海南省促进婚庆旅游高质量发展的意见

海南省促进婚庆旅游高质量发展的意见为进一步创新婚庆旅游产品和丰富婚庆旅游业态，规范婚庆旅游市场，塑造婚庆旅游品牌，打造具有国际吸引力的婚庆旅游目的地，促进婚庆旅游高质量发展，提出如下意见。一、总体要求（一）发展目的。婚庆旅游是以婚恋、婚拍、婚礼、蜜月、婚购、婚庆等为主题而开发的特色旅游产品和相关产业形态。积极培育海南婚庆旅游新产品、新业态，创新开发婚庆旅游不同环节特色产品，构建海南婚庆旅游产品体系，改变海南婚庆旅游单环节、短环节状态，优化婚庆旅游产业结构和市场结构，形成以婚庆旅游为核心的跨行业、多业态融合发展格局。（二）促进策略。发挥海南自由贸易港政策优势、海南热带海岛省份区位优势和海南旅游产业优势，大力发掘婚庆旅游发展潜力。坚持创新驱动，积极培育婚庆旅游产业主体，支持婚庆旅游龙头企业发挥示范作用，以高质量婚庆旅游产品塑造品牌，通过完善婚庆旅游产业环节和延伸产业链促进婚庆经济，规范优化海南婚庆旅游市场，打造在全国具有引领性的婚庆旅游范例，使婚庆旅游成为海南国际旅游消费中心旅游亮点之一。（三）主要目标。以高质量婚庆旅游为目标，培育一批具有核心竞争力、市场影响力的婚庆旅游品牌基地、品牌产品和品牌企业，努力保持、巩固海南婚庆旅游在国内的领先地位，以特色化婚庆旅游促进海南旅游消费升级。到2026年打造成为具有影响力的国内婚庆旅游目的地，到2030年，成为具有国际吸引力的婚庆旅游消费胜地。二、重点任务（一）壮大婚庆旅游产业规模1.优化全省婚庆旅游空间布局。根据海南省“十四五”旅游文化广电体育发展规划和海南省国土空间规划（2021-2035年）等规划，科学编制全省婚庆旅游发展专项规划，按照全省各市县的区位、资源特征和产业发展基础，特别是环岛旅游公路全线开通提供的新条件，构建“重点市县+环岛环线+特色精点”的婚庆旅游空间格局，形成“面-线-点”有机结合的婚庆旅游发展空间布局。（牵头单位：省旅游和文化广电体育厅，配合单位：相关市、县、自治县人民政府，省自然资源和规划厅、省交通运输厅）2.打造婚庆旅游目的地。支持重点旅游市县、度假区、景区依据全省婚庆旅游发展专项规划，挖掘各自特色资源并发挥比较优势，围绕婚庆旅游多环节或某一环节，配套和完善相关的设施、活动与服务，打造特色鲜明、吸引力强的综合性或专项性的婚庆旅游目的地。支持三亚市婚庆旅游产业进一步做大做强做响，打造世界级婚庆旅游目的地，带动全省婚庆旅游产业高质量发展。（牵头单位：省旅游和文化广电体育厅，配合单位：相关市、县、自治县人民政府）3.开发婚庆旅游集聚区。支持海口、三亚、儋州、万宁、五指山、定安和其他具备条件的市县依托本地资源禀赋和发展基础，策划与开发规模化婚庆旅游基地。培育和引进管理规范、服务标准的龙头企业，围绕婚庆旅游各环节，吸引包括文化、影视、会展、购物、工艺制作以及多种可同婚庆关联的行业，打造“婚庆+旅游+N”的婚庆旅游集聚区。（牵头单位：相关市、县、自治县人民政府，配合单位：省旅游和文化广电体育厅、省商务厅）4.整合婚庆旅游产业链。围绕婚恋、婚拍、婚礼、蜜月、婚购、婚庆等婚庆礼仪不同阶段，整合、补全婚庆旅游产业链，并向婚庆旅游产业的上游、下游横向拓展，构建包括婚庆旅游服务、婚庆创意策划、主题场景消费、婚庆用品制作、婚庆旅游吸引物开发、婚庆旅游平台运作、婚庆节事展会与人才培训的长链条、复合型产业链。（牵头单位：相关市、县、自治县人民政府，配合单位：省旅游和文化广电体育厅、省商务厅、省民政厅）5.创新婚庆旅游产品体系。省内各市县以差异化协同方式发展婚庆旅游，结合各地自然、人文资源及相关旅游业态的不同特点，挖掘和提炼本地特色文化，围绕婚恋、婚拍、婚礼、蜜月、婚购、婚庆等不同环节，配套相关旅游和服务要素，创新开发丰富多彩的主题化婚庆旅游产品，建立包容多元的系列化海南婚庆旅游产品体系。（牵头单位：相关市、县、自治县人民政府，配合单位：省旅游和文化广电体育厅）（二）创新婚庆旅游营销宣传6.