民主制度的扩展
第3节民主政治的扩展一、法兰西第三共和国宪法（法国1875年宪法）1、背景：法国大革命（1789-1875）（1）法国近代政体的演变：法兰西第一共和国（1792-1804）法兰西第一帝国（1804-1814）波旁王朝（1815-1830）七月王朝（1830-1848）法兰西第二共和国（1848-1852）法兰西第二帝国（1852-1870）法兰西第三共和国（1870-1940 1792 1804 1815 1830 1848 1852 1870 1940（2）德国军队：在普法战争中获胜的德军还占领着法国近20个省。（3）人民革命力量：（巴黎公社）一些大城市的人民还掌握着武装。（4）共和与帝制的斗争：各派政治力量围绕着共和与帝制的政权形式问题展开了反复较量。在国会中：保皇派占430个席位，共和派只有200个席位。梯也尔政府：“没有共和派的共和国”，梯也尔是保皇派，他虽然想恢复帝制，但害怕巴黎公社革命重演，不敢贸然废除共和制，法国名义上仍是共和国，但由于他继续疯狂破坏“国际工人协会组织”，野蛮屠杀巴黎公社战士，取消出版、结社自由，制造白色恐怖，压制共和派，所以做没有“共和派的共和国”。麦克马洪政府：直接着手恢复帝制，甚至定制了迎接国王的马车，缝制了国王的衣服，准备发动政变。思考：1）1789年以来法国政治局势的基本特点是什么？政局一直动荡不安、党派林立、执政者变换频繁，政治运动和人民斗争此起彼伏。2）1789年以来近百年法国政治斗争的焦点是什么？共和与帝制。教师总结：在各种政治力量的角逐中，在广大工人群众和士兵的强烈要求下，保皇派恢复帝制的幻想只能是破产，法国资产阶级民主政治在艰难的斗争中得以确立。2、宪法的通过：“一票共和”1875年1月国民议会通过。法兰西第三共和国宪法的通过，使共和政体在法律上得以确立起来。思考：为什么叫“一票共和”？说明了什么问题？1）因为国民议会仅以一票多数通过。2）说明当时保皇派势力也很强大。3、宪法的内容；（1）总统：由议院选出，任期7年，可以连选连任。有极大的权力，是国家元首和军队的最高统帅，有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等；经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意，有权解散众议院。（2）议会：采取两院制，参议院通过间接选举产生，有权否决众议院通过的法律，内阁要对参议院负责。 （3）法国国歌是马赛曲，法国国庆日是7月14日 （4）规定“政府的共和国形式永远不得动摇，凡曾经统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统。” 4、评价进步性：确立了共和政体，符合时代的潮流，是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果。它促进了法国资本主义的发展。局限性：宪法中规定总统和参议院的权力很大，这是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。（法国共和政体没有因为1875年宪法的颁布而巩固。为巩固共和政体，共和派人士还需进行长期顽强的斗争）【问题探究】法国民主共和制度确立的标志是？确立的根本条件是什么？1）标志：1875年法兰西第三共和国宪法的通过。2）根本条件：工业革命，工业资本主义的发展。【延伸拓展】1875年宪法只是以一票的多数通过，说明当时保皇派的势力非常强大，但法国的共和制度是逐步得到了巩固，你认为主要原因是什么？1）法国工业资本主义经济发展，工业资产阶级和无产阶级力量不断增强。2）法国人民包括资产阶级为民主共和而进行的不懈的斗争。3）民主政治是历史发展的潮流。二、德意志帝国宪法（1871年）1、背景：三次王朝战争与德意志的统一（1871年）简单补充：德意志能够统一的原因19世纪五、六十年代，德意志资本主义经济已得到迅速发展，但国家四分五裂的状况严重阻碍德意志资本主义进一步发展，统一成为历史发展的必然趋势。在资产阶级软弱的情况下，出现了经济和军事实力强大的普鲁士邦国。在其“铁血宰相”卑斯麦的领导下，普鲁士通过王朝战争完成了德国的统一大业。2、德意志帝国宪法内容（1）国家结构：联邦制国家（国家的组成情况、中央政府和地方政府的权限 ）（2）国家政体：君主立宪政体（皇帝、宰相、议会） 皇帝：“联邦主席由普鲁士国家担任，称德意志皇帝”。是国家的元首，拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。