×区关键工程建设考评管理措施

×区2021年关键工程建设考评管理措施 区2021年关键工程建设考评管理措施为确保关键工程顺利实施，深入发挥关键工程对全区经济发展的支撑拉动作用，现对2021年关键工程建设提出以下考评管理措施。一、考评对象关键工程项目责任单位和责任人；组织实施关键工程责任单位和责任人；为关键工程服务的责任单位和责任人。二、考评内容（一）关键项目认定条件。项目选择：结转项目要求实施进度快、完成投资量大或当年能够完工；新开工项目要求前期工作充足、投资主体明确、资金基础落实，具有上半年开工建设条件。项目规模：农业项目2021万元以上；工业项目基础在1亿元以上；服务业项目1000万元以上；基础设施项目5000万元以上；市区实事项目1000万元以上（部分特殊工程可合适调低规模标准）；房地产项目3000万元以上；社会事业项目1000万元以上；利用外资项目年度利用外资200万美元以上。（二）考评目标。项目建设单位：关键考评工程进度、工程管理、质量安全等内容。组织、服务单位：关键考评项目数量、质量、工作实绩等内容。三、考评标准对关键工程单个项目实施百分考评制，同时依据关键项目标不一样规模和完成年度投资计划的难易程度，增设项目实施难度系数。（一）基础分1、工程进度（80分）。完成年度工程进度要求和计划投资目标得满分，没有达成年度工程进度要求的分别按百分比扣分。对超额完成年度计划投资和进度要求的项目，完成投资额每超10%加3分,最高加分不超出10分。2、工程管理（10分）。项目班子落实、实施基础建设程序、工程建设实施招投标、施工管理方法扎实得满分，不然对应扣分。3、质量安全（10分）。工程质量安全管理制度健全、责任落实得3分，不然对应扣分；工程质量优良或工程质量控制目标优良得7分，合格得5分（需经有权部门认定或出具证实材料）。凡工程实施过程中出现重大质量事故或重大安全事故，造成人身伤亡和财产损失的，实施一票否决，取消年度优秀参评资格。（二）难度系数1、项目规模难度系数：依据关键项目标规模和完成年度投资计划的难易程度,增设单个项目实施难度系数。凡关键项目年度完成投资2亿元以上（含2亿元）,难度系数2.0；1.5亿元2亿元(含1.5亿元),难度系数1.4;1亿元1.5亿元(含1亿元), 难度系数1.3;7000万元1亿元（含7000万元）,难度系数1.2；40007000万元（含4000万元），难度系数1.1；4000万元以下，难度系数为1.0。基础得分乘以项目难度系数，为单个项目最终得分。2、项目数量难度系数：对县（市、区）和市直项目实施部门关键考评列入关键工程各类项目整体完成情况。综合各县（市、区）和市直项目实施部门列入关键工程项目单项得分，加权平均后，为县（市、区）和市直项目实施部门基础得分。在此基础上，合适考虑各县(市、区)和市直项目实施部门列入关键工程的项目个数,设置项目数量系数。项目最少的县(市、区)和市直项目实施部门数量系数为1.0,以此为标准，其他县（市、区）和市直项目实施部门每多一个项目，数量系数递增0.025，县（市、区）和市直项目实施部门基础得分乘以数量系数，即为县（市、区）和市直项目实施部门最终得分。四、扶持方法（一）提供优质服务。严格实施盐政办发202179号文件精神，建立关键项目审批、服务事项办理绿色通道，全方面推行首问负责制、优质服务承诺制、一次投诉查实待岗制、项目否决报备制、政务公开制，努力提升机关工作效率，为关键工程建设发明良好的外部环境。关键工程项目包括立项、征地拆迁、计划定点、消防审查、相关许可证件发放、三通一平等前期准备和工程建设直至完工投运过程的相关服务，实施特事特办，限时服务，简化程序，优先办理。（二）加强环境督查。建立关键工程外部环境跟踪联络制度，加大跟踪监督力度，深入优化工程建设环境，确保关键工程顺利实施。（三）享受优惠政策。凡工业项目、政府出资的城市基础设施项目一律享受下列优惠政策：1、免交城市市政公用基础设施配套费。2、即交即退散装水泥专题资金（工程必需使用散装水泥）。3、即交即退墙改专题基金（工程必需按工艺要求使用新型墙体材料）。4、按建筑面积5元/平方米征收教育附加费。5、依据项目实施情况，按要求优先安排财政贴息。6、其它行政事业性收费（计划、建设、消防等相关单位）按现行收费标准的下限再下浮50%收取。7、包括项目标中介服务性收费（环境影响评价和工程监理等相关单位）按现行收费标准的下限再下浮30%收取。凡2021年1月1后来在市区（含市经济开发区）区域内新投资的工业项目，还可按河西区人民政府办公室印发有关工业项目收费减免的实施措施的通知（盐办发202157号文）要求，享受其它优惠政策。县（市、区）可参考实施。五、奖项设置关键工程考评共设四个奖项：（一）优秀单位奖。共24名，其中 “农业十大关键工程优秀单位奖”、“工业十大关键工程优秀单位奖”、“服务业十大关键工程优秀单位奖”、“基础设施十大关键工程优秀单位奖”、“市区实事十大关键工程优秀单位奖”、“房地产业十大关键工程优秀单位奖”、“社会事业十大关键工程优秀单位奖”、“利用外资十大关键工程优秀单位奖”各3名。各类十大关键工程分别考评，按单个项目最终得分从高到低，每类取前3名。综合得分相同时，按年度完成投资额由大到小排列名次；一大工程中，有多个承接单位的，属同一项目时，关键考评主体工程，不属同一项目时，分别考评打分；一个责任单位负担多个项目标，按每个项目分值加权平均后计算得分。（二）优异组织奖。共6名，其中县（市、区）3名，市直项目实施部门3名。依据考评标准，计算得出各县（市、区）和市直项目实施部门最终得分，并由高到低各取前3名。（三）优质服务奖。共6名,其中市直服务部门3个，县（市、区）服务部门3名。围绕协调到位、服务承诺、工作效率等内容，考评宣传、执法、综合经济、国土、计划、环境保护等部门推进、支持关键工程建设情况，综合评定后，分别从市直和县（市、区）中产生工作力度大、成绩突出的优秀服务部门各3名。（四）优秀个人奖。共120名，其中项目实施单位100名；市、县相关部门和单位20名。优秀集体和优秀个人由市委、市政府给表彰奖励。六、考评管理（一）建立项目责任制。根据市长工作分工,对每一项关键工程进行分管归类,明确由分管市长挂钩总负责，县（市、区）人民政府或市相关主管部门关键责任人为项目责任人，项目单位关键责任人为项目第一责任人。（二）实施目标管理制度。市政府分季度对每一类关键工程进行会办督查，市关键工程办公室详细负责项目实施的协调、督查、服务等工作。（三）关键工程由市发展计划委员会负责考评评选，考评结果报市委、市政府审定。本措施由市发展计划委员会负责解释。