建设学习型党组织初探

建建设设学学习习型党型党组织组织初探初探我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。2009 年 9 月，党的十七届四中全会鲜明提出要建设马克思主义学习型政党、建设学习型党组织。党的十七届五中全会从加强党的执政能力建设和先进性建设，强调要推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。2010 年 2 月中共中央办公厅印发了关于推进学习型党组织建设的意见， 建设学习型党组织已经成为新形势下加强和改进党的建设的一个新亮点，再次为各级党组织和广大党员干部指明了学习的方向。建建设设学学习习型党型党组织组织的重要意的重要意义义建设学习型党组织，是我们党适应世情国情党情深刻变化、着眼保持党的先进性、更好地推动党和国家事业发展作出的战略决策；是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础；是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。建建设设学学习习型党型党组织组织存在的存在的问题问题当前，各级党组织、广大党员干部大力弘扬理论联系实际的学风，深入开展学习，取得了显著成效。但是，在学习型党组织建设过程中，来自观念、机制等方面的制约因素还较为突出。一是强调客观化的认识。产生“三没”情绪。 “没时间”。机关事务多，工作压力大，在学习上难以抽出足够时间、腾出足够精力，使学习顾此失彼。 “没必要”。有的党员干部片面的认为，自己在本职岗位工作多年，处理各种复杂局面见的多、把的准，能应付自如，不学习也能干好工作，驾轻就熟，不需要学习。 “没关系”。部分机关党员干部特别是一些资历较深的老同志认为，认为凭以往的老经验，完全可以解决新问题，存在着凭老经验老办法做事的情况，学习没有实际意义。二是追求形式化的学习。主要表现为“三大”： “大场面”。追求皇帝新装式的轰轰烈烈，动辄大报告、大论坛、大竞赛，热衷于费心思邀领导坐镇，耗巨资请名家助威，花大力气让媒体炒作，很多是为了装点门面，图个好听、好看、好汇报。“大口号”。不接触实际，不了解实情，不解决问题。把学习看成虚的东西，只是口头重视。各种标语口号，写在纸上，挂在墙上，响在会场上，就是不能落实到行动上。 “大数字”。把心思用在发了多少文，开了多少会，搞了多少活动，而且越多越好。似乎文件越多越够分量，会议越多越有力度，活动越多越有效果。这些以被动应付和装饰门面为目的的学习，使学习型党组织建设成为不切实际的“花架子”。 三是着重运动化的推动。一些单位学习型党组织建设陷入了运动式的老路。用“行政命令”的方式推动。发文件、大会动员、集体学习、推出典型、宣传配合，高调总结，告一段落。这种“一刀切”的行政方式没有区分个人情况，不从各单位实际出发，因此往往整体看似乎有效，具体到单位和个人往往无效。居高临下的灌输。主要是宣讲式的， “我说你听，我打你通”，台上是教育者，台下是被教育者。结果是台上积极，台下消极，多数人的学习处在完全被动状态。开展活动“一阵风”。把学习当成一种阶段性任务和应急活动，学习活动来了，读书、培训忙得不亦乐乎。检查验收完毕，便完事大吉，告一段落。这种“一阵风”式的学习活动使得学习型党组织建设经常是“潮起潮落”。四是倾向脸谱化的考核。 “脸谱化”就是过于直观化、单一化、定型化。学习“指标化”。把学习变成评分指标，而评分指标则以各种表面的“学习活动”为尺度。主要看组织了多少场学习讲座、读了多少书目、撰写了多少篇学习体会、开展了多少次学习竞赛、举办哪一些知识测试等等。指标“政绩化”。把开展学习活动的数量作为政绩考核的内容，活动越多，越有政绩。而那些真正对建设学习型党组织起关键作用的工作，如体制和制度的完善，学习气氛的营造等待，由于看不见、摸不着，所以很难纳入政绩考核的范围，导致各个单位分数上的攀比，只做“眼皮子活儿”，不重实效。标准“单一化”。就是对任何人、任何单位、任何地方提出的要求和标准都是一个“杠杠”。这种“脸谱化”的考核评价方式，不仅不能有效推动学习型党组织建设，反而导致了学习型党组织建设的政绩化和形式主义。建建设设学学习习型党型党组织组织的的标标准准一是看学习理念的先进性。看是否坚持解放思想、实事求是、与时倶进，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力营造和形成崇尚学习、终身学习、持续学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的先进理念，以学习力提升创新力，增强竞争力和发展力。 二是看学习主体的自觉性。看党组织是否坚持以高度的政治自觉抓好学习型党组织建设的各项任务，不断健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效；看党员领导干部是否坚持领导表率示范，做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者；看广大党员是否充分发挥主体作用，激发强烈的学习热情，把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。 