宰相：宰相由皇帝任命，只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。议会：由各邦君主任命的联邦议会和普选产生的帝国议会组成。联邦议会是拥有实际权力的上院，帝国议会是下院，作用很小。3、评价局限性：民主立宪是虚，君主专制是实；容克贵族占主导地位，资产阶级则次之。（德国的民主并不充分，保留有大量的封建残余，表现在政治上君主拥有很大的权利，军事上的强烈的军国主义色彩，所以马克思说德国是一个军事专制的国家。）进步性：是德国迈入资本主义时期的标志。在帝国政府的保护下，德国的资本主义经济得到迅速发展。简单介绍一下容克:是德语Junker的音译,意为”地主之子、小主人或青年贵族”，泛指普鲁士贵族和大地主阶级。他们长期垄断军政要职，拥有大理的土地和庄园。19世纪中期，他们成为半封建性的贵族地主。【问题探究】1、对比法国共和制与德国君主立宪制的异同。法国第三共和国德意志帝国不同点政治体制民主共和制君主立宪制国家元首总统皇帝（权力中心）国家元首产生方式国民议会选举产生皇位世袭议会产生方式参议院由间接选举产生，众议院用普选方式选出联邦议会由各邦君主任命，帝国国会由选举产生，但它不能组成代议制的政府。议会的权力和地位国家政治的中心，有立法权作用较小内阁内阁对参议院负责宰相只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力权力中心议会皇帝国家元首、议会、政府关系立法权控制行政权总统对议会负责；法国总统任免官员和解散议会，须征得参议院的同意行政权控制立法权。德国首脑拥有绝对的实权帝国宰相（内阁首脑）对皇帝负责不对议会负责；皇帝可以直接解散议会相同点1、都是近代资产阶级代议制的政治体制。2、国会由两院组成，下院由选举产生，享有立法权。3、(国家元首地位)总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权力,有任免官员和解散议会的权力。2、指出德意志的君主立宪与英国君主立宪制的不同，并分析其原因。（1）不同：英国德国君主国王统而不治，属虚君，无实权皇帝拥有广泛的权力，是实际的国家首脑（内政、外交、法律、军事）内阁内阁首相由议会选举产生，只对议会负责内阁宰相由皇帝任命，只对皇帝负责议会（两院）议会是最高立法机关，是权力的中心。普选产生的下院拥有实权，君主任命的上院作用较小。各邦君主任命的联邦议会（上院）拥有实权，普选产生的帝国议会（下院）作用较小。（2）原因：德意志的资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，容克贵族领导了德意志的统一，统一后的德意志政权主要是掌握在容克贵族地主的手里。保留了很大的封建残余。而英国是资产阶级和新贵族领导了资产阶级革命，同封建势力进行了反复的斗争，封建势力遭到了比较重大打击。他们掌握了国家的领导权，通过立法限制了国王的权力。3、议会制君主立宪制与议会制共和制之比较项目不同点（异）不同点（异）议会制君主立宪制议会为国家最高立法机关君主系象征性的国家元首，其职责多为礼仪性的政府（掌握行政权）由议会产生，对议会负责，受议会监督君主世袭终身制议会制共和制议会有立法、组织及监督政府之权力总统系国家元首，权力受议会制约政府由政党（占议会多数席位的）或政党联盟组织，政府对议会负责；当议会通过对政府不信任案时，政府须辞职或呈请国家元首解散议会，重新组阁或选举国家元首选举产生并有一定任期 4、比较英国君主立宪制、美国总统制、法国的总统制、德国君主立宪制英国美国法国德国国家政体议会制君主立宪制总统制民主共和制议会制民主共和制二元制君主立宪制确立时间1689年1787年1875年1871年法律名称权利法案1787年宪法法兰西第三共和国宪法德意志帝国宪法国家元首国王总统总统皇帝元首产生方式世袭民选（任期四年，可连任两届）选举（任期七年，可连选连任）世袭元首任期终身制任期制任期制终身制元首有无实权无有有有政府首脑内阁首相总统总统宰相首脑产生方式议会选举人民间接选举议会选举皇帝任命国家权力中心议会总统议会皇帝行政权内阁首相总统总统和内阁皇帝与宰相政府首脑与议会关系首相与内阁对议会负责，由内阁协调首相与议会的关系总统与议会互相制约总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院宰相只对皇帝负责而不对议会负责立法权议会下院国会议会名归帝国议会，实际掌握在皇帝手上军权议会总统总统皇帝
