围责任领导及实施机构执法检查形式备 注牵头领导牵头科室参与科室8月日常电力、水利1、安全生产制度健全和操作规程落实情况； 2、“三岗人员
