工程量清单计价模式下房建工程造价措施研究

北京理工大学珠海学院2020届本科生毕业论文工程量清单计价模式下房建工程造价控制措施研究摘 要当今，我国经济高速发展，建筑业作为国民经济的支柱产业深深关系着我国经济的发展和人民的生活水平。2003年，我国工程造价开始了从定额计价到清单计价的转变，这对各大建筑企业来说既是挑战也是机遇，在新的计价模式下，企业可以通过做好工程造价的控制来体现自身的实力。工程量清单计价在我国建设工程的应用越来越广泛，因此，要时刻围绕工程量清单计价来对房建工程造价开展研究。本文先对工程量清单计价模式和房建工程造价进行全面的概述，其次重点研究清单计价模式下房建工程各个阶段的造价控制措施，并提出有效的解决方式和合理建议，最后通过案例论证每一阶段的方法的可行性与有效性，以期通过对造价成本的控制提高企业资金运作效率，促使我国造价控制体系更为成熟完善。关键词：工程量清单计价；房建工程；造价控制 1AbstractNowadays, China's economy is developing rapidly, and the construction industry, as the pillar industry of the national economy, is deeply related to the development of China's economy and the living standard of the people. In 2003, China's project cost began to change from fixed valuation to list valuation, which is both a challenge and an opportunity for major construction enterprises. How to control project cost well under the new valuation mode is the embodiment of enterprise strength. Bill of quantities valuation is more and more widely used in construction projects in China. Therefore, the control of house construction project cost should focus on the model of bill of quantities valuation. This article first to the bill of quantities pricing mode and comprehensive overview of the project cost, the second focuses on list valuation mode constructed at various stages of project cost control measures, and put forward the effective solution and reasonable suggestion, finally through case feasibility and efficiency of the method of each stage, in order to improve enterprise capital operation by control of the cost efficiency, led is more mature and perfect cost control system in our country.Keywords: Bill of quantities valuation Housing project Cost control目 录第一章 诸论11.1 论文写作的背景及意义11.2 本课题的国内外研究现状21.3 研究的目的41.4 研究的方法41.5 研究的内容及结构框架4第二章 相关概念与理论基础62.1工程造价的含义62.2工程量清单计价模式72.3房建工程造价控制82.4清单计价模式下房建工程造价控制措施8第三章 工程量清单模式下建筑工程造价控制措施103.1 投资决策阶段103.2 设计阶段103.3 招投标阶段123.4 施工阶段133.5 竣工结算阶段15第四章 结论与展望184.1 结论184.2 展望18参考文献19致 谢201第一章 诸论1.1 论文写作的背景及意义1.1.1 研究背景我国自迈入21世纪之后，迎来了全面建设小康社会的新时期，在这一阶段国民经济得到了飞速发展，人民群众的生活水平迈向更高的台阶，这促进了城镇人口的增加，城镇化进程也随之加快。2015年到2019年这段时间，我们可以通过国家统计局的相关数据看到我国城镇人口的数量呈现平稳增长的趋势，乡村人口数量逐渐减少（见图1.1）。图1.1 2015年-2019年总人口、城镇人口和乡村人口数量（数据来源国家统计局）2019年城镇人口达到84843万人，相比较2018年末增加了1706万人，随之而来的是城镇化率的增长，城镇化率即城镇人口占总人口的比率，在20世纪末，我国城镇化率仅为36.22%，到2019年则达到60.60%，大量的城市建设，民生化设施建设为建筑业的发展带来了活力的同时，无疑给建筑业的发展带来了了更多的机遇。从2011年到2019年，我国建筑业总产值呈现逐年上升的趋势（见图1.2），其中，2018年建筑业总产值为235085.53亿元，2019年建筑业总产值为248446亿元，建筑业总产值同比上升约5.7%。