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2018年脱贫攻坚和扫黑除恶治理专项巡察动员会上的讲话范文稿

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2018年脱贫攻坚和扫黑除恶治理专项巡察动员会上的讲话范文稿

2018 年脱贫攻坚和扫黑除恶治理专项巡察动员会上年脱贫攻坚和扫黑除恶治理专项巡察动员会上的讲话范文稿的讲话范文稿为全面落实中央、省委和市委关于开展扶贫领域腐败和作风问题以及扫黑除恶专项治理的重大部署,扎实抓好冯新柱案“以案促改”工作落实,着力发现和推动查处脱贫攻坚工作中腐败和作风问题及扫黑除恶专项斗争中党员干部涉黑涉恶问题,市委决定对县区脱贫攻坚和扫黑除恶专项治理工作、市级脱贫攻坚职能部门开展专项巡察。根据市委的统一安排,我们第六专项巡察组负责巡察平利县、镇坪县、市住建局、市民政局等单位。这次巡察是市委交付的重要政治任务。今天,我们在召开这个动员会,主要是说明来意,达成共识,增进了解,同心协力确保巡察工作顺利开展。下面,我就做好这次巡察工作讲三点意见:一、统一思想认识巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重要手段,是党内监督的战略制度安排。党的十八大以来,党要管党、从严治党被提到了前所未有的高度,巡视巡察工作的职能定位也作出了重大调整,党中央要求聚焦全面从严治党,突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,发现问题、形成震慑,做到巡视全覆盖、全国一盘棋。巡察是巡视的延伸和补充,市委部署的本次专项巡察,是进一步加强全面从严治党、落实党委主体责任、完善党内监督的一项新的重要举措。首先,开展专项巡察工作是贯彻落实中央和省委重大决策部署的具体行动。巡察工作与中央和省委巡视工作一脉相承,是其拓展和延伸。此次专项巡察工作就是贯彻落实中国共产党党章 中国共产党党内监督条例(试行) 中国共产党巡视工作条例的具体举措,更是一项重要的政治任务。 其次,是聚焦全面从严治党要求落实到基层的现实需要。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调, “推动全面从严治党向基层延伸。 ” 当前,在全面从严治党上存在重视程度层层降低、责任传导层层减弱的情况,我们开展巡察工作,就是为了完成把落实全面从严治党责任传递到基层这一政治任务。所以我们的主要任务是政治巡察,即在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。通过开展巡察,有助于发现和解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题,及时传导全面从严治党的责任压力;通过开展巡察,有助于发现和处理基层党组织和党员干部腐败、纪律、作风和选人用人等方面的问题;通过开展巡察,有利于补齐基层党内监督短板,警醒少部分、唤醒大部分,进一步增强基层党员干部党章党规党纪意识;通过开展巡察,有助于发现并推动解决基层制度建设方面的突出问题,有效形成发现问题、倒逼改革、创新制度的良好机制,厚植党的执政基础。再次,开展党委巡察工作是加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段。我们要按照全面从严治党的新要求,把握反腐斗争纵向深入、驰而不息的新常态,通过建立巡察制度,盯住发生在群众身边的“四风”不放,铲除基层不正之风这一滋生腐败的温床;紧盯不守纪律、不讲规矩的问题,对苗头性、倾向性问题,早发现、早制止,抓早抓小、防微杜渐,真正做到惩前毖后、治病救人。通过巡察,敏锐发现问题, 深入分析问题,及时提出解决问题的意见和建议,充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用。二、把握对象内容一是巡察对象,突出领导班子及成员。在党委巡察工作办法中,确定了巡察对象是被巡察单位领导班子及其成员。扶贫领域,主要针对市级扶贫主管部门及相关职能部门党组织,承担脱贫攻坚任务的镇(办)、村(社区)党组织,巡察中发现问题涉及相关职能部门党组织等。扫黑除恶,主要针对涉黑涉恶腐败、 “保护伞”问题突出、群众反映强烈的行业、领域和镇办、基层站所、村(社区)党组织;推动扫黑除恶专项斗争工作不力、对群众反应强烈的黑恶势力查处打击不力的相关职能部门党组织。二是巡察内容,聚焦中心任务。 本次巡察自今天开始,至 7 月底结束。巡察内容为:扶贫领域,紧紧围绕中央、省委和市委脱贫攻坚重大决策部署,重点发现并推动解决以下问题:学习贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题;扶贫主管部门及相关职能部门履职不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题。扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题,扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私问题,向农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶、惠农资金动脑筋伸黑手等问题。在脱贫攻坚工作中“四个意识”不强、责任落实不到位,搞形式主义、官僚主义、弄虚作假、数字脱贫,监督检查流于形式,扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准,以及精准应付和虚假“摘帽”等问题。对中省市综合督查、专项督查、专题调研、专项审计、新闻媒体舆论监督等发现和曝光的扶贫领域问题整改不力、责任追究不到位等问题;上级交办、批转的扶贫领域信访件、群众诉求、问题线索办理不力等问题。