建设项目施工图预算编审规程

CECAGC52023中国建设工程造价管理协会标准建设项目施工图预算编审规程主编部门：中国建设工程造价管理协会批准部门：中国建设工程造价管理协会施行日期：2023年3月1日(试行)中国建设工程造价管理协会中价协2023004号关于发布建设项目施工图预算编审规程的告知各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，中价协各专业委员会：为了加强行业自律，提高工程造价征询成果的质量，规范工程造价征询公司和注册造价工程师、造价员的执业或从业行为，规范建设项目施工图预算编制办法和深度规定，我协会组织有关单位编制了建设项目施工图预算编审规程，编号为CECAGC52023，现予以发布，自2023年3月1日起试行。本规程由中国计划出版社出版发行。中国建设工程造价管理协会二月二十二日前言为了加强行业的自律管理，提高建设项目工程造价征询的成果质量，规范建设项目施工图预算的编制办法和深度规定，中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了建设项目施工图预算编审规程(以下简称本规程)。本规程的重要内容涉及：总则、术语、一般规定，文献组成及表格格式，编制依据，编制办法，预算审查，质量管理等。各工程造价征询单位和注册造价工程师、造价员在承担建设项目施工图预算编审业务时，应参照本规程的有关规定执业和从业，各地方工程造价协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以依据本规程，对建设项目施工图预算的征询成果进行检查。本规程初次以中国建设工程造价管理协会标准的形式发布，因行业的特殊性等因素，难免会有疏漏和局限性之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便在修订时补充和完善。本规程的主编、参编单位及重要起草人、审核人：主编单位：电力工程造价与定额管理总站参编单位：中国电力公司联合会电力建设技术经济征询中心重要起草人：沈维春张天文董士波陈光云马楠许龙审核人：马桂芝吴佐民目录（一）建设项目施工图预算编审规程1总则2术语3一般规定4文献组成及表格格式41建设项目施工图预算文献的组成42建设项目施工图预算文献表格格式43建设项目施工图预算文献的签署5编制依据86编制方法861建设项目施工图预算的组成862单位工程预算的编制863综合预算和总预算编制864建筑工程预算编制965安装工程预算编制966设备及工具、器具购置费组成967工程建设其他费用、预备费等968调整预算的编制97预算审查108质量管理10附录A工程预算封面、签署页、目录、编制说明式样11附录B工程预算表及附表格式15本规程用词说明33附：条文说明（37）1总则101为规范建设项目设计阶段施工图预算的编制和审查提高施工图预算的编制和审查质量特制定本规程。102本规程合用于新建、扩建、改建等建设项目施工图预算的编制与审查，以及中国建设工程造价管理协会对工程造价征询公司施工图预算成果文献的监督检查。103建设项目施工图预算是施工图设计阶段合理拟定和有效控制工程造价的重要依据。104建设项目施工图预算的编制应由相应专业资质的单位和造价专业人员完毕。编制单位应在施工图预算成果文献上加盖公章和资质专用章，对成果文献质量承担相应责任；注册造价工程师和造价员应在施工图预算文献上签署执业（从业）印章，并承担相应责任。105对于大型或复杂的建设项目，应委托多个单位共同承担其施工图预算文献编制时，委托单位应指定主体承担单位由主体承担单位负责具体编制了作的总体规划、标准的统一、编制工作的部署、资料的汇总等综合性工作，其他各单位负责其所承担的各个单项、单位工程施工图预算文献的编制。106建设项目施工图预算应按照设计文献和项目所在地的人工、材料和机械等要素的市场价格水平进行编制应充足考虑项目其他因素对工程造价的影响；并应拟定合理的预备费。力求可以使投资额度得以科学合理的拟定，以保证项目的顺利进行。107建设项目施工图预算的编制与审查除应遵守本规程外。尚应符合国家现行有关标准的规定。2术语201总预算是反映施工图设计阶段建设项目投资总额的造价文献是施工图预算文献的重要组成部分。由组成该建设项目的各个单项工程综合预算和相关费用组成。202综合预算是反映施工图设计阶段一个单项工程（设计单元）造价的文献，是总预算的组成部分，由构成该单项工程的各个单位工程施工图预算组成。203单位工程预算是依据单位工程施工图设计文献、现行预算定额以及人工、材料和施工机械台班价格等，按照规定的计价方法编制的工程造价文献。204建筑工程预算是建筑工程各专业单位工程施工图预算的总称建筑工程施工图预算按其工程性质分为一般土建工程预算、建筑安装工程预算、构筑物工程预算等。205安装工程预算是安装工程各专业单位工程预算的总称，安装工程预算按其工程性质分为机械设备安装工程预算、电气设备安装工程预算、工业管道安装工程预算和热力设备安装工程预算等。206预算定额是指完毕规定计量单位质量标准的分部分项工程项目的人工、材料、机械台班消耗量的标准，是编制施工图预算的重要依据，是由国家行政主管部门根据社会平均生产力发展水平，综合考虑施工公司的现状，以施工定额为基础编制的一种社会平均消耗量标准。207单位估价表是指依据预算定额中分部分项工程项目的人工、材料、机械台班消耗量以及工程所在地现行价格，计算和拟定的预算定额中该分部分项工程项目预算单价价目表。