周口国家储备林基地建设项目一

周口市国家储备林基地建设项目（一期）PPP项目合同甲方（实施机构）：乙方（社会资本方）：中国.河南.周口 年 月 日目 录第一章 总则91.1 定义与解释91.2 协议背景和目的151.3 声明和保证161.4 合同构成及优先次序17第二章 合同主体182.1 政府方主体182.2 社会资本方主体212.3 对项目公司的约定：242.4 双方共同的义务252.5 项目安全保障252.6 批准26第三章 项目的范围和合作期限273.1 项目的范围273.2 经营权293.3 经营权的限制303.4 合作期限313.5 合作期满后的归属32第四章 前期工作334.1 前期工作内容及要求原则334.2 前期工作任务分担334.3 前期费用334.4 甲方提供的前期工作支持34第五章 项目的融资355.1 项目投资总额及其构成355.2 项目融资355.3 甲方对项目融资的支持36第六章 项目用地386.1 场地范围386.2 土地使用的权利386.3 土地使用权利的限制39第七章 项目的建设407.1 项目规划设计407.2 项目施工427.3 工程建设费用的控制、确认及审计477.4 项目建设的延迟、放弃497.5 项目竣工验收507.6 项目建设其他事项51第八章 项目的运营维护538.1 运营和维护要求538.2 运营、维护和修理记录548.3 更新改造548.4 运营期的特别补偿548.5 运营期保险558.6 监督与检查558.7 甲方介入运营或维护568.8 应急预案568.9 未履行维护义务、补救及赔偿578.10 乙方的报告578.11 财务报表588.12 第三方运营管理机构的选定59第九章 股权变更及股权退出机制609.1 股权变更的限制609.2 股权退出619.3 乙方违反股权变更限制的后果61第十章 付费机制及绩效考核6210.1 项目收入来源6210.2 可行性缺口补助的支付6510.3 调价机制6610.4 具体支付流程6810.5 绩效考核69第十一章 履约保函7811.1 履约保函受益人7811.2 履约保函类型及金额7811.3 未按约定提交履约保函的后果7911.4 履约保函有效期8011.5 履约保函的兑取8011.6 恢复履约保函的金额8111.7 履约保函的解除8111.8 甲方行使兑取履约保函的限制81第十二章 保险8212.1 原则8212.2 一般保险义务8212.3 本项目保险种类8312.4 投保的要求84第十三章 守法义务及法律变更8613.1 守法义务8613.2 法律变更8613.3 甲方可控的法律变更的后果8613.4 甲方（含周口市人民政府）不可控的法律变更的后果8713.5 廉政和反腐87第十四章 不可抗力8814.1 不可抗力事件8814.2 不可抗力事件发生期间各方权利和义务8914.3 不可抗力事件的处理89第十五章 政府方的监督和介入9115.1 甲方的监督权9115.2 甲方的介入权93第十六章 项目的移交9516.1 移交范围9516.2 移交委员会9516.3 移交验收9616.4 移交程序9616.5 移交的具体内容9716.6 移交费用和批准9816.7 提前终止移交的特殊约定9816.8 本合同移交后的效力99第十七章 违约、提前终止及终止后处理机制10017.1 违约行为认定10017.2 违约责任承担方式10017.3 甲方违约赔偿责任10017.4 乙方违约赔偿责任10117.5 乙方违约事件导致的提前终止10217.6 甲方违约事件导致的提前终止10417.7 提前终止意向通知10517.8 提前终止通知10517.9 提前终止的补偿10517.10 提前终止的财务安排10717.11 提前终止后的项目移交10717.12 特别约定108第十八章 项目争议解决10918.1 项目协调委员会10918.2 协调事项10918.3 争议解决方式11018.4 争议期间的合同履行110第十九章 合同其他约定11119.1 合同生效11119.2 合同文件构成及优先顺序11119.3 合同的修改11119.4 合同的转让11219.5 双方往来文件的权属11219.6 保密11319.7 通知的送达11319.8 不弃权11419.9 可分割性11419.10 信息披露11419.11 合同份数115周口市国家储备林基地建设项目（一期）PPP项目合同本合同由下列双方于 年 月 日在河南省周口市签署：甲方（实施机构）：法定代表人：住所：联系电话：乙方（社会资本方）： 法定代表人： 统一社会信用代码：住所：联系电话：鉴于：1、甲方已就本项目采用PPP模式建设取得周口市人民政府的批复同意实施。2、本项目物有所值评价报告、财政承受能力论证报告已由周口市财政局组织专家论证评审通过，PPP实施方案已由财政、发改等有关部门联评联审，并经周口市发改委出具审核意见后，由周口市人民政府批复。3、项目公司成立前，乙方系中选社会资本方，为具体实施本项目的投融资、建设、管理、运营、维护、移交等工作依法通过招投标程序选定的社会资本，由甲方与乙方签署PPP项目合同，详细的约定双方权利义务。