扫黑除恶巡察,严格落实中央、省委和市委关于开展扫黑除恶专项斗争的各项要求,重点发现并推动解决以下问题:群众身边的涉黑涉恶腐败问题。党员干部和其他行使公权力的公职人员采取暴力、威胁等手段,把持基层政权,操纵破坏基层换届选举;以威胁、恐吓、滋扰等手段垄断农村资源,侵吞集体资产;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓;在征地、租地、拆迁、交通运输、矿产资源、工程项目建设过程中,勾结黑恶势力煽动闹事、强揽工程、恶意竞标、非法占地、乱开乱采、侵害群众安全和利益;拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴等破坏社会秩序带有黑恶势力性质的帮派流氓势力;团伙赌博、非法高利放贷等违法犯罪活动等问题。充当黑恶势力“保护伞”问题。党员干部和其他行使公权力的公职人员放纵、包庇中央关于开展扫黑除恶专项斗争的通知(中发 2018 3 号)所列 10 类重点打击的黑恶势力,甚至收受贿赂或在黑恶势力设立的公司、企业入股分红,徇私舞弊,为黑恶势力充当“保护伞”等问题。工作推动不力问题。地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员在扫黑除恶专项行动中态度消极暧昧,对扫黑除恶工作不积极、态度不坚决、工作不扎实,对黑恶势力不调查、不处理,敷衍应付,不作为、慢作为、乱作为,工作玩忽职守、失职失责。因形式主义、官僚主义造成严重后果和不良影响等问题。三是方法步骤。巡察方式:1、明察暗访。巡察组通过电话抽查、随机暗访、现场检查等方式,深入县区、镇办、村(社区)、农户调查了解扶贫领域的问题,市级扶贫主管部门及相关职能部门履职情况;深入调查了解县区及扫黑除恶相关职能部门推动扫黑除恶专项斗争、查处打击群众反应强烈的黑恶势力等情况。2、座谈交流。根据巡察任务和目的,巡察组在一定范围组织召开各种座谈会议,听取有关情况汇报,有针对性地征求干部群众的意见建议。3、问卷调查。向基层干部群众发放问卷调查表、满意度测评表,广泛征求社会和群众的意见建议。4、个别问询。巡察组根据巡察工作需要向市、县区相关部门和镇办负责人询问相关工作情况。5、查阅资料。调阅市、县区相关部门、镇村相关财务、项目、档案资料。也可根据工作需要,向有关部门函询有关问题。6、受理举报。巡察组在市及各县区政府网站、报纸、广播、电视等媒体上公布举报电话,在镇村驻地张贴巡察公告,接受群众来信来访,广泛收集举报信息。7、报告情况。巡察工作结束后,巡察组向市委巡察工作领导小组书面报告专项巡察情况,并提出巡察意见建议。8、反馈意见。巡察情况报告经市委巡察工作领导小组研究同意后,由巡察组向被巡察单位书面反馈巡察情况,按规定移交有关问题线索。9、落实整改。对巡察意见反馈的问题,被巡察单位要及时制定整改方案,认真进行整改落实,并于 2 个月内将整改情况报告报送市委巡察办,问题线索承办单位 3 个月内将问题线索办理情况反馈市委巡察办。三、明确责任要求做好巡察工作是落实党委主体责任的重要体现,也是巡察组和被巡察单位党委共同的政治责任。双方要明确责任,认真配合,共同努力。一是被巡察单位要自觉接受监督。 巡察工作办法明确规定,被巡察单位领导班子及其成员应当增强接受监督意识,积极配合巡察工作。希望同志们以负责的态度、良好的心态面对巡察,强化自觉接受监督的意识,切实以这次巡察为契机,发现和解决问题,加强和改进工作,提升党建工作能力水平。二是被巡察单位要立场坚定,积极配合。积极支持配合开展巡察工作,自觉接受监督,是各级党组织和党员干部的政治责任,能否做到这一点,也是对党员干部党性如何的一次重要检验。被巡察单位党组织和党员领导干部要正确认识,把巡察作为对本单位党风廉政建设的一次“把脉会诊” ,对领导班子和领导干部廉洁自律的一次“健康体检” 。要抓好宣传引导,做好思想政治工作,营造浓厚氛围,引导党员干部本着对党负责、对事业负责的态度,真实客观地向巡察组反映问题,提供问题线索,切实增强主动配合巡察组开展工作的思想自觉和行动自觉;要抓好协作配合,要服从巡察工作要求,合理安排工作,积极配合巡察组的各项工作;要抓好整改落实,认真梳理巡察反馈问题,举一反三开展自查自纠,切实增强整改的自觉性、主动性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。要立场坚定、态度鲜明、摆正位置,严肃认真对待巡察工作,自觉接受巡察监督,积极支持配合巡察工作,把巡察的各项要求落到实处。三是我们巡察组自身,要勇于担责,不负重托。巡察工作是一项政治性、政策性、专业性、纪律性很强的工作。市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视,提出了明确的具体要求。巡察组会自觉强化监督、严肃纪律、改进作风、落实“打铁自身硬”的要求,规范巡察人员行为。严格遵守相关纪律,坚决做到忠诚、干净、担当,严守政治纪律、保密纪律和廉洁纪律,不接受任何形式的宴请,不接受任何形式的馈赠,不发生任何假公济私行为,不泄露任何秘密。我们会严格依纪依规开展工作,巡察期间,既要以事实为依据,又要有客观公正、严肃慎重的态度;既要履行好应该履行的职责,又不干预被巡察单位的正常工作,不参加与巡察工作无关的活动。我们会切实加强作风建设,密切联系群众,广泛听取各方面的意见,并按照实事求是的原则,客观公正地汇报巡察情况,向被巡察单位反馈意见。巡察组所有人员及其工作都会自觉接受广大干部群众的监督。同志们,巡察工作责任重大,使命光荣。我们要以高度的政治自觉和政治担当,同心同力、坚定信心,从严从实、夯实工作责任、坚持问题导向、集中时间精力、狠抓任务落实,扎扎实实把这次专项巡察工作开展好、完成好。

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