印染企业环境守法导则

2 附件 印染企业环境守法导则 环境保护部 二一三年十一月 3 目 录 1.适用范围 6 2.术语和定义6 2.1 印染6 2.2 纺织品6 2.3 前处理7 2.4 烧毛7 2.5 退浆7 2.6 煮练7 2.7 漂白7 2.8 丝光7 2.9 碱减量7 2.10 浴比7 2.11 染色7 2.12 印花8 2.13 整理8 2.14 印染废水8 2.15 印染废水回用8 2.16 排水量8 2.17 单位产品基准排水量8 3.守法依据8 3.1 法律8 3.2 法规9 3.3 部门规章和规范性文件9 3.4 标准和规范11 4.基本环境法律权利和义务11 4.1 基本环境法律权利11 4 4.2 基本环境法律义务13 5.产业政策及行业准入条件16 5.1 印染行业准入条件16 5.2 印染行业清洁生产18 5.3 单位产品取水量定额指标25 6.纺织印染建设项目环境守法26 6.1 环境影响评价制度守法26 6.2 环境保护设计要求27 6.3 建设施工阶段环境守法35 6.4 试生产阶段环境守法40 6.5 竣工环境保护验收阶段环境守法41 7.污染防治及环境应急管理44 7.1 印染工艺44 7.2 污染防治基本要求44 7.3 水污染防治45 7.4 大气污染防治54 7.5 固体废物污染防治55 7.6 噪声污染防治55 7.7 土壤污染防治55 7.8 环境应急管理56 8.环境管理制度57 8.1 污染源监测制度57 8.2 排污许可证制度58 8.3 排污申报登记制度58 8.4 排污收费制度60 8.5 污染源自动监控管理63 8.6 环境信息公开制度63 8.7 排污口规范化64 9. 企业内部环境管理措施64 9.1 建立健全企业环境管理台账和资料64 9.2 建立和完善企业内部环境管理制度65 5 9.3 建立和完善企业内部环境管理体系66 10.主要环境违法行为法律责任68 10.1 违反国家产业政策和行业准入条件的法律责任68 10.2 违反环境影响评价制度的法律责任68 10.3 违反“三同时”制度的法律责任69 10.4 违反排污申报、排污收费、排污许可证制度的法律责任69 10.5 违反污染物处理设施管理制度的法律责任70 10.6 未按规定贮存、处置和转移固体废物的法律责任71 10.7 超过污染物排放标准和总量控制指标排污的法律责任72 10.8 未按规定安装或自动监控设备不正常运行的法律责任72 10.9 不按规定实施清洁生产审核的法律责任73 10.10 不按规定设置排污口的法律责任73 10.11 拒绝或不配合环保执法检查的法律责任74 10.12 违反环境污染有关刑事法律规定的法律责任74 10.13 法律法规规定的其他法律责任74 附录 1：企业环境管理制度范例 75 企业环境保护管理制度75 附录 2：印染企业环保责任制范例79 总经理环保责任制79 环保办主任责任制80 环保专职管理人员岗位职责81 环保工作人员岗位职责83 废水处理岗位职责84 附录 3：印染企业车间操作规程范例85 前处理车间环保操作规程85 染色车间环保操作规程 86 印花车间环保操作规程87 后整理车间环保操作规程88 废水处理车间环保操作规程89 给水处理车间环保操作规程91 6 为提高纺织印染企业遵守环保法律法规的能力和水平，使纺织印染企业从立项建设到日常管理，都能主动遵守环保法律、法规、规章制度和技术标准、规范性文件的规定。同时，维护纺织印染企业合法权益，充分发挥其保护环境的积极性、主动性和创造性，促进企业内部环境管理体制与机制建设，持续改进环境行为，降低环境违法风险，实现企业知法、懂法和守法，提高纺织印染行业的污染防治水平和环境管理能力，服务纺织印染企业科学发展，特制定本导则。 1.适用范围 本导则主要包括纺织印染企业环境守法工作的术语和定义、守法依据、基本环境法律权利和义务、产业政策及行业准入条件、纺织印染建设项目环境守法、污染防治及环境应急管理、环境管理制度、企业内部管理措施、主要环境违法行为法律责任等方面的内容。 本导则适用于全国范围内新、改、扩建以及现有的纺织印染企业。 2.术语和定义 下列术语和定义适用于本导则。 2.1 印染 2.1 印染 又称染整，指对以天然纤维、化学纤维、以及天然纤维和化学纤维按不同比例混纺为原料的纺织材料（纤维、纱、线和织物）进行的以化学处理为主的染色和整理过程。典型的印染过程一般包括前处理、印染和后整理三个工序。 2.2 纺织品 2.2 纺织品 包括各类机织物、针织物、无纺布、各种缝纫包装用线、绣花线、绒线以及绳类、带类等。 7 2.3 前处理 2.3 前处理 指去除纺织品上的天然杂质，以及浆料、助剂和其他沾污物，以提高纺织品的润滑性、白度、光泽和尺寸稳定性，利于进一步加工的工序。 2.4 烧毛 2.4 烧毛 指利用高温火焰或炽热的金属表面去除纺织品上的茸毛，使其表面光洁、织物组织结构纹理清晰的加工工序。 2.5 退浆 2.5 退浆 指去除织物上的浆料，以利于染整后续加工的工艺过程。 2.6 煮练 2.6 煮练 指用化学方法去除织物上的天然杂质，精练提纯纤维素的过程。 2.7 漂白 2.7 漂白 指去除纺织品上纤维的天然色素，增加纺织品的白度。 2.8 丝光 2.8 丝光 指棉纱线、织物在一定张力下，经冷而浓的烧碱溶液处理，获得蚕丝样光泽和较高吸附能力的加工过程。 2.9 碱减量 2.9 碱减量 指将涤纶纤维织物置于8090、8左右的碱液中，使其表面单体不规则的部分溶出，以改善织物透气性和手感的处理工艺。 2.10 浴比 2.10 浴比 指染色时，织物重量和染液重量的比值。 2.11 染色 2.11 染色 指对纤维和纤维制品施加色彩的过程。 8 2.12 印花 2.12 印花 指把循环性花纹图案施于织物、纱片、纤维网或纤维条的方法，又称局部染色。 2.13 整理 2.13 整理 指除前处理、染色、印花以外，使坯布转变为商品形态的加工处理，俗称后整理。如：改善纺织品外观质量、手感和服用性能的末道加工处理。 2.14 印染废水 2.14 印染废水 又称染整废水，指纺织材料（纤维、纱、线和织物）在印染过程中所产生的废水。 2.15 印染废水回用 2.15 印染废水回用 指以印染废水为原水，经收集、处理，实现再利用的过程。 2.16 排水量 2.16 排水量 指生产设施或企业向企业法定边界以外排放的废水的量，包括与生产有直接或间接关系的各种外排废水（含厂区生活污水、冷却废水、厂区锅炉和电站排水等）。 2.17 单位产品基准排水量 2.17 单位产品基准排水量 指用于核定水污染物排放浓度而规定的生产单位印染产品的废水排放量上限值。 3.守法依据 3.1 法律 3.1 法律 （1）中华人民共和国环境保护法 （2）中华人民共和国水污染防治法 9 （3）中华人民共和国大气污染防治法 （4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法