2005年重性精神疾病监管治疗项目实施方案
1附件 4：2005 年重性精神疾病监管治疗项目实施方案按照 2005 年卫生部、财政部关于补助卫生经费的通知 （财社2005185 号）精神，依照“2005 年中央补助地方卫生经费项目管理方案”中对“重性精神疾病监管治疗项目” （附件 3-5）的要求，制定 2005 年项目实施方案。一、 项目示范区名单重性精神疾病监管治疗项目示范区，为 2004 年中央补助地方卫生经费项目中的“重性精神疾病防治队伍建设项目”确立的示范区。示范区名单见表 1。二、项目经费及使用要求2005 年中央支持地方的项目经费支出类别和标准要求见表 2，主要用于以下方面：1、登记示范区内常住人口中的重性精神疾病患者，建档立卡。每个示范区登记 1000 人，全国共登记 6 万例。2、每示范区从登记的患者中筛选有肇事肇祸倾向的患者，进行随访及康复指导。每个示范区 400 名，全国共 24000 名。3、每示范区从随访的有肇事肇祸倾向的患者中，筛选出贫困患者，经本人或家属申请，批准同意后，提供免费精神疾病长效药物注射治疗、化验和复诊。每个示范区 120 名，全国共 7200 名。4、每示范区为有急性肇事肇祸行为的患者提供应急处置。每个示范区 40 名，全国共 2400 名。5、每示范区从应急处置的患者中，为其中需要住院但有经济困难的患者，经本人或家属申请，批准同意后，提供每人一次性 1500元住院费补助。每个示范区 20 名，全国共 1200 名。东部省份的各级财政应根据项目实际需要，对中央财政的不足2部份予以配套，以保证项目顺利实施。鼓励中、西部省份的各级财政，根据项目实际需要给予适当经费配套。三、药品招标采购各省卫生行政部门按照有关规定实施药品招标采购工作。在采购工作结束后，应登记保存所购药品相关资料（药品名称、生产厂家名称、生产批号、生产日期、保质期等） ，填写“2005 年重性精神疾病监管治疗项目免费精神疾病治疗药品采购备案表” （表 3） ，报卫生部、财政部备案。四、项目执行进度安排1、2006 年 2 月，卫生部疾控司召开各省卫生厅负责人及重性精神病监管治疗项目执行单位会议，布置工作。2、2006 年 4 月，完成国家项目管理办法、技术指导方案、实施方案等。3、2006 年 5 月底，各省完成项目管理办法实施细则、实施计划，督导考核办法，并完成队伍建设和项目培训。4、因为连续项目，故 2006 年 3 月各示范区同时开始筛查重性精神病患者的工作。对纳入项目组的建档立卡，由项目组的精神科专家进行诊断复核，确定其中有肇事肇祸倾向的精神病人 400 例，并按照要求开始随访。5、2006 年 5 月，对 120 例有肇事肇祸倾向的贫困重性精神病人开始给予免费精神疾病主要药物治疗，同时开始评估药物疗效、监测药物副作用。6、2006 年 5 月开始对肇事肇祸的重性精神病人进行应急处理，12 月前要求完成 40 例，向其中 20 例情况严重者提供紧急住院治疗。7、2006 年 11 月，总结各个示范区的项目完成情况，评估项目质量。8、2006.12 月，国家项目指导组对各省完成情况进行评估、验收并写出总结报告。39、卫生部将不定期组织专家对项目实施情况开展监督抽查、质量评估。4表 1 重性精神疾病监管治疗项目示范区名单省份城市示范区农村示范区北京西城区朝阳区天津河西区蓟县河北保定市北市区清苑县山西太原市杏花岭区运城市稷山县内蒙古呼和浩特包头市辽宁沈阳市开原市吉林四平敦化黑龙江大庆北安上海虹口区松江区江苏南京市高淳县镇江京口区浙江杭州市拱墅区台州市路桥区安徽合肥市铜陵市福建福州市台江区闽清县江西南昌市赣州市山东济南市天桥区章丘市河南新乡市新乡县湖北武汉市武昌区孝感市孝南区湖南长沙市天心区浏阳市5广东江门市新会区中山市广西南宁市兴宁区柳江县海南海口市（含城市和农村示范区） 重庆渝中区南川市四川成都市金牛区绵阳市贵州贵阳市南明区都匀市云南昆明市玉溪市陕西西安市雁塔区渭南市临渭区甘肃兰州市七里河区天水市秦州区青海西宁市城北区西宁市城中区宁夏灵武市固原市新疆乌鲁木齐市库尔勒区6表 2 2005 年重性精神疾病监管治疗项目资金分配明细表 （单位：元）（单位：元）项目项目省份省份项目内容说明项目内容说明每省市覆每省市覆 盖例数盖例数补助金额补助金额 / /例例每示范每示范 区例数区例数全年全年 次数次数示范示范 区数区数各项小各项小 计计同类示同类示 范区数范区数小计小计分项合计分项合计实际拨款实际拨款危险性评估登记。