陕西省第二次全国地名普查工作手册

目 录 1、陕西省第二次全国地名普查工作规程实施细则1 2、地名普查方法与工作规程解读47 3、跨界自然地理实体地名普查工作方案95 4、第二次全国地名普查质量管理规定100 5、第二次全国地名普查监理办法105 6、第二次全国地名普查成果转化规划（2015-2020）111 7、陕西省实施地名管理条例办法120 8、陕西省第二次地名普查涉密数据保密管理规定126 9、陕西省地名数据库管理规定129 10、陕西省地名档案管理实施办法136 11、中国地名汉语拼音字母拼写规则141 12、 地名 标志国家标准145 ·1· 陕西省第二次全国地名普查工作规程 实施细则 为搞好我省第二次全国地名普查，确保各项工作顺利实施，根据第二次全国地名普查工作规程 陕西省第二次全国地名普查实施方案和有关地名管理规定，制定本实施细则。 目 录 第一章 地名普查内容与调查范围 第一条 地名分类 第二条 地名属性信息 第三条 地理实体相关信息 （一）陆地水系 （二）陆地地形 （三）行政区域及其他区域 （四）群众自治组织 （五）非行政区域 （六）居民点 （七）交通运输设施 （八）水利、电力、通信设施 （九）纪念地、旅游景点 （十）建筑物 （十一）单位 ·2· 第二章 部门普查内容和调查范围 第四条 部门普查内容 第五条 部门调查范围 1.民政 2.公安 3.矿业 4.农业 5.林业 6.开发区 7.军事 8.交通 9.铁路 10.航空 11.管道运输 12.水利 13.电力 14.通信 15.文物 16.旅游 17.园林 18.城建 19.工商 20.卫生 21.文化 22.教育 23.宗教 24.西咸新区 第三章 地名调查基本流程 第六条 基本流程 第四章 地名标准化处理 第七条 地名命名、更名 第八条 地名罗马字母拼写 第九条 地名审音定字 第十条 跨行政区域地名审定 第五章 数据库建设 第十一条 建立数据库 第十二条 行政区域界线标绘 第十三条 地名信息录入、导入 第十四条 地名修改、添加 第十五条 地名图形数据、属性数据匹配 第十六条 多媒体数据处理与存储 第六章 地名标志设置 第十七条 地名标志标准 第十八条 设置更新地名标志 第十九条 地名标志登记 ·3· 第二十条 地名标志产品 第二十一条 部门设置地名标志 第七章 普查验收与成果上报 第二十二条 验收组织 第二十三条 验收内容 （一）组织实施 （二）普查成果 第二十四条 验收质量 第二十五条 验收程序 第二十六条 成果上报 第二十七条 立卷归档 第八章 技术规范和指标 第二十八条 资料数据信息管理 第二十九条 普查工作用图 第三十条 地名代码 第三十一条 数据统计 第三十二条 地名语音 第三十三条 地理位置测量 第三十四条 地名定位点及符号 第三十五条 工作图地名文字标注 第三十六条 工作图、矢量图地名符号标绘 第三十七条 工作图标绘整饰 第三十八条 地理实体修测 第三十九条 矢量图、成果图地名标绘 第四十条 矢量图地名注记 ·4· 第四十一条 绘制地名普查成果图 第四十二条 地名普查表格 第九章 附则 第四十三条 未尽事项 第四十四条 解释单位 第一章 地名普查内容与调查范围 第一条 我省地名分类以地名分类与类别代码编制规则（GB/T 18521-2001）为基本依据，分为陆地水系，陆地地形，行政区域，群众自治组织，非行政区域，居民点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，纪念地、旅游景点，建筑物，单位等 11大类地名。 