简论推进农村公共文化服务体系建设

简论推进农村公共文化服务体系建设 推进农村公共文化服务体系建设论文导读：本论文是一篇关于推进 农村公共文化服务体系建设的优秀论文范文,对正在写有关于文化论 文的写有一定的参考和指导作用,系；农民参与 1673- 291X（2013）24-0042-02 党的十八大报告明确提出“加强重大 公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系”。建立完 善的农村公共文化服务体系，对于保障农民群众基本文化权益，推 动社会主义新农村建设，形成城乡经济社会一体化新格局具有重要 作用。近年来，沧州市农村公共文化事业得到较快发展，但是， 摘 要：建立完善的农村公共文化服务体系，对于保障农民群众基本 文化权益，形成城乡经济社会一体化新格局具有重要作用。近年来， 沧州市农村公共文化事业得到较快发展，公共文化服务体系建设取 得了前所未有的发展。通过对沧州市农村地区深入调查，研究分析 全市农村公共文化服务体系建设的情况及存在的突出理由，有针对 性地提出策略和倡议，对于推进农村公共文化服务体系建设具有十 分重要的现实价值。关键词：农村；公共文化服务体系；农民参与1673-291X（2013）24-0042-02党的十八大报告明确提出“加强重大公共文化工程和文化项目 建设，完善公共文化服务体系” 1。建立完善的农村公共文化服务 体系，对于保障农民群众基本文化权益，推动社会主义新农村建设， 形成城乡经济社会一体化新格局具有重要作用。近年来，沧州市农 村公共文化事业得到较快发展，但是，与社会主义文化大发展大繁 荣的要求和农民日益增长的精神文化需要相比，农村公共文化服务 体系建设还存在一些理由，有待进一步完善。因此，课题组成员深 入沧州市献县、河间市、东光县、南皮县及泊头市等农村推进农村 公共文化服务体系建设 zbjy.,希望对您的论文写作有帮助.地区，以 发放问卷、访谈等多种方式充分了解农民对建设农村公共文化服务 体系的诉求。在此基础上，查阅相关数据资料，总结分析农村公共 文化服务体系建设存在的不足及理由，探究构建与完善农村文化服 务体系的路径与举措。一、沧州市市农村公共文化服务体系建设目前状况近年来，沧州市委、市政府对文化建设的重视和投入的不断加 大投入，近五年来，全市文化事业投入总计 14 亿多元，年均增幅 50.1%，公共文化服务体系建设取得了前所未有的发展。在此大背景 下，沧州市文化服务体系建设初具规模，表现在以下几个方面：1.公共文化基础设施大幅完善，县乡村三级基层公共文化服务 X 络逐步构建。近年来，沧州市把公共文化服务体系建设作为重要的惠民工程，不断加大投入，县乡村三级基层公共文化服务 X 络逐 步形成。到 2012 年底，沧州市共有县级公共图书馆 11 个、文化馆 19 个、数字影院 14 个，乡镇（街道）文化站 170 个，村级文化活 动中心（室）5 300 个，乡镇综合文化站建设已完成目标的 99%，农 家书屋 5 774 个，在全市实现了全覆盖2。同时，沧州市也加快新 建、改建了一批县级公共文化和体育设施。青县文化艺术中心、肃 宁文化艺术中心、泊头艺术中心、任丘文化艺术中心已建成并投入 使用。另外，还有多处文化艺术中心正在设计与建设中3。2.农村广播影视事业建设取得可喜成绩，形成了文化活动日趋 普及的良好局面。沧州市自实施广播电视“村村通”工程以来，不 断扩大广播电视覆盖面，到 2012 年，已经基本完成“村村通”工程 各项任务。沧州市积极推动农村电影放映规范化、制度化、长效化， 承担农村公益电影任务的农村数字电影院线公司与全市各行政村签 订了农村公益电影放映责任状，完成一村一月一场公益电影的工作 目标。