杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见

杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见操作细则中共杭州市委人才工作领导小组办公室二一五年一月目 录一、人才和团队引进培养（ ）（一）高层次人才认定办法（ ）（二）领军型创新创业团队引进培养计划（ ）（三）钱江特聘专家计划（ ）（四）“”引进国外智力计划（）（五）事业单位引进高层次人才（）（六）浙江省杭州科技创新发展院（）（七）引才荐才激励制度（）（八）人才最高荣誉制度（）（九）市政府特殊津贴（）（十）“”中青年人才培养计划（）（十一）高技能人才培训补助计划（）（十二）高技能人才培养政府资助（）（十三）院校学生职业资格证书资助（）（十四）首席技师资助（）（十五）高技能人才素质提升培训（）（十六）技能大师工作室建设（）（十七）人才基地考核（）（十八）院士工作站建设（）（十九）博士后科研工作站建设（）（二十）科技企业孵化器建设（）二、人才创新创业扶持（）（二十一）海外高层次留学人才创新创业项目资助（）（二十二）科技型初创企业培育工程（）（二十三）申请专利资助（）（二十四）政策性担保（）（二十五）中小企业转贷资金（）（二十六）科技型企业融资周转金（）（二十七）科技成果转化项目资助（）（二十八）技术成果入股个税暂免（）（二十九）税收优惠（）（三十）大学生创业企业担保贷款（）（三十一）大学生创业企业融资“风险池”（）（三十二）大学生创业资助（）（三十三）大学生创业大赛项目无偿资助（）（三十四）杰出创业人才培育计划（）（三十五）大学生创业企业扶优资助（）（三十六）大学生网上创业资助（）三、人才生活服务保障（）（三十七）外籍人才居留（）（三十八）引进人才落户（）（三十九）高层次人才购房补贴（）（四十）高层次人才租赁住房及租赁补贴（）（四十一）人才子女入学（）（四十二）高层次人才医疗保障（）（四十三）人才参加社会保险（）（四十四）人才社会保险转接（）（四十五）高层次人才购车上牌补贴（）注：具体办理要求，以申报时有关部门通知公告为准。杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见操作细则为进一步增强人才政策的的通俗性、实用性和操作性，便于人才了解、申请相关政策待遇，现将杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见涉及政策点进行分解，制定如下操作细则：一、人才和团队引进培养（一）高层次人才认定办法 、 、政政策策内内容容对我市重点引进的国内外顶尖人才（ 类）、国家级领军人才（ 类）、省级领军人才（ 类）、市级领军人才（ 类）、高级人才（类）进行认定。 、 、申申报报对对象象和和条条件件在我市用人单位（不含省、部属在杭单位）工作，忠于祖国，遵守宪法和法律，具有不断创新的科学精神和良好的职业道德，并符合杭州市高层次人才分类目录规定的 、 类条件的人员可以通过所在用人单位，申请我市高层次人才分类认定。 、 、办办理理流流程程认定工作通过“杭州市人力资源和社会保障网”（： ） 杭州市高层次人才分类认定系统进行。（）申请对象本人或用人单位通过申报管理系统，在线填写杭州市高层次人才分类认定申请表，并上传相关附件材料（用原件扫描或拍摄电子照片制作成 格式文档，制作方法可参阅系统帮助栏目）。（）相关材料在用人单位公示无异议后（公示期 个工作日），单位人事部门通过申报管理系统报送材料，打印杭州市高层次人才分类认定申请表并加盖单位公章，与相关附件材料原件一起送相应受理部门。（）受理部门负责核对相关信息。 材料不完整或上传的相关附件材料与原件不一致的不予受理。 材料完整且上传的相关附件材料与原件一致的予以受理，并退还原件；通过申报管理系统报送审核部门，并将杭州市高层次人才分类认定申请表归档保存；待批准部门核准后通过申报管理系统打印杭州市高层次人才分类认定结果。（）审核部门对照杭州市高层次人才分类目录进行条件审核工作。 对未通过审核的材料，系统将向认定申请人反馈；对通过审核的材料，由申报管理系统报送批准部门。（）批准部门核准并经公示无异议后（公示期 个工作日），将相关数据信息保存到高层次人才分类数据库，通过申报管理系统将认定结果反馈给认定申请人，同时向社会提供查询。 、 、所所需需材材料料（）杭州市高层次人才分类认定申请表（表格通过系统在线填写并打印）。（）身份证件。（）杭州市社会保险参保证明（单位专用）（不缴纳社保的财政补助单位可以不提供）。（）劳动合同或事业单位聘用合同；属创业人员的，提供营业执照。（）最高学历证书（具有中专及以上学历人员提供）。（）最高学位证书（具有学位的人员提供）。（）职称证书（具有职称的人员提供）。（）职业资格等级证书（具有职业资格证书的人员提供）。