住宅小区生活垃圾分类运行服务项目（三年）招标文件

2024年百官街道开放式及实行自我管理的住宅小区生活垃圾分类运行服务项目（三年）招标文件采购方式：公开招标目 录第一部分 招标公告3第二部分 投标须知7前附表7一、总则11二、招标文件11三、投标文件的编制13四、投标文件的递交16五、开标16六、资格审查17七、评标18八、定 标22九、合同签订及其他22十、质疑与投诉23第三部分 评标办法及评分标准26第一章评标办法26第二章评分标准26第四部分 采购需求31第一章 总则31第二章 采购内容及要求31第三章 考核评分标准41第四章 其他要求45第五章 付款方式及要求47第五部分 采购合同48第六部分 应提交的有关格式范例64附件一：法定代表人授权书66附件二：投标人承诺函67附件三：中小企业声明函68附件四：残疾人福利性单位声明函69附件五：监狱企业证明文件70附件七：资信分自评表73附件八：项目明细清单74附件九：商务响应表75附件十：项目团队76附件十一：投 标 函78附件十二：开标一览表79附件十三：投标报价明细表80第一部分 招标公告绍兴市上虞区公共资源交易中心关于2024年百官街道开放式及实行自我管理的住宅小区生活垃圾分类运行服务项目（三年）的公开招标公告公告日期：2024年2月8日 根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，绍兴市上虞区公共资源交易中心受绍兴市上虞区百官街道办事处委托，现就2024年百官街道开放式及实行自我管理的住宅小区生活垃圾分类运行服务项目（三年）进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一招标项目编号：GZ2024002 二采购组织类型：政府集中采购-委托本级集采三招标项目概况：序号名称数量单位预算金额(元)标项基本概况介绍最高限价(元)12024年百官街道开放式及实行自我管理的住宅小区生活垃圾分类运行服务项目（三年）3年23888414.40主要为百官街道开放式及实行自我管理的住宅小区内的督导员投放点一对一督导服务、宣传培训、设施设备维护、垃圾袋发放、生活垃圾（其他、易腐）清运等工作23888414.40四投标供应商资格要求1 符合政府采购法第二十二条，且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 2 落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。3 本次招标 不接受 联合体投标。4 本次招标采用资格后审的审查方式，由采购人负责审查。五投标获取采购文件六、投标与开标注意事项1 本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2 标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：供应商先要申领CA，取得CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考CA管理学习专题。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。CA管理学习专题：CA驱动和申领流程：http：/3 投标文件制作： 应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。 投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具：http：/供应商-政府采购项目电子交易操作指南：(需登录账号后查看)https：/4.供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。5.投标人可指派授权代表递交备份文件，授权代表递交备份文件需携带法定代表人授权书原件，于投标截止时间前到达开标地点递交。6.特别提醒 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 为防止出现招标文件格式问题的出现，打开方式建议采用WPS office。七、投标截止时间及要求： 2024 年 3 月 5 日 09 时 30 分整之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。八、开标时间及地点： 2024 年 3 月 5 日 09 时 30 分整在绍兴市上虞区公共资源交易中心三楼 357 开标室开标。开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给供应商；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。本次开标（不）提供现场视频。九 投标保证金：无十公告期限：5个工作日十一联系方式1、采购代理机构名称：第二部分 投标须知前附表序号项目内容1项目名称2024年百官街道开放式及实行自我管理的住宅小区生活垃圾分类运行服务项目（三年）2项目实施时间服务期限为3年（具体以合同签订期限为准）3最高限价本项目最高限价为人民币 23888414.40 元4资格审查方式资格审查是指开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和招标文件的规定对投标人的资格进行审查。5踏勘现场本项目不组织现场踏勘。6询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者招标代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。7招标文件的澄清与修改招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在招标公告发布的媒体上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件等请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站查看。8投标文件组成投标人向采购人递交的投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。9评标办法综合评分法10投标文件递交地址及截止时间详见招标公告11开标时间、地点开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告12投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。13履约保证金中标单位在收到中标通知书后，需向采购人提供合同价的1%作为履约保证金，在服务期结束后根据履约情况一次性无息退还。（供应商应当以金融机构、保险公司、担保机构出具的保函形式提交）14采购及中标公告发布媒体浙江省政府采购网、 绍兴市上虞区公共资源交易中心网站15质疑根据中华人民共和国政府采购法第五十二条、中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条、浙江省政府采购供应商质疑处理办法的规定：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑；投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。16投诉根据政府采购法第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。17特别说明投标人应无条件的、认真仔细地阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中的采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或招标代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。招标文件中凡标注“”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。18支持中小企业小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件附件的格式要求提供中小企业声明函。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，投标