“三夏”期间农业生产面临的困难问题及对策提议
“三夏”期间农业生产面临的困难问题及对策提议 2021年全县目标任务完成水稻种植万亩、高粱万亩、薏仁米6万亩、蔬菜14万亩，养殖畜类22万头、禽类10000万羽，全方面做好“夏收、夏种、夏管”工作是确保粮食安全的主要步骤，本局立足工作实际，抢抓水稻、高粱、薏仁米、蔬菜等的种植和畜牧业的养殖，为保障粮食安全和主要农产品有效供给奠定坚实基础。一、面临的困难问题：一是农村劳动力不足。农村青壮年劳动力普遍外出务工，在家的多半是老人、妇女和孩子，大部分留守人员劳动力比较微弱,地里的农活全部是老人、妇女在管理，而且沿用的是传统的农耕方法，机械化水平低，无法有效利用耕地发展高效农业，无法实现土地效益最大化。以者相镇旗上村为例，耕地面积3990亩，农村总人口5292人，劳动力人口2021人，外出务工1207人，留守老人、妇女1700余人，从事农业劳动生产劳动力2300余人（其中，青壮年劳动力600余人，留守老人和妇女1700余人）。二是农户对粮食生产主动性不够高。粮食生产和外出务工相比，粮食生产效益较低，农户赢利较少，而且受市场影响，农资价格上涨，粮食生产成本连续上升。以鲁贡镇者冗村为例，关键以黄豆花生等种植为主，每亩收入1050元，肥料投资折算为150元，每亩可赚900元，1人种10亩，一年下来可赚9000元左右；若外出广东中山等沿海城市务工，每个月保守的根据基础工资1720元计算，一年务工11个月收入18920元，除去路费等2021元，可赚16920元。据者冗村部分务工人员介绍，平均每个月工资在3000元左右，务工10个月下来也有个30000元的毛收入，比在家里务工强得多。相比下来，农户对粮食生产的主动性大大降低。三是粮食生产设施微弱。地块零星，基础设施较落后，机械化种植普及率低；基地配套基础设施不完善，抗自然灾难能力较弱，遇干旱、洪涝灾难等极端天气轻易成灾。据农机补助办理人员反馈，我县每十二个月申报农机具补助人员在350台左右，根本达不到机械化要求。据悉，贞丰县每十二个月全部不一样程度遭受干旱、洪涝等灾难。2021年，小屯、长田、鲁贡等6个乡镇洪涝受灾面积万亩，成灾面积万亩，绝收面积万亩，造成经济损失300余万元；2021年，珉谷、挽澜等5个乡镇洪涝受灾面积，成灾面积万亩，绝收面积万亩，造成经济损失170余万元。四是农业产业经营主体实力不强，抵御市场风险的能力较弱。多年来，全县注册农业企业生产经营主体近500余家，现在在实际经营的不足100家。经营者缺乏有效、立即的信息支撑，出现了蔬菜品种结构性趋同，蔬菜生产的当代化水平较低，多为粗放型的经营，规模化商品化蔬菜基地面积比重较小。全县蔬菜基地不足10个，大部分为农户自产自食结余自销，优质品牌、特色的蔬菜品种比较缺乏。五是高温高湿等恶劣气候适宜多种病源微生物繁殖、生长，致使疫病发生、流行的风险升高，加上洪水灾难极易造成多个动物传染病、寄生虫病流行。如：禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病和牛羊炭疽病、耕牛血吸虫病、猪丹毒、肺疫、链球菌病、鸡法氏囊病、球虫病、和中毒病、胃肠道传染病等疫病轻易发生和蔓延，这些疫病一但发生和蔓延，将会给养殖业带来致命的打击，对食品安全和人民生命财产安全、人体健康组成很大威胁。在今年全县生猪补栏任务较重的情况下，还加大了非洲猪瘟等高传染性疫病的防控难度。部分乡（镇、街道）工作重心放在了脱贫攻坚和新冠肺炎疫情防控上，存在对动物疫病防控重视不够的问题，部分乡镇仅有1名兽医技术干部，还被抽去干其它工作，在抓疫病防控上没有技术支撑；还有频繁调运也给防控工作增加了难度。二、对策及提议：一是加强土地流转力度。充足村社合一或以村为单位将不愿种、不想种、没有能力和劳力种的农户手中将土地流转，转包给有实力的大户去经营，打造农业生产规模化、特色化，切实处理劳动力不足，农户生产主动性不高问题，实现土地效益最大化。二是转变农业生产方法。引进大户或有实力的企业等到我县发展农业产业，利用她们的科学新技术和生产方法示范带动当地农民发展高效、生态农业,提升农业生产效益，依靠她们的技术团体和力量培育大户和致富能手；加强农资市场执法，加大打击制假售假、哄抬物价等违法犯罪力度，稳定农资价格，确保农资质量，保障农户种粮主动性。三是加强高标准农田项目建设。整合涉农资金，向农田水利建设方面倾斜，列支专款，用于农田水利等设施建设，结合项目建设，打造高标准农田建设规模，有效推广新农机具应用,提升农业机械化水平，实现高产、高效的当代农业，有效处理生产设施微弱问题，确保粮食丰收。四是加大招商引资力度。引进有实力、善经营、留得下的企业，共谋贞丰产业长远大计，并努力为企业提供高质量的服务，处理农业产业经营主体实力不强等问题。五是加强财政资金支持和政策扶持。严格落实耕地保护补助政策，稳定农民基础收益，保护和调动农民种粮主动性；划拨专题资金，用于病死猪无害化处理；完善以机耕道、沟渠等基础设施建设，提升坝区标准，为经营主体提供高标准的生产基地；创新政策性农业保险、农调扶贫险，做好产业抵抗自然灾难、价格波动的保险屏障。最大程度减小在产业实施过程中可能出现的干旱、冰雹、水灾、雪灾和病虫害等不可预计的自然灾难给群众带来的损失。六是加强动物疫病防控工作。加强组织领导，提升意识；加强基层兽医体系的机构设置，加大兽医技术干部队伍的建设力度，合理调配编内人员；加强检疫监督,预防疫情传入；加强业务培训，做好技术指导；根据职能职责，抓好常发病预防诊疗。一要抓好禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病和牛羊炭疽等病免疫；二要抓好场地清理,切实做好病死畜禽无害化处理；三要加强环境消毒,全方面做好消毒灭源工作；四要加强疫情监测,紧急开展疫病综合防治。