全市全市 253 支放映队共累计完成公益电影场 68 796 场，观 众达到 1 300 多万人次。3.以实施特色品牌、人才集聚为内容，不断提升农村公共文化 工作水平。一是实施特色品牌战略，以中国吴桥国际杂技艺术节、 沧州文化艺术节、“沧海铁狮情·名家故乡行”、“百姓乐”大舞 台等文化名牌为龙头，推动全市群众文化活动提质升级。充分发掘 各地的民俗民风、文化遗产，广泛开展“一县一品、一乡一品、一 村一品”特色文化活动，推出了肃宁“文化全覆盖”、新华区“和 谐邻里”文化艺术节等品牌活动。二是实施文化人才聚集工程。沧 州市着重配齐配强乡镇宣传干事和文化专干，制定了沧州市宣传 文化事业成就奖奖励办法，对获得国家级重要奖项的作品和个人 进行表彰和奖励3。二、沧州市农村公共文化服务体系存在理由1.农民群众文化消费需求仍然不够强烈，对文化的需求的层次 有待提升，总体上还属于娱乐目的。调查显示，农民群众每月用于 文化方面的开支 10 元50 元的占调查人数的 25%，而文化支出在 100 元以上的只占调查人数的 4%。可以看出农民群众文化支出数额 是比较少的，出现这种现象的主要理由可能还是广大农民群众的收 入水平较低，据调查月收入在 1 000 元1 500 元占到 53%，他们把 有限的收入更多地投放到了农业生产、购买日常消费品以及子女受 教育等更加现实的方面。现在农村的一些年轻人尤其是外出打工、 他们的文化需求层次相对要高于其他农村居民，但是他们大部分上 X 的主要目的是沉浸在打游戏、聊天等娱乐活动中。2.农村公共文化基础设施种类供给不足、利用率低。一是种类不丰富。问卷调查结果表明，村里没有文化活动室占到 27%，没有 阅报栏占到 47%，没有文化健身广场占到 46%，主要文化组织的成 立与老百姓的日常文化需求存在一定的不符。二是功 推进农村公共 文化服务体系建设论文导读：本论文是一篇关于推进农村公共文化 服务体系建设的优秀论文范文,对正在写有关于文化论文的写有一定 的参考和指导作用,性少的理由。对当地政府提供的公共文化服务很 满意的只占调查人数的 18%，而对农家书屋配备的图书满意度也只 有 42%，调查显示，农民认为现在送图书下乡变成一个数字，有不 少图书是城里人不喜欢或者卖不掉的，而他们真正喜欢的看得懂的、 用得上的农业科技类、养殖类、健康生活类的精品图书不是很多。 三、推进农村公共文化服务体系建设 能发挥不到位。调研显示，文化活动室、农家书屋 、阅报栏、X 络 场所、文化健身广场等设施使用很少或比较少的群众高达 46%，仅 有 3% 的群众经常使用这些设施。主要理由是地方对新购设备或新 修建设施宣传力度小，群众对使用策略或开放时间等知晓率低，加 上村民参与热情偏弱等因素，很多文化服务设施成为摆设，或被挪 作它用，没有发挥应有功效。3.农民群众对提高自身知识技能、加强实用科技培训的需求越 来越强，但政府组织培训活动较少。调查显示，农民最需要的农村 读物，农业科技类占到 85%，医疗卫生类占到 59%，文化教育类占 到 45%。您最感兴趣的文化下乡活动，科普讲座占到占到 91%。从 以上可以看出，农民对提高农业实用科技需求非常强烈。从与农民 的交谈中发现，不少农民朋友已深刻认识到了科技知识对于发展农 业生产，提高农产品质量的重要性，他们非常渴望政府的相关部门 能组织、邀请一些农业专家给他们讲授农业生产科技知识。4.农民群众对当地政府提供的公共文化服务满意度并不高。问 卷调查显示，对政府部门组织的文化下乡活动满意只占调查人数的 16%，比较满意占 20%，不太满意占 54% 。同样政府斥巨资开展的 “送电影下乡”，也存在城市题材电影多，农村题材电影少，娱乐 片多、对农民的适用性少的理由。