民主评议民营医院行风工作实施方案
全省民主评议民营医院行风工作实施方案根据省政府纠风办印发-年全省民主评议医院行风工作实施方案（豫政纠办9号），为进一步加强民营医疗机构行风建设，促进医疗卫生事业健康和谐发展，决定继续在全省开展民主评议民营医院行风活动。特制定以下实施方案:一、总体要求全省民主评议民营医院行风活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以民主评议为手段，着力解决民营医疗机构存在的损害群众利益的突出问题，切实加强医德医风建设，促进医疗卫生事业健康发展，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。二、组织领导全省民主评议民营医院行风活动在省卫生厅的领导下，各省辖市卫生局具体组织实施，并成立民主评议医院行风办公室，实行全省统一组织，分级负责实施，以医院自评为主，卫生部门督导考核，依靠群众广泛参与的领导体制和工作机制。各级卫生部门按照分级负责的原则，组织实施评议工作。各参评民营医院明确组织领导机构开展自评工作，与公立医院评议工作同步进行。三、评议考核内容结合当前群众对医疗服务领域反映的突出问题和群众普遍反映民营医院存在的问题，-年民营医院重点评议考核以下内容：（一）医疗服务收费情况。有无自立项目收费、分解项目重复收费、无医嘱检查收费、不合理打包检查收费、套用项目标准收费、不提供服务收费、低档次服务高收费、诱导过度消费等。（二）合理检查、用药、治疗情况。有无过度治疗或使用不必要的辅助治疗手段；有无过度用药或滥用抗生素及不必要的辅助治疗药品；药品、耗材、医疗设备采购是否“三证”（许可证、合格证、准入证）齐全；控制药品收入比例情况。（三）医德医风建设情况。为民办实事、办好事构建和谐医患关系情况；努力缓解群众“看病难、看病贵”情况；医疗纠纷处理情况；群众投诉处理情况（制度、措施、成效等）。（四）依法依规执业情况。医院有无超范围经营；是否存在医务人员无执业资格非法行医行为；有无对外承包租赁科室；有无虚假医疗广告宣传误导患者；有无住院“一日清单”、价格公示制度；有无使用非标准试剂对患者进行临床检测；有无自制药品无批准文号进入临床等问题。（五）群众满意度调查情况。群众对医疗服务态度的满意度；对医疗服务质量的满意度；对医疗服务收费的满意度。四、方法步骤-年民营医院评议工作要坚持“面向社会、开门评议，边评边改、评建结合”的原则进行，评议周期为两年。（一）医院自评。行风评议方案下发后，各参评民营医院要结合实际情况，建立健全评议组织领导机构和工作机构，制定评议方案，召开动员会议，听取患者及社会有关方面的意见，自查自纠、整改建制，建立行风建设长效机制。各参评民营医院要把评议工作组织开展情况整理成册，以备考核使用。（二）督导检查。各级卫生部门根据具体情况，适时组织监督检查，采取明察与暗访相结合、接受群众投诉与查办案件相结合、个别走访与召开患者座谈会相结合等形式，对民营医院自评工作进行日常督导。对2011年度民营医院行风评议检查中发现存在的问题，要采取“回头看”的办法，加强监督整改。（三）组织考核。各省辖市卫生部门要结合本地实际，参照实施方案要求，认真组织开展辖区内民营医院行风评议工作，并对各参评民营医院行风建设工作情况进行考评，年11月30日前上报书面考核总结和排名结果，12月份卫生厅纠风办将组织综合考核。1实行百分考核办法。在100分的基础上，实行扣分考核。2建立评议考核档案。各参评医院要及时将行风建设材料归档管理，作为考评依据。3随机抽查进行评判。随机抽取各参评医院一定数量患者的住院病历，对医疗服务收费、抗生素临床应用合理性进行检查、评判，作为考核依据。4主动接受群众举报。采取多种形式收集群众对医院行风问题的反映，严肃查处各种违法违纪违规行为，严格责任追究，处理结果作为考核依据。5组织开展行风测评。组织各参评医院的门诊病人、住院病人、出院病人进行满意度调查，并作为考核依据。五、结果运用按照属地管理的民营医院数量，根据综合考核成绩，全省确定一批排名靠前的民营医院，作为“全省卫生系统行风建设先进单位”通报表彰。对存在问题、群众反映强烈的民营医院，将给予通报批评；对存在严重违规违纪问题的民营医院，将责成停业整顿直至吊销营业执照。六、工作要求（一）加强领导，强化责任。各级卫生部门对评议医院工作要高度重视，切实发挥业务主管部门的作用，把民主评议民营医院行风工作抓实抓好，抓住关键环节进行督导检查，特别要抓好考核工作。各参评民营医院要把行风建设纳入医院目标管理体系，坚持抓行风与抓业务、抓管理相结合，认真落实民营医院法人负责制，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，使评议工作真正落到实处，逐步建立行风建设的长效机制。（二）突出重点，务求实效。要坚持把解决群众反映的突出问题，规范民营医院管理，培育良好医德医风，办好人民满意的医院，作为民主评议民营医院行风工作的出发点和落脚点，作为检验评议工作成效的标准。把群众反映强烈的民营医院作为重点评议单位，抓住群众反映集中的突出问题开展专项评议。要改进评议方法，创新评议形式，丰富评议载体，注重评议效果。（三）严格程序，严明纪律。各级卫生部门要严格按照评议方案要求，严明工作纪律，确保评议工作公开、公平、公正。评议工作人员、参评民营医院和评议代表要严格遵守工作纪律，严格程序，不准弄虚作假和干扰评议工作的正常进行。对在评议中弄虚作假、干扰评议工作的违规行为，要追究相关人员和领导的责任。 1
