世行贷款项目管理机制研究—以浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目为例

世行贷款项目管理机制研究以浙江以浙江农农村生活村生活污污水水处处理系理系统统及及饮饮水工程建水工程建设项设项目目为为例例1目目 录录前言.1一、世行项目管理基本程序.2（一）项目选定.2（二）项目准备.3（三）项目评估.3（四）项目谈判.5（五）项目执行.5（六）项目后评价.6二、世行与国内项目管理的差异分析.6（一）管理程序差异.6（二）管理内容差异.91、项目审查方面差异.102、项目采购方面差异.103、安保政策方面差异.114、财务管理方面差异.13三、浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目管理的特点和要求.13（一）项目管理的自身特点.131、项目属于整体打捆实施.142、项目建设涉及面广点多.143、缺乏世行管理项目经验.144、项目融资渠道的多样化.145、农村污水标准尚未制定.15（二）建立项目管理机制的要求.151、要能满足世行国内的政策要求.152、要能符合项目建设的实际需求.153、要能示范项目管理的创新机制.162四、建立科学的浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目管理机制.16（一）强力保障，着重建立四大项目管理能力机制.161、建立高效的组织机构运行机制.162、建立科学的项目管理内控机制.173、建立有力的外部专家支撑机制.184、建立长期的管理人员培训机制.19（二）合理合规，着重建立三大项目前期管理机制.191、建立合情的项目筛选机制.192、建立合规的项目审批机制.203、建立合理的项目评估机制.20（三）创新推进，着重建立三大项目实施管理机制.211、建立灵活的采购管理机制.212、建立流畅的财务报账机制.223、建立可行的安全管理机制.23（四）长效示范，着重建立三大项目后期管理机制.241、建立有效的绩效监督机制.242、建立长效的运行维护机制.253、建立实用的宣传示范机制.251前言世界银行对申请贷款项目的要求非常严格，对项目的评估与选定、谈判与执行、总结与评价、采购的监督等工作十分重视，经过几十年的实践，已形成了一套行之有效的项目分析方法和管理程序，从项目的选定、准备、评估、谈判和报执董会批准，项目的执行与监督，到项目的后评价，整个周期要经历各阶段的周密工作。实践证明，世行项目管理的理念是先进的、管理方法是科学的，有利