电梯应急救援专项预案.docx

电梯应急救援专项预案 (参考文本)版 本 号： 发 布 人： 发布时间： XXXX公司目 录1.总则12.基本情况23.应急救援组织机构及职责24.预防预警45.应急响应66.后期处置87.保障措施88.宣传、培训和演习99.附则10附录1 曳引式电梯、液压电梯非开门区困人现场处置技术措施11附录2 曳引式电梯、液压电梯非正常运行发生剪切事故现场处置技术措施16附录3 电梯制动器失效现场处置技术措施18附录4 垂直升降电梯安全钳意外动作现场处置技术措施20附录5 电梯上行超速保护装置动作现场处置技术措施22附录6 自动扶梯和自动人行道发生夹持现场处置技术措施25附录7 自动扶梯和自动人行道部件故障现场处置技术措施27附录8 火灾现场处置技术措施29附录9 大面积停电或自然灾害现场处置技术措施31附录10 有机房曳引式电梯现场处置技术措施34附录11 无机房无齿轮曳引式电梯现场处置技术措施35附录12 液压式升降电梯现场处置技术措施37附录13 自动扶梯和自动人行道现场处置技术措施38附录14 应急救援记录39附录15 电梯应急救援各组人员表40附录16 救援设备清单41附录17 政府部门和社会救援力量联络表42附录18 特种设备突发事故报告表43附录19 电梯救援时用语441. 总则1.1 编制目的为了加强对电梯突发事件（困人故障或事故，下同）的防范，及时有效处置电梯突发事件，最大程度地减少电梯突发事件造成的人员伤亡和财产损失，防止次生灾害发生，保障电梯安全运行，维护正常的生产、生活秩序。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国特种设备安全法、特种设备安全监察条例、西安市电梯安全管理办法、建设部电梯应急指南、电梯使用管理与维护保养规则（TSG T5001）等法律、法规和有关规范标准，结合本单位的实际情况制定本预案。1.3 适用范围本预案所称突发事件是指在本单位区域内的电梯突然发生的造成或可能造成人身安全和财物损失的故障或事故。故障或事故类别包括：电梯困人故障；剪切、坠落、冲顶等原因造成的人身伤亡事故；触电等原因造成的人身伤亡事故；其它安全事故。安全事故的具体标准按国家、行业或地方有关规定执行。1.4 工作原则1.4.1 坚持以人为本原则：以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少电梯事件造成的人员伤亡和财产损失。争分夺秒，全力组织抢修，及时安抚乘客，尽快恢复运行，实行应急运行优先，防止发生次生事故，减小社会负面影响。1.4.2 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。a. 积极采用先进的预防、预警和应急处置技术，提高电梯事件防范水平；不断完善电梯应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力；b. 建立电梯事件应急救援指挥组织机构，配备足够数量的电梯安全管理人员，保证电梯发生突发事件，能立即赶赴现场进行有序、高效处理；c. 应会同合约电梯维护保养单位针对电梯日常使用过程中出现的各种可能引发突发故障或事故类型，制定完整、可靠的应急处置措施。1.4.3 实行分工负责的原则。a. 电梯突发事件应急救援工作贯彻“统一领导、分级负责、依法规范、依靠科技、快速反应、协同应对、整合资源、平战结合”的原则，做到规范有序、结构完整、反应灵敏、运转高效，落实责任、明确责任人，实行领导问责制。b. 在电梯事件应急处理工作上，应当贯彻统一领导、专业救援、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的方式。c. 以自身救援力量（本单位和合约的电梯维保单位的持证专业人员）为主，争取当地人民政府、行业主管部门、特种设备安全管理部门、市特种设备安全运行监控中心（96333监控中心）的指导和协调，建立和完善协作机制，整合救援装备和人员，依托和利用社会的应急救援资源，实施最有效的应急救援。2. 基本情况2.1 单位基本情况注册地址：西安市XX区XX路XX号。法定代表人：XXX。营业范围： XXXXXXXX。统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXX。本单位共有电梯XX台，分布在XX幢楼XX个单元。电梯制造单位是XXXXXX公司，维保单位是XXXXXX公司。（详见电梯管理台账）2.2 单位负责人和电梯相关人员配备公司共有人员XX名，其中：经理（主要负责人）XX名，副经理（安全管理负责人）XX名，电梯安全管理人员XX名，电梯操作人员XX名。（详见单位负责人、电梯安全管理人员和作业人员台账）3. 应急救援组织机构及职责3.1 应急救援组织机构成立电梯突发事件应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。公司XXXX在应急救援工作中即成为指挥部办公室。应急救援指挥部在总指挥长的领导下进行应急救援。总指挥长副总指挥长应急救援指挥部（XXXX）（救援指挥）乘客营救组设备抢修组后勤保障组安全保卫组善后处理组图1 应急救援组织机构图3.2 组织机构成员及职责3.2.1 总指挥长：XXX担任总指挥长（一般由企业法定代表人或法定代表人指定授权人担任）。主要职责：全面负责电梯突发事件应急救援工作；组织制定和修改应急救援专项预案；负责根据情况决定启动应急救援专项预案；负责对外联络、对内协调；组织请求社会救援力量；根据实际情况及时向当地政府和有关部门汇报事故情况及应急救援的开展情况，组织配合相关部门开展事故调查处理工作。