（） 类人才中拟按博士条件认定的人员还须提供以下材料：取得国内院校颁发的博士学位人员，须提供教育部学位与研究生教育发展中心认证的中国学位认证报告（如何认证详见学位网）。取得国外院校颁发的博士学位人员，须提供教育部留学服务中心认证的国外学历学位认证书（如何认证详见浙江海外人才网）。取得港、澳、台地区院校颁发的博士学位人员，须提供教育部留学服务中心认证的港澳台学历学位认证书（如何认证详见浙江海外人才网）。（） 类或 类人才中拟按高级职称条件认定的人员，如其职称是在外省（含中央在浙单位）评审通过的，原职称须经浙江省人力资源和社会保障厅重新确认。 所需材料和确认流程详见杭州市专业技术资格网上申报评定系统常见问题栏目。 按高级技师条件认定 类人才的人员，如其职业资格证书是在外省取得的，须按我省有关规定对证书进行复核认定。（）符合杭州市高层次人才分类目录规定条件的其他相关佐证材料，如荣誉证书、获奖证书、研究课题结题材料、学术论文等。 、 、申申报报时时间间和和办办理理时时限限材料齐全，常年即时受理。 对分类标准中属于“相当于上述层次”的人才认定工作，由市委人才办、市人力社保局牵头每半年组织召开联席会议（必要时组织专家评审），提出审核意见。 其他分类标准的认定工作办理时限为 个工作日。 、 、责责任任部部门门（）受理部门杭州市高层次人才分类认定工作常年开展。 市属单位的材料，用途为申请购房补贴、租赁住房或租赁补贴的，受理部门为九大行业主管部门，即市发改委、市金融办、市经信委、市农办、市旅委、市建委、市委宣传部、市教育局、市国资委；其他用途的，按隶属关系分别由相应的部、委、办、局负责受理。 区、县（市）属用人单位（含非公单位） 按属地原则由所在区、县（市） 相应部门负责受理。（）审核部门杭州市高层次人才分类目录中涉及的荣誉或奖励项目，有对应市级归口管理部门的，由该部门负责审核；对分类标准中属于“相当于上述层次”的人才认定工作，由市委人才办、市人力社保局牵头组织召开联席会议（必要时组织专家评审）审核。（）批准部门市委人才办会同市人力社保局负责核准 、 类人才和市属用人单位 类人才认定结果；区、县（市）委人才办会同同级人力社保部门负责核准所属用人单位 类人才认定结果。杭州市人力社保局人才开发和市场处，电话：。（二）领军型创新创业团队引进培养计划 、 、政政策策内内容容实施杭州市领军型创新创业引进培育计划，人才团队项目经评审认定给予 万元资助。 对顶尖人才和团队的重大项目实行“一事一议”，最高可获得 亿元项目资助。 对入选浙江省领军型创新创业团队的，在首个资助期内，按照不低于省级财政投入额度进行配套资助。 上述资助经费市财政和企业所在地区、县（市）财政各承担 。 、 、申申报报对对象象和和条条件件（）申报对象团队设领军型创新团队和领军型创业团队两类。 领军型创新团队是指以高层次创新人才为核心，创新业绩显著或有较大的创新潜力，依托高校、科研院所或企业研发平台和项目，致力于创新成果产业化的人才团队。 领军型创业团队是指带技术、项目、资金落户杭州创业，技术和产品有较好的市场前景，符合我市产业发展导向和技术创新需求，能引领我市产业发展和技术创新的优秀团队。（）申报条件领军型创新团队条件：团队应包括 名负责人和至少 名以上核心成员。 其年龄一般不超过 周岁。 优先支持由中国科学院、中国工程院院士、诺贝尔等国际大奖获得者、发达国家院士、国省“”等高端人才领衔的团队。申报的领军型创新团队，需与企业签订意向性工作合同，承诺入选后三个月内与用人单位签约并到岗，已签订合同的，首次合同时间应在一年以内。团队负责人和核心成员引进前应在国内外知名高校、科研院所担任相当于教授的职务，或是在知名企业、机构中担任中高级领导职务 年以上的专业技术人才，并且此前应在项目、产品和技术开发等方面有 年以上稳定的合作基础，有突出的研究成果和转化业绩。团队负责人在相关研究领域达到国际领先或国内一流水平，近 年活跃在该领域创新活动前沿，在国际同行中享有声誉和学术地位。 团队成员专业结构合理，在技术、应用、工程化等各环节具有关联性，具备企业达到具体创新目标的完整技术链。 团队项目目标处于重大技术领域和行业水平的前沿，研究成果处于国际领先或国内一流水平。团队所在企业经营运行状况良好，近 年应连续盈利；技术创新体系完善，研发组织完备，具备先进的研发设施条件。 研发费用占主营业务收入比重高于 或所在行业平均水平，研发水平在国内同行中处于先进地位。 企业已为团队从事的项目配备充足的科研资金，提供先进研发设备，落实推动产业化项目所需的各类要素。领军型创业团队条件：团队应包括 名负责人和至少 名核心成员。 其年龄一般不超过 周岁，优先支持由中国科学院、中国工程院院士、诺贝尔等国际大奖获得者、发达国家院士、国、省“”等高端人才领衔的团队。创业团队是近 年内落户杭州创业，负责人和核心成员此前一般应在国内外知名高校、科研院所担任相当于教授的职务，或是在跨国公司、知名企业担任中高级技术管理职位 年以上，并且此前应在项目、产品等方面至少有 年以上稳定的合作基础，有突出的研究成果和成果转化业绩。