简论我国高校财务管理目前状况
简论我国高校财务管理目前状况 我国高校财务管理目前状况论文导读：本论文是一篇关于我国高校 财务管理目前状况的优秀论文范文,对正在写有关于高校论文的写有 一定的参考和指导作用,制。然而高校财务管理也存在一定的偏差和 理由。 （一）财务管理意识淡薄 高校普遍没有意识到财务 管理水平的高低将直接影响到高校的发展。财务处仅仅是履行经费 收支的事后核算的服务职能，财会人员极少可以参与学校重大的经 营决策、投资决策和分配决策中，未能在高校管理中发挥应有的作 用。近年来，高等教育迅速扩张，在政府 摘要：财务理由对于中国高等教育事业的发展至关重要，有了充足 的经费作为保障才能实现人才战略，实现高校的进一步可持续发展。 本文分析了新形势下国内高等院校在财务管理方面存在的理由，并 提出相应的策略，为高等院校创新财务管理模式提供借鉴。关键词：高校；财务管理；理由；优化1001-828X（2013）08-0-01一、前言随着市场经济体制的建立，高校俨然已成为集教学、科研、技 术开发、咨询服务和生产经营各项活动并举的事业法人单位，“划 分收支，分级包干”的政策下，各省、自治区、直辖市投资办高等 教育的积极性的到很大的提高。在这样的大背景下，建立高效运作 的高校财务管理统筹安排资金，才能提高资金使用效率，实现效益 的最大化。笔者认为高校财务管理制度应该在机构设置、预算管理、 经济政策、财务分析与预测、资金管理、组织收入与内部制约等各 个方面进行完善。二、我国高校财务管理现存理由笔者曾经对影响高校社会捐赠目前状况的理由进行调研，发现 高校财务管理机制不健全，捐赠资金的使用不公开、透明是阻碍个 人和企业捐赠高校的重要理由之一。虽然近年来高校财务管理工作 在整个学校管理工作中越来越受重视，其地位和作用也有了明显的 加强。国内著名的高等学府也纷纷创新财务管理制度，例如：北京 大学创造性地实行会计人员派驻制，规范高校会计人员管理体制。 然而高校财务管理也存在一定的偏差和理由。（一）财务管理意识淡薄高校普遍没有意识到财务管理水平的高低将直接影响到高校的 发展。财务处仅仅是履行经费收支的事后核算的服务职能，财会人 员极少可以参与学校重大的经营决策、投资决策和分配决策中，未 能在高校管理中发挥应有的作用。近年来，高等教育迅速扩张，在 政府并没有足够的资金支持高校的发展，以及学生的“欠费”，银行“惜贷”等理由的严重干扰下，高校的资金压力也随之增大，沉 重的还本付息压力使得有些学校的资金运作出现断链，陷入财务恶 性循环中。然而，高校在筹集、调度及合理运用资金等方面出现的 复杂的理由并没有引起很多高校管理工的重视，也没有随着形势的 转变对财务工作内容进行相应的调整，转变已有的财务管理方式， 资金使用墨守成规且缺乏合理性，加剧了高校运营的财务风险。（二）财务管理系统及监管系统不健全一些高校缺乏严格的财务内部制约制度，各项规定仅仅流于形 式，财务开支、创收分配上没有统一的标准，各部门之间审批权限 模糊不清，领导一言堂随意决策，财务人员利用职权之便贪污公共 财产事件频发。同时，学校内部财务、管理和监管制度不健全，业 务操作和管理上缺乏应有的制约流程，不规范行为也造成高校资产 流失。（三）高校财务管理体制权责利不能有效结合我国高校目前普遍实行的财务管理体制主要包括“统一领导、 集中管理”和“统一领导、分级管理”两种形式。这两种方式都程 度不同地存在统一领导与财权分配的矛盾。“统一领导、集中管理”的学校，财权集中，财务管理权主要 集中于校级部门，而实行“统一领导、分级管理”体制的高校，放 权的同时却没有明确各部门或院系所应承担的责任，各院系享有充 分的财权却不用承担相应的责任。（四）预算管理不尽完善高校往往采取基数加增长的方式编制预算，即根据上一年的预 算情况作相应的增量调整，不能充分了考虑到由于实际情况差异导 致的资金需求不同。在编制预算表的过程中，各院系之间为了自己 的经济利益斗争让整个资金分配失衡的目前状况更加恶化。各院系 为了争取预算，降低项目的审核标准，巧立名目，注重资金的审批 而不注重资金的使用效率，往往强势的院系获得的资金过量，资金 的利用效率低下，而弱势院系一些需要重点扶持的项目得不到足够 的资金支持，这样做的后果就是。此外，对于预算的执行没有建立相应的跟踪、分析和我国高校 财务管理目前状况,希望对您的论文写作有帮助.