3.2.2 副总指挥长：XXX担任副总指挥长（由总指挥长指派人员担任，一般由负责安全管理工作的领导担任）。主要职责：协助总指挥长工作；当总指挥长缺席时，代替总指挥长行使总指挥长的职责。3.2.3 应急救援指挥部（一般为安全管理办公室）：XXX担任救援指挥部主任（一般由安全管理办公室主任担任）。主要职责：迅速查明电梯突发事故（故障）的原因、类别、影响范围及可能造成的后果，确定合理的现场组织实施应急方案，救援方案报总指挥长审定；传达和组织实施审定后的救援方案；负责预案的演练考核工作；负责救援设备的选型购置管理工作；负责组织或配合突发事件调查处理；相关材料的收集、整理。3.2.4 应急救援指挥部下设五个组（可根据现场情况，增减具体工作小组）：乘客营救组、设备抢修组、后勤保障组、安全保卫组和善后处理组。a. 乘客营救组：组长由工程部经理XXX担任，组员由工程部电梯安全管理人员、维保人员及经过严格应急培训的电梯作业人员组成，负责组织营救受困乘客。b. 设备抢修组：组长由维保公司项目负责人XXX担任，组员由维保人员、工程部经过严格设备操作和应急培训的电梯作业人员组成，负责组织电梯抢修和应急时的设备监测等工作。c. 后勤保障组：组长由办公室主任XXX担任，组员由办公室人员组成，负责通讯、服务、宣传以及后勤物资供应；联系相关应急救援力量。d. 安全保卫组：组长由保安部经理XXX担任，组员由保安人员组成，负责做好现场保卫警戒、维护秩序、疏通道路、组织人员撤离等工作。e. 善后处理组。组长由分管办公室的副总经理XXX担任，组员由办公室、工程部人员组成，负责做好伤亡人员的善后及安抚工作；与保险公司的理赔等事故处理工作。3.3 工作纪律3.3.1 参加现场救援人员的行动必须严格按应急救援专项预案进行，未经总指挥长的批准，不得擅自改变原预案。3.3.2 事故报告实行快报制度，事故发生后应立即逐级上报，任何部门和个人不得迟报或瞒报，否则，视情节给予处分。3.3.3 各部门必须严格按照预案实施，凡接到应急救援专项预案启动的命令通知后，行动迟缓，畏缩不前，措施不力，致使突发事件蔓延扩大的，要追究有关部门和人员的责任。造成严重后果，触犯刑律的，移交司法机关追究其刑事责任。本单位任何部门和个人都有参加突发事件抢险救援的义务和责任。在抢险救援过程中，总指挥长有紧急调配物资、设备、人员和场地的权利，任何部门和个人不得阻拦或拒绝。4. 预防预警4.1 受困乘客在自身条件许可的情况下，可采取下列顺序方法对外传递相关信息：4.1.1 利用电梯轿厢内的紧急报警装置，将受困信息传递给电梯使用单位或电梯所在大楼管理机构、值班室或电梯维保单位。4.1.2 利用手机，拨打电梯轿厢内公布的救援电话，将救援信息传递给电梯使用单位或电梯所在的大楼管理机构、值班室或电梯维保单位。4.1.3 利用手机，直接拨打“96333”，将救援信息传递给市特种设备安全运行监控中心。4.1.4 利用手机扫描96333标示牌的二维码，填写救援信息发送给市特种设备安全运行监控中心。4.1.5 通过直接喊话或敲打电梯侧板的方式，将救援信息传递给电梯轿厢外面的人员。在等待救援过程中，被困乘客应耐心等待，不应采取扒门等危险行为。4.2 公众在收到或发现电梯乘客受困救援信息后，应立即将救援信息传递给电梯使用单位、电梯所在大楼的管理机构、值班室、电梯维保单位或直接向“96333”、“119”报警。4.3 电梯使用单位在接到救援信息后，应将受困乘客的下列信息记录，并立即将救援信息报告给本单位应急救援指挥部，应急救援指挥部根据具体情况，可参照下列程序传递救援信息：4.3.1 第一时间向电梯维保单位发布应急救援信息。4.3.2 如果需要采取医疗措施，可以拨打电话“120”，联系医疗机构救助。4.3.3 发生火灾、建筑物受损，可以拨打电话“119”，联系消防部门救助。4.3.4 发生事故时，应向当地政府、行业主管部门、特种设备安全监督管理部门报告。4.3.5 需要记录的报警信息一般包括：a. 报警人员的姓名、联系方式。b. 受困人员所在具体位置：地址、层站、电梯96333标示牌上的编号。c. 受困人员的身体状况，是否需要医疗救助。d. 报警时间。4.4 乘客营救组、设备抢修组4.4.1 乘客营救组、设备抢修组在接到救援信息后，应立即赶赴现场进行处理，同时，应用电梯配置的通讯对讲系统或其他可行方式，详细告知电梯轿厢内被困乘客应注意的事项。4.4.2 随时将救援过程的信息向应急救援指挥部报告。4.4.3 记录应急救援的全过程，将应急救援记录上报本单位存档。5. 应急响应5.1 预案启动当电梯发生紧急情况或故障，经值班人员或现场安全管理人员排查分析确认需要应急救援后，应按照职责和工作程序立即启用本预案。5.1.1 电梯使用单位：接警人员立即向本单位应急救援指挥部汇报情况应急救援指挥部立即向电梯维保单位发出应急救援信息应急救援指挥部启动本单位应急救援预案安排人员与受困人员取得联系、进行安抚可能的情况下，进行初级救护工作（现场需要有经过严格设备操作和应急培训的电梯作业人员）。5.1.2 电梯维保单位：接警人员立即向本单位应急救援指挥部汇报情况应急救援指挥部根据现场情况启动本单位有关的应急救援专项预案应急救援指挥负责人向应急救援小组发布救援命令，通报相关信息。5.2 情况上报应急救援指挥部根据现场情况，或在专项预案启动一定时间内仍未完成应急救援时，应决定报告当地政府或上级安全技术主管单位。已经发生人员伤亡，应按照国家有关规定及时上报。发生