关于上报节水灌溉、人畜饮水工程项目自查情况的报告.doc

关于上报节水灌溉、人畜饮水工程项目自查情况的报告关于上报节水灌溉、人畜饮水工程项目自查情况的报告 20_年至20_年_区节水灌溉、人畜饮水工程项目有高村乡节水灌溉示范项目、节水灌溉应急工程、上马台镇节水灌溉示范项目和农村人畜饮水工程截至20_年6月底工程全部完工总投资7421.4855万元其中：国补2533.43万元区乡村自筹4888.0555万元。工程主要建设内容包括：新打机井75眼更新机井199眼维修机井50眼更新水泵100台套_集中供水22处铺设低压管道69.78公里、砼明渠39.9公里_泵点6座微、喷灌100亩_集雨工程1处。新增节水面积12645亩解决29个乡镇482个村504648人53136头牲畜的饮水困难问题。现将上述工程项目自查情况分述如下： 一、20_年_区高村乡节水灌溉示范项目 1、前期工作 _区高村乡节水灌溉示范项目是国家计委、水利部批准我市建设的20_年度重点节水增效示范项目。2000年1月_区计委、水务局以计呈字20001号武水报20002号文报送关于高村乡节水增效示范区可行性研究报告的呈请20_年2月_市发展计划委员会以津计农津20_110号文下达关于对节水灌溉示范项目可行性研究报告的批复20_年4月23日_区水务局以武水报20_17号文报送关于对节水灌溉示范项目实施方案的请示20_年4月30日_市水利局以津水农20_12号文下达关于对节水灌溉示范项目实施方案的批复_市水利局、_市财政局以(津水农20_13号、津财建二联20_23号)下达关于下达20_年度节水灌溉示范项目第二批投资计划的通知。前期工作完备。 2、项目建设规模、主要建设内容 该项目建设面积6345亩涉及小_、大_、里老三个行政村下达主要工程内容包括：安装PVC管道44.4公里软管6600米套新打机井 8眼更新机井17眼新增和更新水泵46台套配套100KVA变压器5台架设高压线3000米低压线5600米。 3、项目组织实施、执行基建程序、“四制”落实等情况 该项目按照节水灌溉增效示范项目建设管理办法的要求并参照执行基建“四制”程序组织实施。落实了项目法人责任制由水务局局长胡宝泽担任项目法人。并由区政府、区计委、区水务局和高村乡政府组成示范区建设领导班子负责项目区的规划、设计与实行协调资金落实。由于该工程多为农田水利工程为了便于组织协调施工及管理水务局签订了委托合同书由高村乡政府负责工程实施具体负责工程材料的选购选择有丰富经验的施工队伍进行施工严把工程质量关。为了保证管道铺设合理水务局抽调技术人员首先对地块进行实际测量然后按实施方案放线、开沟。为了保证管材质量施工监理人员严把原材料质量关管材全部采用的是水利部定点厂家的产品。 4、项目完成情况、资金到位及使用管理情况 该工程20_年3月15日开工20_年11月15日全部竣工。共铺设PVC管道47.4公里配套软管6600米新打机井8眼更新机井17眼新增和更新水泵46台套配套100KVA变压器5台架设高压线3000米低压线5600米。 该项目工程概算投资300万元资金全部到位实际开支300.0555万元。在资金使用上我们始终坚持严格管理一是建立了专项资金管理小组并设立了专项资金帐户；二是为保证专款专用每次开支必须由资金管理小组组长批准签字乡财政所监督开支；三是区财政局、水务局根据工程进度采取分期分批验收拨款杜绝一切非生产性开支和公款挪用现象。 5、项目验收情况 该项目区工程项目已全部完成尚未组织专家正式验收。 6、建后管护措施及效益评价 （1）、建后管护措施： 示范区建成后为了更有效的发挥灌区工程效益和示范区的示范作用实行三维管理模式即组织管理、经济管理和技术管理。使灌区管理规范化、科学化灌区服务经营化、社会化。 