OHSMS体系标准基础知识讲稿

职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系 标准讲解标准讲解1HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司OHSMSOHSMS标准基础知识标准基础知识 讲讲 解解 纲纲 要要 OHSMSOHSMS标准的主要内涵标准的主要内涵 OHSMSOHSMS的运行的运行模式模式 OHSMSOHSMS标准的适用范围标准的适用范围 标准的术语与定义标准的术语与定义 标准要求与理解要点标准要求与理解要点2HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司 遵循自愿原则遵循自愿原则, ,不增加或改变组织的法律责任不增加或改变组织的法律责任 ；符合标准并不能免除其相关的法律责任。；符合标准并不能免除其相关的法律责任。 标准的应用具有广泛性；标准的应用具有广泛性； 是认证标准，而不是技术标准；是认证标准，而不是技术标准； 不对组织的不对组织的OHSOHS绩效提出绝对要求绩效提出绝对要求, ,实施标准实施标准 也不一定取得最优的结果；也不一定取得最优的结果； 体系不必独立于其他管理体系。体系不必独立于其他管理体系。标准的主要内涵标准的主要内涵3HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司体系：任何相同或相类的事物按一定的体系：任何相同或相类的事物按一定的 秩序和秩序和内部联系组合而形成的整体。内部联系组合而形成的整体。管理体系：针对组织的管理而建立的体系。管理体系：针对组织的管理而建立的体系。职业安全卫生管理体系：组织全部管理体系中职业安全卫生管理体系：组织全部管理体系中 专门管理职业安全卫生工作的部分，包括为制专门管理职业安全卫生工作的部分，包括为制 定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方 针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、 程序、过程和资源。程序、过程和资源。定定 义义4HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司管理体系的特点管理体系的特点完成某种或某些功能，达到预定的目标；完成某种或某些功能，达到预定的目标；具备一定的人力、财力和物力资源；具备一定的人力、财力和物力资源；有组织、有秩序；有组织、有秩序；由相互依存、相互作用的诸要素组成；由相互依存、相互作用的诸要素组成；要素间的作用应按一定途径和规则进行。要素间的作用应按一定途径和规则进行。5HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司OHSMSOHSMS运行运行模式模式 PDCAPDCA模式：规划（模式：规划（PLANPLAN）、）、实施（实施（DODO） 、检查（检查（CHECKCHECK）、）、和改进（和改进（ACTIONACTION）。）。 也叫戴明模式也叫戴明模式。即规划出管理活动要达到的目的和 所遵循的原则；实现目标并在实施过程 中体现以上原则；检查和发现问题，及 时采取纠正措施，保证实施与实现过程 不会偏离原有目标和原则；使过程与结 果得到改进与提高。6HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司OHSMSOHSMS运行模式运行模式 标准运用PDCA模式， 将管理要素系统化、结构化，并结合职 业安全卫生管理的特点及持续改进的要 求，提出了如下的管理模式图。OHSMSOHSMS运行运行模式模式7HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司OHSMSOHSMS的的运行模式运行模式方针方针：规定发展方向和行动纲规定发展方向和行动纲 领，确定整体领，确定整体OHSOHS目标，表明目标，表明 承诺。承诺。 计划计划：规划出实现方针和目标规划出实现方针和目标 的行动方案。的行动方案。实施与运行实施与运行：开发并落实实现开发并落实实现 OHSOHS方针、目标和指标所必须方针、目标和指标所必须 的能力和支持机制。的能力和支持机制。检查与纠正检查与纠正：对对OHSOHS绩效进行绩效进行 经常或定期的监测、测量与评经常或定期的监测、测量与评 价，以保证体系良好运行。价，以保证体系良好运行。管理评审管理评审：对对OHSMSOHSMS整体绩效进行评审，从而达到持续改进。整体绩效进行评审，从而达到持续改进。8HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司 基本思想是持续改进，目的是预防和控制危基本思想是持续改进，目的是预防和控制危 险源险源 强调最高管理者的承诺和责任强调最高管理者的承诺和责任 重视全过程控制和全员参与重视全过程控制和全员参与 结构化、程序化、文件化的管理手段结构化、程序化、文件化的管理手段 主动、动态的运行机制主动、动态的运行机制 自我发现、自我纠正、自我完善的监控机制自我发现、自我纠正、自我完善的监控机制 易于与国际接轨易于与国际接轨OHSMSOHSMS运行模式的运行模式的基本思想基本思想 与运行特点与运行特点9HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司OHSMSOHSMS标准的适用范围标准的适用范围a. a.建立、实施、保持并改进职业安全卫生管理体系；建立、实施、保持并改进职业安全卫生管理体系；b.b.保证遵循所保证遵循所声明的职业安全卫生方针；声明的职业安全卫生方针；c. c.寻求外部机构对其职业安全卫生管理体系的认证、寻求外部机构对其职业安全卫生管理体系的认证、 注册；注册；d.d.对标准的符合性进行自我鉴定和自我声明对标准的符合性进行自我鉴定和自我声明; ;e. e.向外界展示这种符合性。向外界展示这种符合性。