对当地政府提供的公共文化服务 很满意的只占调查人数的 18%，而对农家书屋配备的图书满意度也 只有 42%，调查显示，农民认为现在送图书下乡变成一个数字，有 不少图书是城里人不喜欢或者卖不掉的，而他们真正喜欢的看得懂 的、用得上的农业科技类、养殖类、健康生活类的精品图书不是很 多。三、推进农村公共文化服务体系建设的倡议 1.构建推动农 村公共文化服务体系建设的管理机制。第一，规范农村文化管理运 转体制。农村公共文化管理要纳入党委政府日常重点工作，设置成 立专门机构，负责文化工作的决策和管理，定期研究公共文化工作，有效推进各项文化建设。第二，加强农村公共文化服务政绩考核和 监督机制。开展公共文化服务绩效评估是推进公共文化服务均等化 的一项重要技术，应当纳入到公共文化服务均等化的实施战略中4。 农村公共文化服务工作成绩纳入当地基层党政干部政绩考核体系， 文化建设的成绩与干部的提拔使用联系挂钩。2.建立农民参与农村公共文化需求的合理表达机制。农村公共 文化服务的建设必须要从根本上彻底转变以外部单向输入为主的旧 发展模式，转变忽视或无视农民的文化意愿的理念，而应当更积极 建立农民公共文化需求反馈机制，尊重农民文化需求的表达权和公 共决策的参与权。在公共文化的设施建设与服务提供上，要让农民 群众有充分的发言权，并建立一套自下而上的反馈机制，建构一种 新型的适合中国国情的农民公共文化需求表达机制，实现农村公共 文化服务由“送”到“种”的转变，使广大农民成为农村公共文化 服务体系构建强有力的参与者和推动者。3.充分利用农村文化工程，发挥文化设施的最大效率。农村公 共文化设施是否能更好发挥功能，关键的就是看如何管理，提高农 村公共文化设施的管理水平，有利于减少农村公共资源的浪费和硬 件设施的闲置。农村公共资源在使用中应该更多地考虑其使用的效 率，通过效率的提高来提供更多更好的社会化服务。一是提倡农村 公共文化活动室要一室多用，发挥农村公共文化活动室在宣传、教 育、娱乐等方面的功能，如既可以做会议室，也可以做排练室，或 者做多媒体室等，提高文化活动室的使用效率。二是提倡错时使用， 依据不同群体、不同设施的特点，安排早中晚不同的时间段提供给 农村居民使用文化设施，从而在设施使用上实现互不影响的目标。4.创新农村文化活动的内容和方式，打造出文化特色平台。第 一，举办各种讲座，为农民发财致富提供充足的信息服务。引导农 民自觉参加各种培训班，培养文艺骨干，让农民群众掌握各项基本 技能，促使其主动开展各种健康有益的文体活动。第二，组织完善 “三下乡”公益活动。要遴选带有地方特色反映农村农民生活现实 的具有知识教育作用的农民大众乐于接受、易于接受的文化节目到 农村巡回汇演。支持农民开展各种群众性的文化活动，提高自身科 学文化素质。应该动员和鼓励文化单位和广大文化艺术工投身到文 化下乡的行列，组织文化、教育、科技、卫生和共青团、妇联等部 门，深入农村开展综合性的文化活动。第三，引导民间组织积极参 与，充分发挥其示范带头作用。在农村中有不少农民群众自发形成 的组织，这些民间组织活跃在乡间村落，较了解农民的真实文化需 求，因而应大力支持民间组织深入农村，开展文化活动。推进农村公共文化服务体系建设论文导读：本论文是一篇关于推进农村公共文化服务体系建设的优秀论文范文,对正在写有关于文 化论文的写有一定的参考和指导作用,.沧州市开展文化事业提升年活 动.河北日报，2013-06-15. 曹爱军，杨平.公共文化服务的理论与 实践.北京：科学出版社，2011：140. 123 .沧州市开展文化事业提升年活动N.河北日报，2013-06-15.4 曹爱军，杨平.公共文化服务的理论与实践M.北京：科学 出版社，2011：140.责任编辑 刘娇娇