第二条 地名的属性信息包括： 地名的标准名称及其别名、简称、曾用名； 地名的书写形式，即地名的汉字书写形式； 地名的读音，即标准名称的汉语普通话读音、原读音和罗马字母拼写； 地名的语种，指标准名称所属的民族语言种类； 地名的类别，指地名所指代的地理实体的类别； 地理位置， 指地名所指代的地理实体的地理坐标和相对位置； 地名的来历、含义及历史沿革，指地名形成的历史背景，标准名称及别名、简称、曾用名的命名理据及演变的历史过程； 地名的密级，指地名所指代的地理实体的地理坐标等信息的保密级别。 第三条 地理实体的相关信息，是指地名所指代的地理实体·5· 的性质、特征及文化内涵等。各类地名相关信息内容及调查范围（未特别注明调查范围的， 根据本地实际进行调查） ,具体如下 （名称前数字为其地名分类代码） ： （一）陆地水系类 （一）陆地水系类 121河流：长度（千米） 、流域面积（平方千米） 、主要支流、河流级别、河流类别（内流河/外流河，地上河/地下河，常年河/季节河） 、主要水文站、径流量、所在（跨）行政区、其他信息（如揭示河流历史文脉和特色文化内涵的信息等） 。 调查范围：陕西省第一次水利普查流域面积在 50km2 以上河流 （名称、 流经、 长度、 流域面积为必查内容） ， 流域面积 50km2以下河流酌情调查。 1211河源：所在（跨）行政区、其他信息。 1212峡谷：长度（千米） 、宽度（千米） 、走向、所属山系、起点名、止点名、河流名、所在（跨）行政区、其他信息。 1213河滩：面积（平方千米） 、所在（跨）行政区、其他信息。 1214阶地：高度（米） 、阶地级数、陡坎角度、所属河流、所在（跨）行政区、其他信息。 1215河湾：所在河流、所在（跨）行政区、其他信息。 1216河口：类型（滨海/滨湖/滨河） 、所在（跨）行政区、其他信息。 1217三角洲：类型（滨海/滨湖/滨河） 、面积（平方千米） 、海拔（米） 、所在（跨）行政区、其他信息。 122 湖泊： 类型 （常年湖/时令湖， 淡水湖/咸水湖） 、 面积 （平方千米） 、最大长度（千米） 、最大宽度（千米） 、平均水深（米） 、·6· 最大水深（米） 、主要水源、所在（跨）行政区、其他信息（如沿湖重要自然和人文地理实体及有独具特色的文化内涵等） 。 调查范围：水利工程形成的人工湖按水利设施类调查。 （二）陆地地形类 （二）陆地地形类 131-132平原、盆地：面积（平方千米） 、平均海拔（米） 、四至、最大长度（千米） 、最大宽度（千米） 、气候类型、年均温度（摄氏度） 、年降水量（毫米） 、年无霜期（天） 、所在（跨）行政区、其他信息（如土壤类型、区域经济特征等） 。 133高原：面积（平方千米） 、最大长度（千米） 、最大宽度（千米） 、平均海拔（米） 、四至、所属山脉、气候类型、年均温度（摄氏度） 、年降水量（毫米） 、年无霜期（天） 、所在（跨）行政区、其他信息（如土壤类型、区域经济特征等） 。 134丘陵山地：面积（平方千米） 、长度（米） 、宽度（米） 、平均海拔（米） 、走向、所属山系、主峰名称、主峰海拔（米） 、所在（跨）行政区、其他信息（如地质、地貌特征等） 。 1341山口、关隘：长度（米） 、宽度（米） 、海拔（米） 、所属山脉、所在（跨）山峰、所在（跨）行政区、其他信息（如自然与人文景观，重要历史人物、事件及传说等文化内涵） 。 1342山谷、谷地：长度（米） 、平均宽度（米） 、相对高差（米） 、走向、所在山脉、所在（跨）行政区、其他信息（如自然与人文景观，重要历史人物、事件及传说等文化内涵） 。 1343山坡：走向、所在山脉、所在（跨）行政区、其他信息 （如自然与人文景观， 重要历史人物、 事件及传说等文化内涵） 。 1344山峰：海拔（米） 、所在山脉、所在（跨）行政区、其他信息（如地质地貌，主要生物，自然与人文景观，重要历史人·7· 物、事件及传说等文化内涵） 。 