培育海南婚庆旅游品牌。着力培育三亚天涯海角国际婚庆节、三亚国际婚纱时尚周、GWHI全球国际蜜月岛屿论坛等婚庆旅游节庆活动并推动其品牌化，策划举办“环岛旅游公路四季婚拍”主题推广活动，将环岛旅游公路打造成为知名的婚拍旅游目的地。支持举办婚庆旅游主题展会及婚庆消费促进活动,积极吸引国际国内婚庆主题的展会和相关活动到海南举办，助力形成海南婚庆旅游新热点。塑造一批具有核心竞争力、市场影响力的婚庆旅游品牌基地、品牌产品和品牌企业，在努力保持与巩固海南婚庆旅游在国内领先地位的同时，进一步塑造海南作为特色鲜明的婚庆旅游目的地品牌形象。（牵头单位：省旅游和文化广电体育厅，配合单位：相关市、县、自治县人民政府、省商务厅）7.扩大婚庆旅游宣传。联合主流媒体、专业媒体、自媒体共同构建宣传矩阵，推广KOL直播打卡等创新形式，加大对海南婚庆旅游的文化、产品、活动、服务、目的地、品牌的宣传力度，推广海南婚庆旅游创新发展典型经验做法和优秀案例，形成全社会参与支持婚庆旅游产业高质量发展的良好环境。（牵头单位：省旅游和文化广电体育厅，配合单位：相关市、县、自治县人民政府）8.建设“最美”婚姻登记点。规范婚姻登记机关建设。进一步拓展丰富婚姻登记服务,持续开展婚姻登记“跨省通办”,提升婚姻登记服务质量,探索将婚姻登记机关建设在公园、旅游景区等标志性场所,创设室内、室外颁证场地,组织举办集体颁证、集体婚礼等紧跟时尚文明节俭的主题活动,支持一批“最美”婚姻登记点提质升级，探索打造“婚俗+婚庆旅游”新模式,助推海南自贸港“甜蜜产业”。（牵头单位：省民政厅，配合单位：省旅游和文化广电体育厅、相关市、县、自治县人民政府）9.打造海南特有的婚俗节庆文化。深入挖掘与弘扬中华优秀传统婚俗文化，以及海南本土及少数民族特色婚俗文化，继续办好和规范完善具有海南特色的婚庆节事，推出沙滩婚礼、海岛婚礼、海上邮轮婚礼、热带雨林婚礼、民族风情婚礼等婚庆旅游产品品牌，将婚庆旅游同弘扬文明向上的婚俗文化、良好家风家教与乡村振兴、美丽乡村建设相结合，扶持富有创意且具有海南特色的婚俗文化产品和服务供给，着力发展“双囍经济”，努力释放婚俗改革带来的红利。（牵头单位：省旅游和文化广电体育厅，配合单位：省民政厅、相关市、县、自治县人民政府）10.大力推动婚庆旅游的智慧化发展。应对消费群体多元化、时尚化、个性化和追求浪漫服务的需求，顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，积极运用现代科技发展和网络终端普及成果，在海南婚庆旅游的产品开发、市场推广、咨询预订、特色服务、平台打造、人才培训、行业规范等方面大力推行智慧化、智能化，探索构建海南婚庆旅游的线上与线下、实体与虚拟有机结合的模式，以智慧化为婚庆旅游增值。（牵头单位：省旅游和文化广电体育厅，配合单位：相关市、县、自治县人民政府）（三）促进婚庆旅游可持续发展11.强化婚拍长板创造竞争优势。鼓励景区、酒店、度假区、环岛旅游公路和特色街区与乡村，深入挖掘爱情文化元素，巧妙利用自然和人文景观，开发形式多样的爱情主题打卡点和摄影点，布置各具特色的婚拍与旅拍场景，配套相应婚拍和休憩设施，构建高品质婚拍服务体系，进一步强化海南婚拍的长板优势，使海南婚拍成为具有核心竞争力的婚庆旅游品牌。（牵头单位：省旅游和文化广电体育厅，配合单位：省商务厅）12.扶持婚庆旅游示范企业。优化市场准入，积极扶持海南婚庆旅游企业和引进国内外婚庆旅游品牌企业，围绕婚庆旅游全产业链或单环节产品，打造具有带动性的示范企业或专项性强的品牌企业。大力培育一批诚实守信、具有引领和示范效应的婚庆旅游企业成为海南婚庆旅游的产业主体。（牵头单位：相关市、县、自治县人民政府，配合单位：省旅游和文化广电体育厅、省商务厅、海南国际经济发展局）13.培育婚庆旅游专业人才。实施开放的引才机制，婚庆旅游重点市县政府要积极发挥政策的引导作用，加强婚庆旅游行业领军人才、复合人才和专业人才的培养和引进。