A、组织管理 建立由区水利局指导下的节水灌溉示范区管理委员会实施法人机构。由乡村主管领导及乡水利站主要领导组成。负责示范区一切事物的行政统一管理包括管理人员编制、设备更新维修、管理运行的岗位监督以及资金管理、各种纠纷处理等。 B、经济管理 建立以乡水利管理站为主体的示范区灌溉公司负责灌溉示范区的经营管理工作。本着“谁投资谁所有谁管理谁经营”的原则主要采取承包方式由承包人具体经营和管理。 C、技术管理 在区水利局的指导下乡管理委员会和服务公司具体实施首先对承包人进行上岗培训掌握必要的科学灌溉知识和维修管理方法；其次定期对灌区工程设施进行技术测试确保其高效运行；再者随时进行先进的灌溉技术培训使灌区的灌溉水平始终保持先进性。 D、运行管理 工程运行与维修的基本任务是保证水源工程、机泵、输水管道及建筑物完好、正常运行_工程设备的使用寿命发挥最大灌溉效益。在运行管理方面建立管理责任制严格管理、科学运行落实奖惩制度。 设备管理 全部灌区工程设备由示范区灌溉公司负责成立设备管理组由公司一名副经理任组长成员包括工程技术员、电工、水管员负责灌区主体工程设备的管理、使用、维修、养护。所有管理人员要通过培训上岗应具备相应的专业知识对开机前的检查和准备、开机后的注意事项、停机和停机后注意事项、机泵的日常维护与定期修理都具有透彻的认识和丰富的经验。 水源管理 对水源工程除经常性的养护外每当灌溉季节前后都应及时检查清淤除障。由示范区灌溉公司一名副经理负责组织承包者和各村村民具体实施。 奖惩制度 为确保灌区工程安全、高效运行实行奖惩制度。 第一、完成年度灌区灌溉任务的奖励主管人400600元奖金没有完成任务的扣罚年工资的1020%；造成重大损失的扣罚年工资的50% 以上情节严重的做书面检查撤消职务。 第二、节水、节能设备保养良好超额完成各项灌溉指标的责任人每人年奖励500800元并予以表扬。 第三、每年示范区灌溉管委会召开一次总结表彰大会总结全年灌区管理工作经验表扬先进找出工作中存在的问题不断提高管理水平。 2、效益评价 项目区建成后收到了明显的经济效益工程节水率24%项目区灌溉水利用率0.91节省运行费2.6元/亩。 另外示范区建成后将有效的改善农业生产条件可加速种植结构的调整进一步提高经济效益促进本地区农村经济的发展。同时示范区内渠、水、田、林、路综合治理可促进本地区生态环境的平衡取得良好的生态效益。 八、存在的主要问题及整改措施 通过运行使用存在的问题主要就是灌区内一家一户的分地格局不适宜灌溉作业给专业队灌溉带来不便。今后对灌区内农作物种植进行结构调整实行区域化种植采用横向分地格局以方便专业队灌溉作业。 二、20_年_区节水应急工程项目 1、概述 _区曹子里乡节水灌溉应急工程和_区水利中心节水灌溉应急工程是20_年度国家计委、水利部下达的节水灌溉应急工程项目。该应急工程项目由_市水利局 (津水农20_9号)批复,_市水利局和_市财政局(津水计20_43号津财建二联20_18号)下达工程投资计划。 1、前期工作  根据应急工程的特性_区水务局委托具有相当资质的设计部门分别编报了_区曹子里乡节水灌溉应急工程实施方案和_区水利中心节水灌溉应急工程实施方案由_市水利局(津水农20_9号)批复_市水利局和_市财政局(津水计20_43号津财建二联20_18号)下达工程投资计划。现上述资料完备。 2、项目建设规模、主要建设内容 _区曹子里乡节水灌溉应急工程节水形式为渠灌区管灌模式建设面积2500亩。主要工程内容包括：_泵点2座（包括变频设备2套）安装低压双壁波纹管道4.72公里PE管17.66公里软管40套及配件。 _区水利中心节水灌溉应急工程采用微灌、喷灌两种节水模式效益面积130亩。主要工程内容包括：新打深井1眼_泵点1座并包括集雨工程1处微灌50亩和喷灌50亩。 