每示范区 40 万人。重性精 神病按 1终身患病计算，每示范区 2005 年登 记 1000 人。北京等 4 省市每例补助 12 元，辽 宁等 5 省市每例补助 7 元，其余省市每例补助 15 元。 北京等 4 省、 市20001210001224000496000上海等 5 省、 市20007100012140005700001.肇事肇祸 病人筛选登 记 其余省市2000151000123000021630000796000800,000精神专科医师对登记的患者复核诊断和进行危 险性评估。东部省市中央补助每例 10 元，中、 西部省市每例补助 15 元。 北京天津辽宁 上海江苏浙江 福建 山东广东2000101000122000091800002.肇事肇祸 病人诊断与 危险性评估 其余省市2000151000123000021630000810000810,000随访管理。按 10肇事肇祸倾向计算每区 400 人，每例每年随访 12 次,每次东部省市中央补 助 2.5 元，中、西部省市中央补助 5.2 元。3.追踪随访 治疗 北京天津辽宁 上海江苏浙江 福建 山东广东8002.504001222400092160007其余省市8005.224001225011221105235212683521,270,0009表 2 2005 年重性精神疾病监管治疗项目资金分配明细表（续） （单位：元）（单位：元）项目项目省份省份项目内容说明项目内容说明每省市覆每省市覆 盖例数盖例数补助金额补助金额 / /例例每示范每示范 区例数区例数天天/ / 次次示范示范 区数区数各项小各项小 计计同类示同类示 范区数范区数小计小计分项合计分项合计实际拨款实际拨款1 补助对象：有肇事肇祸倾向同时经济困难者。2.按重性患者中 10有肇事肇祸倾向, 其中 30无钱就医。每区约 120 人，每人每年 维持治疗药费 500 元（按哈里多每月 2 针计算， 每针招标采购价约 16 元，另外 9 元为苯海索 等和针具费）4.免费长效 针注射 全部项目省市2405001201212000030360000036000003,600,000化验心电图检查费，每区 120 人，每例每年化 验检查费东部省市中央补助 108 元，中、西部 补助 142 元/例。 北京天津辽宁 上海江苏浙江 福建山东广东24027120422592092332805.病人用药 后专项化验 其余省市24036120423408021715680948960950,000接受免费精神疾病主要药物治疗者 120 人。效 果评估及治疗方案调整，每人每年 2 次平均每 次 21 元，全年共 42 元。6.贫困病人 服药后免费 复诊全部项目省市24021120221008030302400302400300,000按每示范区肇事肇祸 40 人平均每人每年需医 护人员出诊 2 次，每次人、车费用 100 元7.肇事肇祸 病人应急处 置全部项目省市8010040221600030480000480000480,000住院治疗费，按每示范区肇事肇祸 40 人中有 一半共计 20 人因贫困需要救助住院 1 次，每 次补助费用 1500 元8.肇事肇祸 贫困病人紧 急住院治疗全部项目省市40150020126000030180000018000001,800,00010合计合计10,010,000 10,000,00011表 3 2005 年重性精神疾病监管治疗项目免费精神疾病治疗药品采购备案表省 市 药品保管单位： 药品保管负责人： 药品保管地点 填表日期： 药品名称剂型及剂量单位生产厂家生产批号保质期到采购量预算总计金额12