在这一飞速发展的现象背后，我国建筑企业之间的竞争愈演愈烈，新的模式必定会引起建筑企业探寻新的发展方向，提升自身的综合实力和经济效益，其中，做好工程造价控制是节约工程项目成本的有效手段。目前我国的造价控制理论体系还不够完善，企业有更多的机会去探寻如何在清单计价模式下实现工程成本的控制，优化人力、物力、财力等资源，并确定合理的造价控制措施，以此来获得最大的投资回报，这对突出企业自身的实力起到巨大的作用，加上随着我国城市化进程的加快，在全面建成小康社会以及“十三五”规划的加持下，我国的建筑行业发展趋势十分可观。在这个情况下，让建筑行业更好地创造价值，稳定建筑行业国民经济支柱产业的地位，是建筑行业每位从事者所应担当的责任。图1.2 2011年-2018年建筑业总产值（数据来源国家统计局）1.1.2 研究意义随着清单计价模式的实施，建筑业的发展面临着新的契机与挑战。不可否认的是，这一行业的利润率不高，一直未能突破4%大关，远远低于国内其他行业的水平。提高利润的方式多种多样，其中对工程造价的控制就是十分关键的一点，在这方面，我国仍存有许多需要改进的地方，在08建设工程工程量清单计价规范中，建设工程生命全周期的概念被首次提出，这也体现出在清单计价模式下，工程造价应当针对工程全过程来进行动态化的造价管理，因此，我们更应该坚持清单计价的模式，促进我国建筑行业在竞争中优胜劣汰，在保证质量的前提下，最大程度地降低成本，同时控制进度，提高企业的盈利水平。1.2 本课题的国内外研究现状1.2.1 国外的研究现状国际上盛行在工程招标中采用工程量清单计价的方式，国外已经拥有悠久的工程造价管理历史，体系较中国更为成熟，其中比较有代表性的要数英国、美国和日本。英国的造价模式称为工料测量体系，美国所用的模式是造价工程管理体系，日本则是采用工程积算制度。英国的造价按照政府颁布的统一规则进行计量，政府不会对投资的项目进行过多的干涉，除此之外政府建筑业管理部门下设的市场情报局也会定期公布相关的价格信息和价格指数，各企业由咨询公司提供的市场价和信息价来指导价格，并通过自主报价和市场竞争来形成价格，市场的调控起到很大的主导作用。英国没有统一标准的定额可以套用，这就促进了企业提高对造价信息的搜集的能力，以此形成企业内部的数据库，作为体现企业自身实力的重要武器。在这方面，英国的造价体系是市场竞争的成果，体系较为完整；再来看美国，美国的工程造价与价值工程这一理念紧密结合，有专门的投资部门参与控制，争取最低成本实现最大价值，同时，国家没有颁布统一的定额，而是不同地区因地制宜，根据当地市场情况进行调整，政府的干预同样很少。企业自身则根据实际情况制定相应标准，形成良性竞争，国外在这一点上已经十分完善；日本的工程造价形成了符合自身国情的工程积算的方式，主要是根据建设部颁布的标准的计价定额和计量规范来确定工程量和价款，其量是公开的，价是保密的，且整个过程相对固定，有些类似我国长期使用的定额计价。1.2.2 国内的研究现状长期以来，我国使用的计价模式一直都是定额计价，价格和消耗量由国家政府管制，都是固定不变的，计价方式采用由政府相关部门颁发的统一的定额标准，这也是当时计划经济背景下符合中国国情的计价方式。随着社会主义市场经济渐渐成为我国越来越重要的一部分，人工、材料、机械台班市场逐步放开，价格开始由市场调控，并随着供求关系的变化而波动。到了党召开十四大的时候，社会主义市场经济正式被确定为我国的经济体制，由于定额从编制到颁布需要花费不少时间，往往跟不上市场的价格波动，因此定额计价模式的局限性开始变得明显。2003年，我国正式加入WTO，定额计价的劣势愈发明显，为了满足建筑市场的多样化，也为了与国际接轨，使我国建筑行业更进一步发展，建设工程工程量清单计价规范于这一年的7月1日被颁布，我国工程项目从此开始了工程量清单计价模式的使用。之后的十年中，我国对清单计价规范又进行了多次补充，2008年国家推出了08建设工程工程量清单计价规范，在执行一段时间后，08清单的可操作性并不强，很多东西都停留在纸上谈兵的阶段，于是就有了2013年推出的更加完善的新清单，清单计价模式越来越符合我国国情，也大大提升我国的市场竞争力和国际影响力。工程量清单计价模式相较传统的定额模式来说，进一步适应了我国建筑市场的发展，越来越多的学者对清单计价模式下如何有效地控制工程造价开展研究。尤文贵等认为清单计价实行的量价分离和公平竞标的方式，更好地实现建筑过程工程造价的公正性和透明性1。这种模式能够促进建筑企业充分发挥自身优势，在这一点上，张林林指出工程量计价模式会倒逼施工单位不断优化企业结构，加快技术和设备的更新换代，一些竞争力不够的企业会被淘汰，最终使得我国施工企业更加优质化2。为提高企业的经济效益，张强等主要分析了工程在招投标和合同签订阶段以及施工阶段如何做好造价控制，为工程建设提供科学有效的造价控制对策3。杨文认为工程量清单计价模式下的工程造价是工程全过程，不同维度的一种动态的成本管理，而且在工程实施过程中的不同阶段，要采取不同的成本管理和控制措施4。为保证工程项目计价的最优化，刘伟通过分析工程项目的各种成本费用，总结出投标人在计价过程中需通盘考虑，综合分析各类建安费用，立足于市场，选取合理的施工技术方案，结合企业人员、施工机械、材料等配置要素，实现内部优化组合和对成本的合理把控5。刘鹏进一步提出综合单价的确定和工程量的核对是造价控制的重点，实时跟进现场进度，做好每个阶段的工程量记录，合理调整综合单价，通过对工程量的动态化控制，实现对造价的控制6。尹伟站在业主的角度，提出业主在清单计价模式下，除了注重施工过程和结算过程的造价控制，还应重视设计过程和建设方案的选择，过程和结果都要重视。