最近三年中国遭遇的反倾销反补贴案例

最近三年中国遭遇的反倾销反补贴案例09 经济学 2 班 3109010657 韩维伟一、 中欧钢铁扣件反倾销案胜诉，击破欧盟贸易保护：以反倾销之名， 2009 年，欧盟开始对进口中国的钢铁扣件课以重税。由于实在忍无可忍， 2009 年 7 月 31 日，中国在WTO 起诉欧盟。首先进行的是必经的磋商程序，但磋商无果。同年10 月 12 日，中国要求成立专家组进行审理。巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、印度、日本、挪威、中国台湾、泰国、土耳其和美国以第三方身份参加诉讼。2010 年 12 月 3 日， WTO 专家组就中国诉欧盟对中国钢铁扣件反倾销案作出一审裁决，支持了中国的 8 项诉求；同时，认为中国对11 项诉求证明不充分不予支持， 并对另外 9 项诉求不予裁决， 或者认为不在管辖范围， 或者没有裁决必要。 中国获得支持的 8 项诉求是双方争议的核心， 所以从整体上讲， 中国胜诉。二、中美轮胎特保案：美国国际贸易委员会于2009 年 6 月 29 日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55% 、 45% 和 35% 的从价特别关税。 根据程序，2009年9月11日，美国总统巴拉克奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税为期三年。 2010 年 12 月 13 日， WTO 驳回中国提出的美国对其销美轮胎征收反倾销惩罚性关税的申诉， 仲裁小组表示美国在 2009 年 9 月对中国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税未违反WTO 规定。 2011 年 9 月5 日，世界贸易组织（ WTO ）裁定中国败诉。三、国际对华钢材反倾销案例：2009 年，国际方面对中国钢铁反倾销案共计21 例，主要集中在美国和欧盟，美国 7 起，欧盟 4 起，俄罗斯3 起，印度 3 起。从品种上看，中国的钢管产品又成为各国主要的反倾销对象，总计有12 起之多，未来中国钢管出口环境将受到严峻的威胁和挑战。1 、美国对中国石油钢管征收反补贴税。 12 月 30 日，美国国际贸易委员会(ITC)投票表决认定，美国国内钢铁工业受到从中国进口石油钢管产品的损害，该裁决为美国商务部11 月 24 日的终裁结果扫清了道路。美国商务部现已公布对中国石油钢管征收10.49%-15.78% 反补贴税令，在之前的 10.36%-15.78%裁决结果上进行了修正。此外， 11 月 5 日，美商务部裁定对石油钢管征收税率36.53%-99.14% 的高额反倾销税，预计未来几个月商务部和 ITC 就是否对中国石油钢管征收反倾销税分别作出终裁和损害裁决。2 、美国将对中国钢格板征高额反倾销税。 12 月 29 日，美国商务部初裁对从中国进口的钢格板征收高额反倾销税，税率13%-145% 。 5 月 29 日，美国两家企业对中国出口美国的钢格板提起反倾销、反补贴诉讼，此案涉及18 家中国钢铁企业，价值9000 万美元。3 、美国拟对从中国进口钢绞线征收 12% 关税。 10 月 27 日，美国商务部拟向从中国进口的钢绞线征收反补贴税，税率7.5%-12% 。 6 月 17 日，美国商务部决定对原产于中国的预应力混凝土结构用钢绞线进行反倾销和反补贴调查。美国三家企业是在5 月 27 日向美国商务部和美国国际贸易委员会提交调查申请的。 2007-2008 年美国自中国进口的预应力混凝土结构用钢绞线总量增长了7.83% ， 2008 年的进口额约为 1.78 亿美元。4 、 美国对中国无缝钢管发起“双反”调查。 10 月 7 日，美国商务部宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴调查，并将分别于 2009 年 12 月和2010 年 2 月就反补贴税和反倾销税的初步裁决。