国际环境动态

1 国际环境动态 2009 年第 11 期 （总第 44 期） 环境保护部国际合作司 二九年十一月十日 2009 年 10 月 16 日，内罗毕消息2009 年 10 月 16 日，内罗毕消息联合国环境规划署（以下简称环境署）在肯尼亚的蒙巴莎海滩举办名为“为地球而运动”的年度活动。此项活动旨在号召学校及社区的几千位儿童参与到包括大清理、环境意识讨论会、植树等运动中去。2003 年与内罗毕大学合作的第一届活动上吸引了 4000 人参与。今年的“为地球而运动”还号召企业合作伙伴、英国委员会等和年青人共同植树25000 棵。此外，联合国环境规划署过去连续两年与玛乌纳（一个肯尼亚当地的非政府团体）合作组织此项活动。该团体组织的各类体育活动、环保及慈善活动深入各底层社区。总而言之，“为地球而运动”旨在借助体育的影响力为年轻人和企业社团之间的互动提供一个积极的平台。 2 2009 年 10 月 14 日，日内瓦消息2009 年 10 月 14 日，日内瓦消息近日来，亚太地区灾害频发，环境署举行了一年一度的国际灾害减缓日的纪念活动。 9月 26 日，台风科特洒纳登陆菲律宾导致 300 人死亡、200 万人无家可归。紧接着 10 月 3 日的台风帕尔玛使受灾人口达 30 多万，两次灾害经济损失约为 5700 万美元。此外，9 月 30 日，几次地震袭击了索摩亚群岛和印度尼西亚造成至少 1300 人死亡，引发的海啸也带走了 143 个人的生命，淹没了许多村庄。“重大灾害和人道灾难通常会产生次生影响，包括对基础设施与工业设备的损害”，联合国人道主义事物协调办公室与联合国环境规划署联合小组负责人瑞尼表示。作为对紧急状况作出迅速环境响应的联合国机制，该联合小组已经派遣了一名环保专家赴菲律宾提供灾害废物管理方面的专业指导意见。瑞尼还表示，这些影响会对受灾人口的健康、安全等产生威胁，而这些危险往往都未引起重视。有效的人道响应的至关重要的一点就是迅速确定这些环境影响并作为一个不可分割的部分在快捷的紧急响应中统一解决。 2009 年 10 月 15 日，内罗毕消息2009 年 10 月 15 日，内罗毕消息英国国际发展大臣佳瑞斯·托马斯当日到访苏丹南部的珠巴，发起一个环境署项目以帮助该地区建立长期的废物管理能力。为启动该项目，环境署将与南苏丹政府、联合国其他机构及当地组织一起于 11 月 23 日在珠巴组织一个大清扫运动。该运动将动员 16000 名志愿者来应对城市地区由于公共垃圾倾倒导致的不断出现的健康危害问题。由于城市快速扩张及缺乏一个可持续废物管理系统，珠巴的老百姓已经饱经霍乱、水生疾病及疟疾等致命疾病频繁爆发。由环境 3 署实施的该项目将帮助苏丹人民通过改善自然资源的管理实现可持续和平、恢复及发展。执行主任施泰纳在内罗毕发表演说指出，环境署感谢英国及其国际发展部支持该地区的环境工作。珠巴大清扫不仅标志着将对南部苏丹人民产生具体及积极影响的重要项目的开始，同时也将环境署与苏丹在改善环境管理方面的合作向前推进了一步。 2009 年 10 月 20 日,内罗毕消息2009 年 10 月 20 日,内罗毕消息一份最新报告指出,发展生物燃料作为环境友好的能源方案需要采取相当成熟的措施。为使社会、经济与环境整体受益，政府应将生物燃料纳入到能源、气候、土地使用、水和农业的整体战略当中去。这份首次由环境署可持续资源管理国际委员会发布的报告提到，从甘蔗中提炼出来的乙醇等第一代生物燃料对于温室气体排放有积极的影响。从巴西等国实施的情况来看， 它能替代石油达到 70%以上的减排。 然而，如何生产生物燃料关键在于它们是否将导致更多或更少的排放。该报告亦指出在哪些条件下生物燃料的产品将会导致更多排放。报告以在砍伐的泥炭地的棕榈油中生产和利用生物柴油为例，指出与普通化石燃料相比它可导致排放增加 20 倍。作为委员会主席，环境署执行主任施泰纳表示，生物燃料既非万能药也非一无是处，像所有技术一样，它们代表着机遇与挑战。因此急需展开更为深层次的讨论，这也是这份报告的目的所在。从某种意义上来讲，讨论应主要围绕着应该在哪一块区域耕种哪一类能源作物，不同国家和生物燃料公司应如何促进和管理植物资源的生产与转化。