1345 山： 长度 （千米） 、 宽度 （千米） 、 海拔 （米） 、 所在 （跨）行政区、其他信息（如地质地貌，主要生物，自然与人文景观，重要历史人物、事件及传说等文化内涵） 。 1346山体：长度（千米） 、宽度（千米） 、主峰海拔（米） 、平均海拔（米） 、走向、主峰名称、所在（跨）行政区、其他信息（如地质地貌，主要生物，自然与人文景观，重要历史人物、事件及传说等文化内涵） 。 135重要陆地景观。 1351湿地（沼泽） ：面积（平方千米） 、长度（千米） 、宽度（千米） 、深度（米） 、水源、气候类型、动植物种类、年均温度（摄氏度） 、 年均温差 （摄氏度） 、 年降水量 （毫米） 、 年无霜期 （天） 、所在（跨）行政区、其他信息。 1352苔原：面积（平方千米） 、长度（千米） 、宽度（千米） 、气候类型、植被种类、年均温度（摄氏度） 、年均温差（摄氏度） 、年降水量（毫米） 、年无霜期（天） 、所在（跨）行政区、其他信息。 1353草原：面积（平方千米） 、长度（千米） 、宽度（千米） 、主要植被类型、年均温度（摄氏度） 、年均温差（摄氏度） 、年降水量（毫米） 、年无霜期（天） 、所在（跨）行政区、其他信息。 1354森林：面积（平方千米） 、长度（千米） 、宽度（千米） 、植被类型、气候类型、年均温度（摄氏度） 、年均温差（摄氏度） 、年降水量（毫米） 、年无霜期（天） 、所在（跨）行政区、其他信息（如水源、建筑物等） 。 1355沙漠：面积（平方千米） 、长度（千米） 、宽度（千米） 、·8· 气候类型、植被类型、年均温度（摄氏度） 、年均温差（摄氏度） 、年降水量（毫米） 、年无霜期（天） 、所在（跨）行政区、其他信息。 1356戈壁：面积（平方千米） 、长度（千米） 、宽度（千米） 、气候类型、年均温度（摄氏度） 、年均温差（摄氏度） 、年降水量（毫米） 、年无霜期（天） 、所在（跨）行政区、其他信息。 1357绿洲：面积（平方千米） 、长度（千米） 、宽度（千米） 、上游水源、气候类型、植被类型、年均温度（摄氏度） 、年均温差（摄氏度） 、年降水量（毫米） 、年无霜期（天） 、所在（跨）行政区、其他信息。 139其他。 1391洞穴：面积（平方米） 、长度（米） 、宽度（米） 、高度（米） 、海拔（米） 、容量（立方米） 、土岩类型、所在山峰、所在（跨）行政区、其他信息。 1392 天生桥： 长度 （米） 、 宽度 （米） 、 高度 （米） 、 海拔 （米） 、所在（跨）行政区、其他信息。 1393台地：面积（平方千米） 、最大长度（千米） 、最大宽度（千米） 、海拔（米） 、四周山脉、四至、气候类型、年降水量（毫米） 、年无霜期（天） 、所在（跨）行政区、其他信息。 （三）行政区域及其他区域类 （三）行政区域及其他区域类 212省级行政区：行政区划单位（省） 、行政级别（省） 、行政区划代码、政府驻地、政府网址、上一级行政区、下一级行政区、总面积（平方千米） 、总人口（万人） 、政区的历史沿革（始置时间和置、废、分、合及驻地迁徙、辖属变更等情况） 、其他信息（如四至、毗邻的相关行政区，政府驻地人口、民族构成，气·9· 候类型，地貌特征、主要山峰、主要河流，主要工业、主要农业、主要矿产、主要土特产，主要交通干道，主要文教科体卫事业单位，名胜古迹和著名旅游景点，著名历史人物、主要历史事件等历史文化和民间传统文化内涵） 。 213地级行政区：行政区划单位（市） 、行政级别（地级） 、行政区划代码、政府驻地、政府网址、上一级行政区、下一级行政区、总面积（平方千米） 、总人口（万人） 、政区的历史沿革（始置时间和置、废、分、合及驻地迁徙、辖属变更等情况） 、其他信息（如四至、毗邻的相关行政区，政府驻地人口、民族构成，气候类型，地貌特征、主要山峰、主要河流，主要工业、主要农业、主要矿产、主要土特产，主