美国商务部表示， 2006 年至2008 年，中国输美无缝钢管增长了 132% ， 2008 年达到 3.82 亿美元。美方要求对自中国进口的无缝钢管征收98.37% 的反倾销税，并征收额外的反补贴税。5 、 美国对中国环形碳素管线管征收反倾销税。 5 月 13 日， 美国商务部决定对进口自中国的环形碳素管线管实施反倾销税令。 4 月 23 日美国际贸易委员会最终裁定， 美国国内产业遭受中国环形碳素管线管产品的实质损害或实质损害威胁，为 3 月 24 日商务部的终裁即征收73.87%-101.10% 反倾销税扫清道路。2008 年 4 月 28 日，美国商务部对进口自中国的环形碳素管线管进行反倾销立案调查6 、欧盟对华钢铁制紧固件作出反倾销终裁。 2009 年 1 月 31 日，欧盟委员会发布公告， 对原产于中国的钢铁制紧固件作出反倾销终裁。 在本案中， 欧盟选择印度作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。在本案中，有123 家中国企业应诉，但其中没有企业获得市场经济待遇。7 、欧盟对华盘条作出反倾销初裁。 2009 年 2 月 7 日，欧盟对原产于中国、土耳其和摩尔多瓦的盘条作出反倾销初裁。 但由于自土耳其进口的涉案产品未对欧盟成员国内产业造成实质性损害， 因此未对其采取临时反倾销措施。 在本案中，欧盟选择土耳其作为计算中国和摩尔多瓦涉案产品正常价值的替代国。 有 2 家中国企业应诉：1.湖南华菱湘潭钢铁有限公司；2.湖南香港Huaguang 盘条有限公司。8 、 阿根廷对华低碳钢焊接链条采取反倾销措施。 2009 年 2 月 12 日，阿根 廷生产部贸易管理及政策副国务秘书处发布第 42 号决议，宣布结束对原产于中国的低碳钢焊接链的反倾销调查并发布终裁，裁定对中国涉案产品采取1.83 美元/千克的FOB 最低限价措施。上述措施自 2009 年 2 月 13 日开始实施，有效期 5 年。9 、美国对华不锈钢焊接压力管作出反倾销产业损害裁决。 2009 年 2 月 19日， 美国国际贸易委员会发布通知， 对原产于或出口自中国的不锈钢焊接压力管作出肯定性反倾销产业损害裁决。根据美国国际贸易委员会的肯定性损害裁决，美国海关将按照商务部最终裁定的倾销幅度（10.53%55.21% ）对原产于中国的涉案产品征收反倾销税。10 、美国对华不锈钢焊接压力管作出反补贴产业损害裁决。 2009 年2 月19 日，美国国际贸易委员会发布通知，对原产于或出口自中国的不锈钢焊接压力管作出肯定性反补贴产业损害裁决。 根据美国国际贸易委员会的肯定性损害裁决， 美国海关将按照商务部最终裁定的补贴率对原产于中国的涉案产品征收反补贴税（补贴率为1.10%299.16% ）。11 、 哥伦比亚对华螺丝螺母作出反倾销终裁。 2009 年 3 月 10 日，哥伦比亚贸易、工业和旅游部外贸司贸易实践副司函告中国驻哥伦比亚使馆李长华大使，通告其对原产于中国的螺丝螺母作出反倾销终裁，具体内容为：（ 1 ）哥伦比亚对税则号为73181590.00的碳钢或合金钢螺钉（直径为 0.125-1英寸，或325毫米），以及带螺纹的螺钉（直径最长为4英寸），如报关FOB价低于 1.31 美元 /千克，则反倾销税为 1.31 美元 /千克与报关FOB 价之间的差额。(2)哥伦比亚对税则号为73181600.00的碳钢螺母(直径为0.251英寸,或620毫米)，以及六角形螺母不征收最终反倾销税。12 、美国对华环形碳素管线管做出反倾销终裁。 2009 年 3 月 24 日，美国商务部发布公告， 对原产于中国的环形碳素管线管作出反倾销终裁。 2008 年 11月6日，美国商务部对该案作出初裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为 67.83% 81.52% 。