这其中不乏气候友好和引起质疑的方法。 4 2009 年 10 月 27 日，马德里消息2009 年 10 月 27 日，马德里消息对废弃轮胎进行处理和再利用一直是个不易解决的问题，为更有效地将废弃轮胎变废为宝，西班牙巴伦西亚市的一家企业开发出了“生态热解”法，能使轮胎成分的 98被回收利用。这家名为 PIROREC 的企业对当地媒体说，废弃轮胎很难自然降解，如果露天存放，不仅占用大量土地，而且日晒雨淋后，极易孳生蚊虫，产生有害气体，并有火灾隐患。 为改进对废弃轮胎的处理， PIROREC 公司的研究人员在低温、无氧条件下，用一种特殊催化剂对废弃轮胎进行分解和加工，这一过程可将 7的轮胎成分转化成可燃气体，将 40的成分制成粗柴油或石蜡（石蜡可用来制作多种防水蜡纸和化学制剂），51的成分可转变成炭黑（可用来制作增强橡胶拉伸强度的制剂）。据研发人员介绍，上述分解加工过程不排放废气，所获得的可燃气体可用作工厂燃料。目前，这家企业已经以“生态热解”法对废弃轮胎进行工业化分解和加工，并准备进一步扩大产能。 2009 年 10 月 30 日，伦敦消息2009 年 10 月 30 日，伦敦消息因为无法识别新型节能技术，英国建筑能源效能证书（EPC，以下简称能效证书）近日遭到英国科普节目明日世界前主持人指责。最近苏格兰南拉那克郡的四所房屋获得能效证书很低的评级。明日世界前主持人林赛法罗指责这一评定“愚蠢至极”。英国顶点住宅开发公司也称能效证书完全是浪费纸张。该公司表示，证书评价系统根本无法识别他们在房屋中使用的减排技术。而这些技术可将一个大家庭的碳足迹减少到一居室的量。同时，这四所房屋还使用了保温墙、地暖、热回收系统。从 2008 开始，苏格兰地区的房屋出售 5 或租赁时，都必须经过能效证书验证。 法罗一直为顶点公司开发软件, 用于测算特定技术的节能性。 她说： “看到能效证书的结果，我很震惊。据我所知，那些房屋已经尽可能地环保了”。顶点公司的阿兰辛普森（Alan Simpson）说： “我们自己的计算得出了很好的结果，但是能效证书却评级不高。究其原因是因为他们的软件无法识别我们的技术。其实这些技术并非很先进，已经有 30年使用历史”。能效证书在苏格兰是登记在节能基金会名下的，但有相关人士指出，政府才是评估系统的责任人。对此，一名政府发言人回应说：“能效证书在节能和应对气候变化方面有重要贡献。我们关注证书对于新技术的评估能力”。辛普森则表示，理论上来说，能效证书是个好事，但是其评估系统必须更新，以便建筑者能够使用高效率的技术，并得到应有的认可。 2009 年 10 月 31 日，华盛顿消息2009 年 10 月 31 日，华盛顿消息美国能源部本周表示，将对一些较新奇的技术创意进行资助，如研究生产汽油的细菌、能够捕获二氧化碳的酶以及通宵利用太阳能的电池等。能源部将为这些研究提供科研基金。据纽约时报报道，美国能源部的一个新机构将负责该技术创意项目。能源部长朱棣文上周表示，大部分新奇的想法可能会失败，但有一些可能会产生“变革性的影响”。处于任何发展阶段的项目都可获得资助。资助计划由能源高级研究计划局（Arpa-e，以下简称研究计划局）主管，该局是美国奥巴马政府一系列能源措施的一部分。资助总额高达 1.5亿美元，共 37 笔，主要帮助小企业和教育机构，同时也资助部分企业。 其中一些创意可能要等到风险投资家或大企业看中才会获得支持。美国参议院日前批准劳伦斯伯克利国家实验室的阿伦马由姆达尔（Arun Majumdar）任该局局长。 马由姆达尔表示，该机构将明确能源产业面临的挑战，资助“五到十种不同的方案”。各项目在第一轮获得的拨款平均为 400 万美元。其中一笔资金提供给明尼苏达大学双城校区的研究人员。他们正在研究一种能够利用阳光将二氧化碳转化为糖类的生物体，以及另外一种能够将糖类转化为汽油和柴油的生物体。朱棣文表示，新战略的关键是让顶尖的科学家评估这些项目。由于仅有 1%的想法将会获得资助，能源部可能会组织一场“交易会”，风险投资家可以从中挑选其他一些项目。 （中国常驻联合国环境规划署撰稿，国际处编辑） （中国常驻联合国环境规划署撰稿，国际处编辑） 报送：部领导 分送：司领导，司内各处 6