3、项目组织实施、执行基建程序、“四制”落实等情况 _区曹子里乡节水灌溉应急工程和_区水利中心节水灌溉应急工程分别于20_年7月1日开始实施在实施过程中严格按照水利部节水灌溉增效示范项目建设管理办法和市水利局批复的实施方案要求组织实施项目法人为_区水务局局长胡宝泽严格工程监理制度由_区水利技术推广中心选派技术骨干现场参与指导严把工程质量关。根据当地实际情况选择施工经验丰富、熟悉农水工程建设的施工队伍进行施工并签订施工协议按照设计标准保质保量按期完成。 4、项目完成情况、资金到位及使用管理情况 _区曹子里乡节水灌溉应急工程和_区水利中心节水灌溉应急工程分别于20_年11月15日和20_年4月30日建成生效。 _区曹子里乡节水灌溉应急工程总投资87万元中央投资55万元乡村自筹32万元；_区水利中心节水灌溉应急工程总投资62万元中央投资12万元省市配套资金50万元。两项目的建设资金均设立了资金专户对自筹资金与国家、市补助资金实行专户管理专款专用未发生截留、挪用现象。目前两项目均有12万元国补资金尚未到位。 5、项目验收情况 _区曹子里乡节水灌溉应急工程和_区水利中心节水灌溉应急工程均已建成生效尚未组织专家正式验收。 6、建后管护措施及效益评价 （1）_区曹子里乡节水灌溉应急工程建后管护措施及效益评价 建后管护措施： 为了使工程充分发挥效益该工程竣工后由乡村组成节水灌溉领导小组制定具体管理办法采取投标的办法进行有偿承包到本村的一个工程管理组（由3-5人组成）负责工程的具体运行及管理具体办法如下： A、在工程竣工后节水灌溉领导小组负责制定承包方案测算每浇一亩地一次所需费用（其中包括电费、人工费、维修费、机械折旧费）确定浇一亩一次价格按照浇地次数收取费用用投标的形式发包给承包方与承包方鉴定承包合同。 B、节水灌溉领导小组在运行工作中积极帮助承包人调配水源确保灌溉时有较充足水源浇地价格确保合理达到合理减轻农民经济负担的目的同时又要确保承包人得到应有的经济收入节水灌溉领导小组根据农作物的需水情况积极督促和指导承包人及时浇地确保农作物获得较好的收获防止造成在水源不足的情况下错过时机使土地不能浇好给百姓造成经济损失。 C、承包人的经济收入在收取的每次每亩的费用中获得村委会不再支付其任何报酬。 D、承包人负责工程设施的看护和保养保证水利设施正常运行如出现设施丢失、损坏由承包人负责修复完好除非有不可抗力的自然灾害承包人只负责本工程控制范围内灌溉任务在有水的条件下根据农作物的需要及时浇水由于服务不周造成经济损失由承包人负责。 E、承包人在一年内的运行管理结束后由村民代表会议评议承包组的工作情况例如农田灌溉是否及时水利设施保存是否完好达到群众满意村委会拿出一定量的奖金（1000-3000元）奖励承包组否则不予奖励重新选择新的承包组。 效益评价： 工程建成后经与建前对比使用取得了显著的经济效益包括：节水节能效益为0.96万元节地效益3.8万元节工效益3.12万元增产效益为22.5万元年总效益为30.38万元。 另外示范区建成后将有效的改善农业生产条件可加速种植结构的调整进一步提高经济效益促进本地区农村经济的发展。同时示范区内渠、水、田、林、路综合治理可促进本地区生态环境的平衡取得良好的生态效益。 （2）_区水利中心节水灌溉应急工程建后管护措施及效益评价 建后管护措施： _区水利中心节水灌溉应急工程竣工后由_区水利技术推广中心统一管理实行微机自动化控制实行“三维”管理模式即：组织管理、技术管理、经营管理为一体使示范区管理规范化、科学化力争达到具有一定规模和科技含量并有一定推广使用价值的农业综合节水示范区使该示范区更有效地发挥其示范及窗口作用。 效益评价： 工程建成后经与建前对比使用取得了显著的经济效益包括：节水节能效益为0.04万元节地效益0.07万元节工效益0.15万元增产及转产效益为4.2万元年总效益