13 、美国对华钢制螺杆作出反倾销损害裁决。 2009 年 3 月 26 日，美国国际贸易委员会发布公告， 对进口自中国的钢制螺杆作出肯定性反倾销产业损害裁决。 美国国际贸易委员会的 6 位委员经投票一致认定， 进口自中国的钢制螺杆的倾销行为给美国国内产业造成了实质性损害或实质性损害威胁。 根据美国国际贸易委员会的肯定性损害裁决， 美国海关将按照商务部最终裁定的倾销幅度对原产于中国的涉案产品征收反倾销税。14 、印度对华不锈钢冷轧平板作出反倾销初裁。 2009 年 3 月 27 日，印度商工部对原产于中国、日本、韩国、欧盟、南非、中国台湾、泰国和美国的不锈钢冷轧平板作出反倾销初裁。15 、 美国对华钢制螺杆发布反倾销征税令。 2009 年 4 月 14 日，美国商务部发布公告， 决定对进口自中国的钢制螺杆实施反倾销税令， 税令自发布之日起生效。 2008 年 3 月 6 日， 美国商务部对进口自中国的钢制螺杆进行反倾销调查，涉案产品海关编码为 73181550.60 。 2009 年 2 月 27 日，美国商务部对该案作出终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为 55.16%206%。2009年4月6日,美国国际贸易委员会中国涉案产品作出肯定性产业损害裁决。16 、 印度对热轧板卷材作出保障措施初裁。 2009 年 4 月 23 日， 印度对热 轧板卷材作出保障措施初裁：对涉案产品加征最高 20% 的临时保障措施税。涉案产品海关编码为7208 。在本案中，印度财政部向如下中国企业发放了调查问卷：武汉钢铁股份有限公司、鞍山钢铁集团、包头钢铁（集团）有限责任公司、唐山市宏忠钢铁有限公司和北京首钢股份有限公司。 2009 年 4 月 9 日，印度财政部对热轧板卷材进行保障措施立案调查。17 、阿根廷对原产于中国的管道附件实施临时反倾销措施。 2009 年 4 月29 日，阿根廷生产部发布第154 号决议，对原产于中国的管道采取FOB 离岸价格每公斤 3.94 美元的临时最低限价措施。该措施从5 月 7 日生效，有效期 4个月。18 、欧盟对华预应力非合金钢丝和钢绞线作出反倾销终裁。 2009 年 5 月 13日， 欧盟委员会发布公告， 对原产于中国的预应力非合金钢丝和钢绞线作出反倾销终裁。 2008 年 2 月 16 日，欧盟委员会对原产于中国的预应力非合金钢丝和钢绞线进行反倾销调查。 2008 年 11 月 15 日，欧盟委员会对该案作出初裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为2.1%52.2%。19 、美国对华环形碳素管线管发布反倾销税令。 2009 年 5 月 13 日，美国商务部发布公告， 决定对进口自中国的环形碳素管线管实施反倾销税令， 税令自发布之日起生效。这是美国对中国出口产品发起的第 10 起双反调查，涉案金额约为 1.65 亿美元。 2008 年 4 月 28 日，美国商务部对进口自中国的环形碳素管线管进行反倾销调查。 2009 年 3 月 31 日，美国商务部对该案作出终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为 73.87%101.10% 。 2009年4月23日，美国际贸易委员会最终裁定， 美国国内产业遭受中国环形碳素管线管产品的实质损害或实质损害威胁， 6 名委员均投票支持上述肯定性损害裁定。20、俄罗斯对进口自中国大口径钢管加征关税。 2009 年 5 月 14 日，俄罗斯商业咨询日报报道，俄罗斯政府决定对中国生产的 508 毫米以上大口径钢管征收 8% 的特别关税。此决定于 5 月 8 日通过，有效期为 2009 年 6 月 13日12月21日。俄政府此举意味着将中国与发达国家等同视之。俄罗斯从2006年 12 月起， 对来自发达国家的大口径钢管征收 8%的特别关税， 有效期为 3 年，中国