十八大解读

十八大报告解读 面向未来，激发活力 观点中国 opinion.china.com.cn 尽管中国不断发展，但是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多，科学发展观作为马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。 中国的改革发展正在进入新的历史阶段，在取得世界公认的发展成就的同时，一系列风险挑战也愈发严峻。因此国内外对于中共十八大的召开充满了诸多的期望和猜想。2012 年 11 月 8 日上午，胡锦涛在中共十八大开幕式上做的政治报告，尽管只是要点式的，但是坚持了传统，但也提出了诸多新概念、新表述、新提法，对于这些期望和猜想，给予了有力的回应，向全国和世界展现了中国共产党这个世界上规模最大、领导人口最多的执政党对于中国未来发展的清晰构想、迎接挑战的坚定决心以及完成使命的扎实举措。 唱响变革创新的主旋律。唱响变革创新的主旋律。国内外之所以关注十八大，是因为关心乃至忧虑中国的未来。十八大报告通篇以改革者、发展者的声音唱响了变革创新的主旋律。报告的十二个部分，以变革为主线，为我们展现了过去 10年，过去 5 年以及未来 8 年乃至更长时间中国共产党人领导的中国人民从事的各项事业，取得的各种成就，以及进行的各类探索创新。而在推动改革发展事业上，中国共产党以及中国人民是天然的主体。 “形势的发展、事业的开拓、人民的期待”要求中国共产党“一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力” ，推进中国特色社会主义经济、政治、文化、生态建设。 全面建成小康社会。全面建成小康社会。 到 2020 年全面建成小康社会是中国发展时间表上的重要时间节点和目标。 这是理解中国是否有改革时间表、 路线图的基础。过去 10 年的改革发展， 执政党进一步明确了这个目标所包含的内容。 因此，在十八大报告对于这个发展目标给予了更为全面的阐述：“经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。 ”要建成小康社会，必须坚持改革发展， “必须以更大的政治勇气和智慧， 不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。 ” 自觉践行自觉践行科学发展观科学发展观。尽管中国不断发展，但是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多，科学发展观作为马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。因此，十八大报告进一步明确提出了“四个自觉” ，即：更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。 树立自信心与坚定理想。树立自信心与坚定理想。中国的发展已经进入了新的历史阶段，走到了新的历史起点。在经济高速增长，物质不断丰富的同时，如何看待取得的成就， 成为执政党说服自己以及社会的重要课题。 十八大报告中提出 “中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、 不断发展。 ” 因此全党要坚定 “道路自信、 理论自信、 制度自信” ，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。而作为执政党，要“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求” 。党员、干部要做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。 构建新理念。构建新理念。观念认识的多元化是执政党面临的严峻挑战。如何在多元的社会中构建新的共识， 搭建观念沟通的平台就需要不断提出新的理念，来整合、引领各种不同的观念。十八大报告提出了多个新的理念。比如在谈到全党全国各族人民的共同信念时，提出要树立“必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。 ”在谈到生态文明建设的时候，提出“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念” 。谈到社会建设的时候，要树立“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的理念。在谈到国际关系的时候，提出要弘扬“平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神”等等。 丰富国家发展目标。丰富国家发展目标。 “富强民主文明和谐” 是已经写入中华人民共和国共和国宪法的国家发展目标。在十八大报告中，我们又看到了执政党代表广大人民提出的多个新目标。 比如在谈到生态文明建设的时候， 提出了 “美丽中国” 、 建设 “海洋强国” 的目标； 谈到文化建设的时候， 提出了建设 “社会主义文化强国” ， 增强全民族文化创造活力， 增强文化整体实力和竞争力；在谈到经济建设的时候，提出了“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系” 。这些新的发展目标，既反映了广大人民对于国家发展的新期待，更体现了执政党的胸怀理想、与时俱进。 制度建设导向的政治改革。制度建设导向的政治改革。 政治改革一直是社会各界非常关注的话题。十八大报告将“推进政治体制改革”写入了小标题。在论述的过程中，按照社会主义政治制度的基本构件来加以展开，并提出了具体可行的制度改革和建设措施。报告中说，中国的政治体制改革“要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果， 绝不照搬西方政治制度模式。 ” 富有新意的的改革措施或提法有：加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。加强同民主党派的政治协商。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。建立决策问责和纠错制度等。 高扬团结的旗帜。中国共产党作为执政党，要带领全国人民实现中国特色社会主义事业，就必须团结一切可以团结的力量。在国外敌对力量尚存、国内社会关系复杂、党内腐败问题严峻、改革发展任务愈发艰巨的条件，强调团结更为必要。因此，十八大报告结尾部分从国家发展和世界和平的高度，呼吁“团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结，自觉维护全党的团结统一，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结。 ” 十八大报告八大关键词 十八大报告八大关键词 据新华社电 党的十八大报告， 简明而又鲜明地向党内外、 国内外宣示了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题，在与会代表和各界党员、干部、群众中产生热烈反响。 新华社记者就报告中的新提法、新亮点、新举措、新部署，专访了参与起草组工作的中央政策研究室副主任施芝鸿。 86 次出现“改革” 86 次出现“改革” “改革”是十八大报告中最重要的关键词之一，全文出现 86 次。 145 次出现“人民” 145 次出现“人民” 十八大报告中“人民”出现了 145 次，人们从报告的字里行间读出了人民的分量。 两个“五位一体”构成党和国家战略新布局 两个“五位一体”构成党和国家战略新布局 = =党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明， 体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。 科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进 科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进 党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。 “八项要求”丰富了中国特色社会主义内涵 “八项要求”丰富了中国特色社会主义内涵 党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下， 夺取中国特色社会主义新胜利， 必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念。 “两个目标”是夺取新胜利的两座里程碑 “两个目标”是夺取新胜利的两座里程碑 党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。 “五个方面”充实完善了全面建设小康社会目标要求 “五个方面”充实完善了全面建设小康社会目标要求 党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。 全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。 社会主义协商民主是政治体制改革重要内容 社会主义协商民主是政治体制改革重要内容 党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。 24 个字分三个层次概括了社会主义核心价值观 24 个字分三个层次概括了社会主义核心价值观 党的十八大报告用 24 个字提出覆盖全国各方面意见、 反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。 从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述， 也体现了同样的思想方法。 在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。 “三型”是对执政党自身建设规律的更全面把握