208补充预算定额是指随着设计、施工技术的发展，现行预箅定额不能满足实际需要的情况下，为了补充现行定额中变化和缺项部分而进行调整和补充制定的定额。3一般规定301施工图总预算应控制在已批准的设计总概算投资范围以内。302施工图预算总投资包含建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税及铺底流动资金。303施工图预算的编制应保证编制依据的合法性、全面性和有效性以及预算编制成果文献的准确性、完整性：304施工图预算应考虑施工现场实际情况并结合拟建建设项目合理的施工组织设计进行编制。305本规程重要合用于定额单价法编制的施工图预算。4文献组成及表格格式41建设项目施工图预算文献的组成411施工图预算根据建设项目实际情况可采用三级预算编制或二级预算编制形式；当建设项目有多个单项工程时，应采用三级预算编制形式三级预算编制形式由建设项目施工图总预算、单项工程综合预算、单位工程施工图预算组成；当建设项目只有一个单项工程时，应采用二级预算编制形式二级预算编制形式由建设项目施工图总预算和单位工程施工图预算组成。412三级预算编制形式的工程预算文献的组成如下：1封面、签署页及目录：2编制说明；3总预算表；4综合预算表5单位工程预算表：6附件；413二级预算编制形式的工程预算文献的组成如下：1封面、签署页及目录；2编制说明；3总预算表；4单位工程预算表：5附件。42建设项目施工图预算文献表格格式421建设项目施工图预算文献的封面、签署页、目录、编制说明式样见附录A。422建设项目施工图预算文献的预算表格格式如下：1总预算表（表B01-1），总预算表（表B01-2）；2其他费用表（表B02）；3其他费用计算表（表B03）；4综合预算表（表B04）；5建筑工程取费表（表B05）；6建筑工程预算表（表B06）；7设备及安装工程取费表（表B07）；8设备及安装工程预算表（表B08）；9补充单位估价表（表B09）；10重要设备材料数量及价格表（表B010）；11分部工程工料分析表（表B011）；12分部工程工种数量分析汇总表（表B012）；13单位工程材料分析汇总表（表B013）；14进口设备材料货价及从属费用计算表（表B014）.423调整预算表格规定。1调整预算“正表”表格格式同第422条；2调整预算对比表格；1）总预算对比表（表B015）；2）综合预算对比表（表B016）；3）其他费用对比表（表B017）；4）重要设备材料数量及价格对比表（表B018）。43建设项目施工图预算文献的签署431建设项目施工图预算文献签署页应按编制人、审核人、审定人等顺序签署，其中编制人、审核人、审定人还需加盖执业或从业印章，具体见表A02。432表格签署规定：总预算表（表B011、表B012）、综合预算表（表B04）签编制人、审核人、项目负责人等，其他各表（表B02、表B02、表B05表B018）均签编制人、审核人。433建设项目施工图预算应经签署齐全后方能生效。5编制依据501编制依据是指编制建设项目施工图预算所需的一切基础资料。502建设项目施工图预算的编制依据重要有以下方面：1国家、行业、地方政府发布的计价依据、有关法律法规或规定；2建设项目有关文献、协议、协议等：3批准的设计概算；4批准的施工图设计图纸及相关标准图集和规范：5相应预算定额和地区单位估价表；6合理的施工组织设计和施工方案等文献：7项目有关的设备、材料供应协议、价格及相关说明书；8项目所在地区有关的气候、水文、地质地貌等的自然条件；9项目的技术复杂限度，以及新技术、专利使用情况等；10项目所在地区有关的经济、人文等社会条件。6编制方法61建设项目施工图预算的组成611建设项目施工图预算由总预算、综合预算和单位工程预算组成。612建设项目总预算由综合预算汇总而成；613综合预算由组成本单项工程的各单位工程预算汇总而成。614单位工程预算涉及建筑工程预算和设备及安装工程预算。62单位工程预算的编制621单位工程预算的编制应根据施工图设计文献、预算定额（或综合单价）以及人工、材料及施工机械台班等价格资料进行编制。重要编制方法有单价法和实物量法；其中单价法分为定额单价法和工程量清单单价法。622定额单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。623工程量清单单价法是指根据招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，采用综合单价的形式计算工程造价的方法。624实物量法是依据施工图纸和预算定额的项目划分及工程量计算规则先计算出分部分项工程量然后套用预算定额（实物量定额）来编制施工图预算的方法。63综合预算和总预算编制631综合预算造价由组成该单项工程的各个单位工程预算造价汇总而成。632总预算造价由组成该建设项目的各个单项工程综合预算以及经计算的工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税汇总而成。64建筑工程预算编制641建筑工程预算费用内容及组成，应符合建筑安装工程费用项目组成（建设部建2023206号）的有关规定。642建筑工程预算采用“建筑工程预算表”（表B06），按构成单位工程的分部分项工程编制，根据设计施工图纸计算各分部分项工程量，按工程所在省（自治区、直辖市）或行业颁发的预算定额或单位估价表，以及建筑安装工程费用定额进行编制。65安装工程预算编制651安装工程预算费用组成应符合建筑安装工程费用项目组成（建设部建标2023206号）的有关规定。65