养老机构和社会福利机构典型风险分析
养老机构和社会福利机构行业风险分析危险因素分析火灾(1) 敏感人群众多，易造成群死群伤养老机构、社会福利机构等机构内人员主要是老人、儿童，部分机构还有一定数量的残疾人，敏感人群在火灾等事故状态下相对更容易受到伤害，易造成群死群伤事故发生。同时，敏感人群防火、灭火、逃生技能不足，增加了相关管理难度。(2) 老旧房屋火灾隐患多部分养老机构、社会福利机构的设备设施年代久远，建筑材料防火、阻火能力不足，且存在内部电气设备线路老化的风险，若发生短路，则有引发火灾事故的风险；部分机构内人员存在安全用火、用电意识不足的问题，电器负荷大、吸烟、燃香等情况也有引发火灾的风险。(3) 消防设施配备不齐全，管理不善部分养老机构、社会福利机构中存在消防设施配备不齐全、消防通道堵塞的现象，比如灭火器数量不足、消火栓箱内防水带丢失、自动消防设施未按照规定进行设置，消火栓长期缺乏维修导致锈蚀，阀塞无法启闭供水。消防供水水泵长期闲置不用，管道内污水、灭火器丢失、喷嘴堵塞、药剂失效、损坏等现象严重。消防通道堆放杂物、锁闭现象存在。拥挤踩踏养老机构、社会福利机构在突发事件的诱导下也存在发生拥挤踩踏事故的风险，事件诱因可以是火灾、地震、治安事件或其他需要应急疏散的事件。由于机构内主要是敏感人群，一旦发生拥挤踩踏事故，极易造成人群伤亡。高处坠落老人、残疾人等行动有障碍的人员因行动不便或不慎存在从高层楼梯处或护栏处摔落发生的高处坠落事故。典型事故场景辨识2015年5月25日19时30分许，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元。建筑主体结构为钢架结构，墙体和屋顶面板为镀锌板中间夹聚苯乙烯泡沫板；建筑内设有吊顶，吊顶棚面材质为白色塑料扣板，吊顶骨架为木条，吊顶上方至屋顶空间整体贯通。2013年8月5日，江苏宿迁市宿城区王官集镇敬老院食堂发生坍塌，造成1人死亡，部分人员受伤。2014年11月16日，陕西安康市石泉县熨斗镇敬老院发生一氧化碳中毒事件致3人死亡。