三是看学习内容的科学性。看是否坚持科学理论指导，突出提高思想政治素养这个基本要求，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，学习总结实践中的成功经验，积极学习人类社会创造的一切文明成果，努力掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，努力掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。 四是看学习方法的创新性。看是否坚持创新创造，尊重首创精神，积极营造宽松环境和浓厚氛围；看是否立足实际，顺应时代发展，积极探索新形势下组织学习的特点和规律，采取管用有效的办法途径，拓展创新学习的内容、方式、载体、渠道、平台、阵地；看是否有效整合各种资源，调动各方面力量，积极运用信息网络技术，使学习型党组织建设更加富有时代特点、更加生动活泼、更加易于接受、更加富有成效，满足党员多方面的学习需求，促进学习全员化、常态化、长远化。 五是看学习目的的实践性。看是否坚持理论联系实际，坚持学用结合、学以致用、务求实效，着力推动本地区本部门本单位工作，着力推动本地区本部门本单位党的建设，着力提高党员干部思想政治素养；看是否着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，把领导班子建设成学习型领导班子，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，提升广大党员的学习能力、知识素养、工作本领。 六是看学习机制的长效性。看是否坚持建立健全各项学习制度，加强学习的管理、督查、考核，构建科学合理的学习目标、学习内容、学习方法、学习考评、学习保障体系，使学习机制更加完善完备、贴近实际、行之有效；看是否不断探索完善发挥党的领导核心作用、党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的有效机制，促进学习成果转化为科学发展实践，转化为科学发展实效，推动学习的科学化、制度化、规范化、实效化。建建设设学学习习型党型党组织组织的方法的方法一是高度重视，精心组织，营造了良好的学习氛围。领导要高度重视，精心组织，认真谋划，统筹安排，切实把学习摆上突出位置，列入工作日程，积极营造学习研究的浓厚氛围。建立推进理论学习的工作机制，为深入开展学习提供重要组织保证。研究制订周密详细的年度学习计划和季度学习安排，对学习的目标、主要内容、方式方法、基本要求作出明确规定。组织推荐并发放重点学习资料，以及具有行业特点的政策法规、现代知识读本等学习篇目，保证学习内容与时代发展相同步，与工作要求相适应。二是创新方式，拓宽渠道，提高了理论学习的实效性。立足于工作实际，积极转变思想观念，丰富载体内容，创新方式方法，拓宽教育渠道，进一步提高理论学习的吸引力和实效性。注重学习方式的传承与创新，在沿用集中学习、座谈讨论、专家报告、调查研究等传统成熟的方式方法的同时，积极运用网络、多媒体等新的载体和手段组织开展学习教育。以民主生活会作为中心组学习重要载体形式，突出在集中学习讨论、统一思想认识、凝聚班子力量、增强党性锻炼上发挥重要作用。破解工学矛盾，采取自学与集中学习相结合、中心发言与交流讨论相结合、主题辅导与撰写心得体会相结合、理论探讨与调查研究相结合的方式，合理安排学习活动，保证了学习和工作两不误、两促进。三是完善制度，强化管理，保证学习活动有效开展。不断完善学习制度，建立健全考核机制及相应的推进举措，切实有效地规范中心组成员的理论学习，避免出现搞形式、走过场的情况。建立完善了包括学习日制度、学习计划制度、考勤制度等一系列制度体系，严格落实各项学习制度，按照学习的时间、内容和要求，对学习计划、学习笔记、学习课题、学习总结等情况进行跟踪督查。四是联系实际，学用结合，推动学习成果转化。紧密围绕单位中心工作和部门工作重点，在加强理论学习的同时，不断推动调研、谋划和科学决策工作，进一步理清工作思路，强化发展举措，破解瓶颈束缚，解决群众难题，推动学习成果快速向实践成果转化。要肯学。俗话说“活到老学到老”就是终生学习的观念，必须随时接受最新的知识，不断学习，才能不被社会淘汰，才能不断成功、不断胜利。要想学。就是“自主学习”，是发自内心的对知识的一种强烈的要求和渴望，以积极主动的态度，全身心投入到学习中去，由“要我学”变成“我要学”。要会学。掌握学习的规律性，学习借鉴古人和他人的学习方法，变“死读书”为“会读书”，做到“会学会用”，以取得事半功倍的效果。建设学习型党组织是解决党组织中存在问题,永保党的先进性的重要途径。面对执政的考验,改革开放的考验,市场经济的考验,以及外部环境的考验,我们必须加强学习,只有通过不断学习来提高自己,应对新形势下的严峻考验。