对符合急需紧缺人才和重点产业人才条件的婚庆旅游策划师、婚礼设计师等婚庆领域专业人才，可按规定享受海南相应的人才引进扶持政策。对获得国家级表彰,以及在国际和国家级相关竞赛中获得相应奖项的婚庆旅游从业人员,纳入我省高层次人才认定范围。（牵头单位：相关市、县、自治县人民政府，配合单位：省人力资源和社会保障厅、省委人才发展局、省旅游和文化广电体育厅）14.支持婚庆旅游人才职业培训。支持高等院校、职业学校按照国际化标准加大婚庆旅游人才培养力度；支持婚庆旅游企业联合高等学校和职业学校共同开发婚庆旅游专业课程、共建共享实习实训基地、联合开展师资培训，鼓励符合条件的婚庆旅游企业积极参加产教融合型企业遴选培育。支持符合条件的境外企业或经济组织在海南注册经营性培训机构。（牵头单位：省教育厅，配合单位：省市场监督管理局、省公安厅）（四）规范婚庆旅游管理体系15.完善婚庆旅游行业诚信体系。按照海南旅游消费投诉先行赔付工作机制制定并实施海南婚庆旅游行业诚信体系制度，“海南放心游”平台提供婚庆旅游企业、从业人员的身份验证、信誉核查、信用报告等信用信息查询，加强婚庆旅游企业信用信息公开。建立健全婚庆旅游服务信用记录管理制度，实现婚庆旅游信用记录“可追溯、可查询、可评价”。（牵头单位：相关市、县、自治县人民政府，配合单位：省旅游和文化广电体育厅、省大数据局、省市场监督管理局）16.建立婚庆旅游标准化和规范体系。加大海南婚庆旅游公共品牌的培育力度；加强婚庆旅游服务领域国家标准的实施推广，制订出台婚庆旅游海南地方标准，推进婚庆旅游企业、婚庆旅游服务标准化建设。推出各类婚庆空间载体认证标准，由政府统一挂牌授牌。（牵头单位：省旅游和文化广电体育厅，配合单位：相关市、县、自治县人民政府、省市场监督管理局）17.充分发挥婚庆旅游协会作用。打通婚庆旅游企业之间的壁垒。支持婚庆旅游行业协会实行行业自律和行业惩戒，执行婚庆旅游行业规范、服务标准和合同示范文本，规范婚庆旅游服务价格秩序，建立婚庆旅游服务纠纷常态化多元化调解仲裁机制，推行红黑名单制度，评选婚庆旅游行业星级商家示范企业，以行业标杆带动行业发展。（牵头单位：相关市、县、自治县人民政府，配合单位：省民政厅、省商务厅）18.强化婚庆旅游行业信用监管。构建以信用为基础的新型监管机制，探索建立评分定星制度，评选婚庆旅游行业星级商家，培育一批诚信经营、优质服务的示范性企业。引入第三方评价机制开展婚庆旅游行业服务质量监测，对婚庆旅游企业进行综合评价和动态监管，推动婚庆旅游企业管理规范化、精细化。（牵头单位：省旅游和文化广电体育厅，配合单位：相关市、县、自治县人民政府，省营商环境建设厅）三、保障措施（一）加强组织领导各有关部门要在省推动旅游产业发展工作联席会议的统一领导、统筹协调下形成分工明确、协同联动的工作机制，落实相关政策，推动形成部门促进、行业自律、企业履责、社会监督的婚庆旅游产业发展和规范发展格局。重视宣传引流，实施省市县协同营销，塑造具有市场吸引力和竞争力的海南婚庆旅游目的地及产品品牌。相关市、县、自治县人民政府要积极履行属地管理责任，出台促进婚庆旅游高质量发展的相关政策，做好本市县婚庆旅游扶持促进、业态培育、品牌打造和市场规范等有关工作，对婚庆旅游新业态建立包容审慎的服务与管理机制，优化婚庆旅游户外活动审批流程，对婚庆旅游比照相关行业先行奖励政策予以专项补贴和奖励。（牵头单位：省旅游和文化广电体育厅，配合单位：相关市、县、自治县人民政府，省推动旅游产业发展工作联席会议成员单位）（二）统筹用地保障统筹旅游、文化和消费设施空间布局，为发展婚庆旅游等业态项目适当预留用地，提供用地保障，鼓励灵活运用多元化供地方式。在符合国土空间规划的前提下，婚庆产业项目用地可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式供地。鼓励盘活利用闲置土地以