本标准适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、本标准适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、 文化和社会条件。凡是有下列愿望的组织，都适用本标准：文化和社会条件。凡是有下列愿望的组织，都适用本标准：10HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司标准要求与理解要点标准要求与理解要点4.1 4.1 总要求总要求组织应建立并保持职业安全卫生管理体系组织应建立并保持职业安全卫生管理体系 。 何为“建立”和“保持”？如何理解体系在实施范围、程度以及文件编 写的灵活性？正确对待“建立”和“保持”。11HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司标准要求：标准要求：4.2 4.2 职业安全卫生方针职业安全卫生方针 组织应有一个经最高管理者批准的职业安 全卫生方针，以阐明整体职业安全卫生目标 和改进职业安全卫生绩效的承诺。方针应该 ：（）适合于组织职业安全风险的性质 和规模；（）包括对持续改进的承诺；（）包括对组织应遵守的有关职业安 全卫生法律、法规和其他要求的承诺；12HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司标准要求：标准要求：4.2 4.2 职业安全卫生方针职业安全卫生方针 （）形成文件，付诸实施，予以保持；（）传达到全体员工，使每个人都认识 到其在职业安全卫生方面的义务；（）可为相关方所获取；（）定期进行评审，确保其适宜性。13HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司理解要点：理解要点：4.2 4.2 职业安全卫生方针职业安全卫生方针 职业安全卫生方针职业安全卫生方针组织对其全部职业安 全卫生绩效的意图与原则的声明，它为组织 的行为及职业安全卫生目标和指标提供了一 个总体框架。职业安全卫生绩效职业安全卫生绩效组织根据职业安全卫 生方针和目标，在控制和消除职业安全卫生 风险方面所取得的成绩和达到的效果。相关方相关方关注组织的职业安全卫生状况或 受其影响的个人或团体。14HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司理解要点：理解要点：4.2 4.2 职业安全卫生方针职业安全卫生方针 、标准对组织的要求：、标准对组织的要求：组织应有一个职业安全卫生方针；组织的职业安全卫生方针应由最高管理者批准并签发；、组织职业安全卫生方针包含的内容：、组织职业安全卫生方针包含的内容：组织的职业安全卫生宏观目标；对持续改进的承诺；对遵守有关职业安全卫生法律、法规和其他要求的承诺 ；15HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司理解要点：理解要点：4.2 4.2 职业安全卫生方针职业安全卫生方针 、制定职业安全卫生方针应考虑的因素、制定职业安全卫生方针应考虑的因素组织的职业安全卫生特点；风险性质；组织的规模；如果组织从属于一个更大的组织，其方 针还应符合后者的职业安全卫生方针并得到 后者的认可。16HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司、对职业安全卫生方针的管理要求、对职业安全卫生方针的管理要求形成文件、付诸实施、予以保持；传达到全体员工；可为相关方所获取；定期进行评审。理解要点：理解要点：4.2 4.2 职业安全卫生方针职业安全卫生方针17HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司理解要点：理解要点：4.2 4.2 职业安全卫生方针职业安全卫生方针注意事项：注意事项：职业安全卫生方针是组织在职业职业安全卫生方针是组织在职业 安全卫生管理方面的宗旨和大政。因此，方安全卫生管理方面的宗旨和大政。因此，方 针应针应字迹清楚；字迹清楚；文字简洁；文字简洁；易于理解。易于理解。18HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司例如，某企业的职业安全卫生方针是：例如，某企业的职业安全卫生方针是：以人为本，提高全员素质；以人为本，提高全员素质；遵纪守法，消灭死亡事故；遵纪守法，消灭死亡事故；持续改进，降低职业危害。持续改进，降低职业危害。理解要点：理解要点：4.2 4.2 职业安全卫生方针职业安全卫生方针19HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司标准要求与理解要点：标准要求与理解要点：4.3 4.3 策划策划 策划是体系的启动阶段，包括四个 策划是体系的启动阶段，包括四个 要素：危险源辨识、风险评价和风险控要素：危险源辨识、风险评价和风险控 制的策划；法规和其他要求；目标；职制的策划；法规和其他要求；目标；职 业安全卫生管理方案。业安全卫生管理方案。20HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司4.3 4.3 策划策划4.3 .1 4.3 .1 危险源辩识、风险评价和风险控制的危险源辩识、风险评价和风险控制的 策划策划4.3 .2 4.3 .2 法规和其他要求法规和其他要求4.3 .3 4.3 .3 目标目标4.3 .4 4.3 .4 职业安全卫生管理方案职业安全卫生管理方案21HIGOAL HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司深圳市海高企业管理顾问有限公司4.3.1 4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划（危险源辨识、风险评价和风险控制的策划（ 一）一）组织应建立和保持危险源辨识、风险评价和必要 控制措施的实施程序，实施程序应包括：常规和非常规的活动；所有进入作业场所人员的活动；作业场所内的设施，无论是由组织还是由外 部所提供的设施。组织应确保