待中标社会资本方组建项目公司后，由项目公司与实施机构签署关于PPP项目合同的承继合同，具体负责本项目的投融资义务、建设、管理、运营、维护、移交等工作，同时中标社会资本方对项目公司履行本合同承担连带责任。本合同不因项目公司承继乙方在本合同中的权利义务后，而免除乙方在本项目中的投融资义务，以及其他因乙方自身优势而对本项目所应尽的义务。双方为明确各自的权利和义务，依据中华人民共和国有关法律、法规、规章以及相关政策文件，达成如下协议，以资共同信守。第一章 总则1.1 定义与解释1.1.1 术语定义本合同中，除文件明示另有所指外，下列术语具有如下含义：本合同指甲方与乙方（指中标社会资本方或项目公司）签署的PPP项目合同，包括附件等每一部分都应视为本合同的组成部分。本合同组成部分包括PPP项目合同及附件、采购结果谈判备忘录、中标通知书、招标文件及澄清回复、乙方投标文件及澄清回复、股东协议、项目公司章程。以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件，都应视为本合同的一部分，与本合同具有同等法律效力本项目指周口市国家储备林基地建设项目（一期）项目甲方/实施机构/政府方指周口市自然资源和规划局乙方/中标人指甲方通过公开招标方式选定的本项目PPP运作的社会资本方。政府出资代表指周口市人民政府授权的本项目的政府出资代表 项目公司指中标人为实施投资、融资、建设、运营、移交本项目而与政府出资代表依法在周口市合资设立的企业法人股东协议指中标人与政府授权的出资代表签署的股东协议公司章程指项目公司的公司章程经营权指政府授予项目公司在一定时间和范围内对某项公用产品或服务进行独占性经营的权利。本合同所指经营权是指投资、融资、建设、运营、维护及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利合作期/经营期本项目合作年限为30年，其中建设期5年，运营期25年项目文件指包括但不限于下列文件：(1)本合同及附件；（2）采购结果确认谈判备忘录；（3）股东协议；（4）项目公司章程；(5)招标文件及澄清回复、中标人投标文件及澄清回复、中标通知书；(6)融资文件；（7）本项目有关的其它文件项目设施指本项目红线范围内与本项目相关的设施。项目资产指与项目有关的所有资产，包括但不限于：（1）本项目范围内种植的林木；（2）项目的建筑物、 构筑物等不动产；（3） 本项目项下项目公司拥有的知识产权及项目文件项下的合同性权利；（4）项目运营所需的设备等动产及权益；（5）运营和维护记录、质量保证计划等文件适用法律指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。除非另有特别约定或文意另有所指，本合同中提及的“法律”均包括适用法律的全部定义内容法律变更指在生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化政府行为指甲方的任何上级政府部门（市级及以上）的征收及征用等法律强制行为批准指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方必须或希望从政府机关依法获得的为乙方的投资、优化设计、建设、运营和移交所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准贷款人/贷款银行指与乙方签订借款合同、为本项目提供融资的金融机构融资文件指与项目或其任何一部分的建设和运营相关的长期、短期贷款合同、票据、契约、担保合同、保函和其他文件履约保函指乙方按照本合同规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的担保函建设期指自项目开工之日起至项目工程竣工验收合格日或者甲方书面确认的日期，建设期为5年运营期起始日指本项目竣工验收合格的次日运营期指自建设期满次日起至项目合作经营期限届满的期间，运营期为25年运营日指每日从零时开始至同日二十四时结束的二十四小时运营时间运营月指运营期内任一个月期间，第一个运营月自项目正式运营开始日的次月1日开始，最后一个运营月应在经营期的最后一日结束运营年指运营期内任一年度期间，第一个运营年自项目正式运营开始日次月1日开始，最后一个运营年应在经营期的最后一日结束违约利率指在违约行为发生时适用的中国人民银行颁布的五年以上长期贷款基准利率上浮30%，并按一年365天折算为日利率。如果违约行为持续发生，且在该持续期间中国人民银行颁布的长期贷款基准利率发生变动，则守约方有权选择变动期间最高的基准利率开工日本项目开工日为项目监理下达的开工令上载明的开工日期为准谨慎运营惯例指可以合理期望的对同一项业务在相同或类似情况下熟练和有经验的承包商或操作者的技能、勤勉、谨慎和预见能力的惯例标准。就本项目而言，谨慎运营惯例应包括但不限于采取合理的步骤，以确使：(a)在满足正常条件下及合理预测的非正常条件下项目拥有所需要的充足材料、资源和供应品；(b)拥有足够数量、充足经验并经过适当培训的工作人员，以恰当有效地按照相应的手册和技术规范运营本项目并能够处理紧急情况；(c)由有