评价制度，对预算经 费的使用效益难以正确的评价，容易造成有权无责，铺张浪费，资 金使用效益不高。（五）财务风险防范意识不强近年来高校规模不断扩张，虽然国家对教育的投入逐年有所增 长，但增长速度仍赶不上高校教育事业发展的幅度，导致不少高等 院校入不敷出，存在资金缺口，不得不采取银行贷款来解决办学经费短缺的难题。据相关统计，我国高校负债总额超过了 4000 亿元， 巨额债务已经成为制约高校发展的重要因素。对于负债运营的高校， 每年收益都要用于偿付高额利息，财务压力巨大。个别学校甚至资 不抵债，破产隐患凸显。然而仍有一些高校过于乐观地认为政府最 终会为高校使用财务杠杆的行为买单，盲目贷款进行超前消费和超 前支付，结果贷款额度超出了实际的经济承受力，导致财务管理混 乱，阻碍高校可持续发展。三、高校财务管理优化倡议（一）切实更新观念，树立财务管理的重要地位高校要以正确的态度对待财务管理，明确财务融资筹资在高校 的进一步发展中的重要地位。首先，应强化成本效益观念，杜绝虚 假资金申请和审批，在上年度末本年度初搞好预算资金的收支管理， 在资金支出的过程中要以绩效为导向科学地核算教育成本，合理配 置学校人力、物力和财力资源，保证每一笔经费的支出都落到了实 处。总而言之，要在保证教育质量的前提下努力寻求降低教育成本 的最佳途径，不断提高学校的办学效益。其次，要树立多渠道筹资 观念，由以往的单纯依靠财政资金以及社会各界的捐赠的支持转变 为积极地进行资金管理，拓宽筹资渠道，增强学校的办学实力。（二）完善财务管理制度，加强财务监管1.建立健全经济责任制度高校应建立健全经济责任制，明确分级管理，分步建立不同层 次的财务管理制度，将财务工作内容贯穿高校财务工作的全过程。 层次责任可划分为以（校）院长、总会计师负责制，主管（院）副 校长、财务处长问责制，一级单位财务负责人和基层单位财务人员 执行制等若干个层次。通过建立和完善责、权明确的校内经济责任 制，坚持财务“一支笔”制度，使高校在财务管理过程中有规可依、 有章可循，维护学校内部正常经济秩序。2.建立监督“问责制”国内高校可仿照英国高校财务监管系统建立“问责”制度，量 化工作成效，实现以绩效为导向的责任管理。各部门在编制预算时 需提交未来三年详细的工作计划、员工编制计划和财政开支计划， 并通过中期的预算执行情况检查和年终的工作总结报告来考核各部 门经济活动的效益。通过事前计划、事中制约和时候总结，规范预 算执行流程，明确各部门的责任。（三）强化预算管理，提高预算管理水平年度的预算管理对于学校资金的安排起到了很好的导向作用， 在进行院系预算的过程中，首先应该根据学校的资金编制学校资金 筹集计划，保障学校年度预算有计划地可持续性进行。其次学校应 该按照“量入为出、适度平衡”的原则，合理地制定各项经费开支标准，并按照学院的进一步发展需要确立重点建设发展项目，当然， 对已审定的年度预算不得随意调整，加强已审定的预算的约束力， 保证预算管理真实有效。建立绩效评价制度，加大对预算执行的监 控和分析，才能确保资金正确使用。最重要的是转变单一的预算编 制策略，借鉴西方成熟的高校财务管理机制，指定符合学校发展的 财务制约体系，使预算更趋公平、合理。（四）降低财务杠杆，防范财务风险高校要制定合理的资金使用方案，让每一笔资金都发挥有效的 作用，加大对自有资金的投资管理，提高自有资金的收益率，在保 证高校正常运转的前提下减少贷款额度，降低财务杠杆，防范财务 风险；制定合理的高校扩张计划，根据学校发展需要与自身经济承 受能力来确定项我国高校财务管理目前状况,希望对您的论文写作有 帮助.目的实施，提倡厉行节约，坚持量力而行，切忌浮夸；做好资 金的统筹安排，制定切实可行的还款计划，每年定期根据贷款的余 额提取还款准备金，妥善安排贷款本息的偿还时间，避开出现资金 周转理由；采取多渠道筹资的策略，首先积极争取政府拨款，获取 政府支持，其次可以通过合作共建、后勤社会化等方式吸引社会资 本投入，以提高高校融资量，满足高校建设发展的需要。四、结语财务管理是高等院校管理工作的重要环节。在新时期各高校必 须加快转变观念，顺应新形势的要求，不断强化财务管理，创新管 理机制，提高资金使用效益，从内在缓解高校资金不足的压力，才 能促使高校健康持续地发展。
